四所政府资助学校财政资金使用效益的绩效评价服务采购公告

四所政府资助学校财政资金使用效益的

绩效评价服务采购公告

 

深圳市龙岗区教育局拟对四所政府资助学校2019年及2020年财政资金使用效益的绩效评价服务进行自行采购，现将采购需求进行公示，欢迎符合资格的供应商参加投标。

　　一、项目名称

龙岗区四所政府资助学校2019年及2020年财政资金使用效益的绩效评价服务采购。

二、预算金额

人民币17万元（所报价格超过预算控制金额作无效投标处理）。

三、定标方法

1、当符合性审核合格供应商达三家或三家以上时，由区教育局评标小组以票决方式确定一家预中标供应商。

2、当符合性审核合格供应商不足三家时，该项目作流标处理。

四、供应商资质要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（投标人在投标文件中签署《政府采购投标及履约承诺函》即可）;

2、投标人必须具有独立承担民事责任的能力，不接受分公司或者分支机构参与投标；

3、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出承诺）；

4、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出承诺）；

5、参与本项目政府采购活动时未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。  

6、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。

五、具体工作流程

1、投标人如确定参加投标，须在2021年10月11日下午18:00前将法定代表人证明书或法定代表人授权书及应标人身份证的盖章扫描件发送至邮箱lgjyjsjb@lg.gov.cn进行报名投标。投标人未在截止时间投标的（以收件方邮箱显示的时间为准），其投标无效。

 

2、2021年10月12日10：30之前，应标公司到龙岗区教育局422会议室提交投标文件（一式五份），逾期提交将不予受理。特别提醒：由公司法人代表参加应标的须提供身份证复印件（现场验原件），由公司授权委托代理人参加应标的须交身份证复印件（现场验原件）和法人代表签署的授权委托书原件。

3、2021年10月12日10:30，区教育局评标小组进行评标，确认预中标公司及中标价格。

4、通过龙岗政府在线龙岗区教育局“阳光采购”栏目对采购结果进行公示，确定最终中标公司及中标价格。

六、项目采购需求

（一）项目基本情况

该项目需对四所政府资助学校2019年及2020年度的整体的财政资金使用效益进行绩效评价，两年的资金量总额约为4.2亿元，目的是在绩效评价的基础上推动建立办学效益奖与办学效果挂钩的激励机制。

（二）工作内容

通过资料收集与调研，开展龙岗区四所政府资助学校2019年及2020年财政资金使用效益的绩效评价，需对四个学校的部门整体支出进行评价，评价工作应包括但不限于以下内容：

1、根据本项目的特点、资金使用情况以及绩效目标要求研究提出细化的评价指标（含共性指标和个性指标），制定绩效评价工作方案；

2、评价各个学校部门整体绩效目标产出指标完成情况；

3、评价各个学校部门整体绩效目标效益指标完成情况；

4、评价各个学校项目资金绩效完成情况；

5、各个学校预算全过程管理评价；

6、各个学校财务管理合规性、采购合规性、资产管理合规性等；

7、各个学校存在的问题以及合理化、针对性的对策及建议；

8、其他相关工作。

该项目的评价方式应包含但不限于：查阅资料、走访现场、座谈调研、问卷调查、利用专家的工作（如专家评审）等。

（三）工作时限及成果要求

该项目要求2021年11月基本完成。该项目须出具1份绩效评价报告、1份绩效评价指标体系、8份评价表（每个学校每年一份）。最终出具的报告、指标体系、评分表需提供电子版，并提供4份签章的纸质件。同时须整理好评价结果佐证资料，制成档案移交。

（四）项目组成员要求

1、供应商应指派1名项目负责人，配合开展项目全过程管理的相关工作（包括联络、沟通进度、质量把关等）。项目负责人必须具有丰富的绩效评价项目管理经验及良好的沟通能力。采购方有权根据项目负责人***

2、该项目需建立2个项目组团队，每个项目组团队不少于5人，同时开展四所政府资助学校的绩效评价工作。必须在投标时确定并按附件2模板提供成员名单，中标后项目组团队成员未经采购方允许，不得随意变更。

3、项目组成员应具备开展预算绩效管理工作所必需的专业技术能力，熟练掌握部门整体支出绩效目标设定、审核、评价、管理各项政策要求；其中，每个项目组团队应设组长一名，由有丰富项目管理经验的人员担任，除此之外，每个项目组里应有注册会计师（或高级会计师或高级审计师）且有丰富审计工作经验人员至少一名，有丰富的绩效管理或评价工作经验人员至少一名。如采购单位认为项目组成员无法胜任此工作，有权要求中标公司在三个工作日内更换。

（五）付款方式

按深圳市龙岗区财政局有关规定执行。

（六）验收要求

中标供应商按要求完成所有工作，并提交正式的评价报告、评价指标体系及评分表。

（七）其他要求

1、参与评价工作的人员在工作中应坚持原则、实事求是、客观公正、认真负责、努力工作，讲求质量，确保评价工作顺利完成。

2、参与评价工作的人员廉洁自持，忠于职守，不接受被评价单位的任何馈赠；不参加被评价单位任何宴请，保持评价工作的独立性。

3、参与评价工作的人员需对执行业务过程中知悉的商业秘密及相关资料将严格保密，不对外泄露。如中标方未经采购人允许对外泄露相关资料，造成不良影响，采购方有权向中标供应商追索经济赔偿并追究相关法律责任。

4、中标方不得将此项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购方有权即刻终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失。

5、本项目的服务费用采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润等一切费用。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整，中标供应商不得以任何理由就本项目向委托方追加任何费用。

七、供应商应提交的资料要求

1、法定代表人授权书及应标人身份证复印件（应标提交投标文件时现场提供，原件备查）；

2、营业执照或事业单位法人证等法人证明复印件；

3、投标单位总报价表及明细报价表；

4、《政府采购投标及履约承诺函》（按附件1模板）；

5、公司简介、该项目服务方案（如工作流程等）；

6、近三年绩效评价同类业绩证明材料（提供合同关键页、发票复印件及采购单位出具的履约评价表，提供5个或以上）；

7、拟安排的项目负责人***

8、投标人认为需提交的其他资料。

特别说明：在采购公告中有“格式要求”的按要求编制；无“格式要求”的由投标人自拟，提供一式五份，复印件均须加盖公章。

八、投标响应承诺

   供应商参与投标的，视为已完全理解和接受项目需求的所有要求，并能做出实质性响应承诺。

九、项目联系人及联系方式***

项目联系人***

联系方式***

龙岗区教育局

2021年10月8日

 

 

附件1：

政府采购投标及履约承诺函

 

致：龙岗区教育局

我公司承诺：

1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。

2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。

5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

6.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。我公司已清楚，如违反上述要求，其投标将作无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。

7.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。

8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。

9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。

10.我公司承诺不非法转包、分包。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

                                    

 

投标人：                             

日  期：      年   月  日

 

 

 

 

附件2-1：

拟安排的项目负责人***

龙岗区教育局：

 我方承诺该项目中标后，将如实安排以下项目负责人***

项目组负责人***

项目负责人***

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人名称（全称）：                            

投标人公章                                     

日期                                           

 

 

 

 

 

 

附件2-2：

拟安排的项目组成员（不含项目负责人***

龙岗区教育局：

 我方承诺该项目中标后，将如实安排以下项目组团队成员：

 

投标人名称（全称）：                            

投标人公章                                     

日期