马田街道查违综合防控服务采购需求_招标网

马田街道查违综合防控服务采购需求

信息发布日期：2021.10.08 标签：广东省招标深圳市招标街招标

加入日期：	2021.10.08
地区：	深圳市
内容：	光明区服务类项目采购需求申报书备注：、标有※的内容，请务必清晰填写、注明；、此表请加盖公章，一经上传，即视为本单位领导已审核，同意上传。采购单位填报的商务条款、技术条款若存在倾向性或不公正性条款，由此引起的不良后果将由采购单位自行承担； *、申报书应包括详细的合同的实质性内容
关键词：	街

招标公告正文

光明区服务类项目采购需求申报书

备注：

1、标有※的内容，请务必清晰填写、注明；

2、此表请加盖公章，一经上传，即视为本单位领导已审核，同意上传。采购单位填报的商务条款、技术条款若存在倾向性或不公正性条款，由此引起的不良后果将由采购单位自行承担；

3、申报书应包括详细的合同的实质性内容，可以避免与中标供应商在签订合同时产生纠纷；

4、此申报书模板仅供参考，采购单位可根据实际情况在合法合规的情况下进行修改；

5、根据《光明区财政局光明区公共资源交易中心关于进一步强化政府采购单位主体责任的通知》（深光发财〔2017〕736号）要求，政府采购经办人实行备案制度，未经备案或非备案人员办理政府采购业务的，区财政局、公共资源交易中心可以拒绝受理相关业务申请；

6、政府采购经办人应当具备以下条件:一、具有良好的职业道德和较高的业务素质；二、从事相关领域工作、具有相关专业水平、精通专业业务；三、熟悉政府采购相关政策法规；四、没有违法违规等不良行为记录；五、依法履行评审工作职责并承担相应法律责任；

7.为降低废标机率，建议采购单位科学制定采购需求，合理设置废标条款。

一、项目信息

※项目名称

马田街道查违综合防控服务

※采购单位名称

深圳市光明区马田街道办事处（加盖公章）

※采购方式

公开招标

※采购单位地址

深圳市光明区薯田埔田园路雪仙丽文化创意园马田街道办事处

※经办人

孙卯卯

※联系电话***

***

※传真

※财政预算金额

300万元

※项目前期设计、规划论证单位

?无

□有，单位名称：

指引：为本项目需求方案或者前期准备工作提供设计、规划论证等服务的，不得参与本项目投标。

※是否采用

评定分离

□是

※评标方法

综合评分法

※定标方法

自定法

?否(由采购人授权评审委员会确定中标供应商)

※评标方法

?综合评分法；□定性评审法；□最低价法

※资格招标

□是（候选中标供应商数量：__；中标供应商数量为：__）

?否(候选中标供应商数量：?3、□1；中标供应商数量为 1 )

指引：政府采购应当采取“总价招标”方式实施采购。对于因数量等不确定，不能采取总价招标，或需要确定超过一家中标供应商的，可以采取“资格招标”的方式采购。采购需求应列明支付总金额上限、中标供应商超过一家的，应当明确工作量在各中标供应商中拟分配的方法，以及合同履行过程中退出机制的解决办法。资格招标必须先经区财政局审批同意。

※兼投不兼中

□是?否

指引：1.若项目分多个包，供应商可以同时对多个包号进行投标，但最多只可以中其中一个包，中标后，在其他包的投标将直接按无效投标处理。所有包号有效供应商均须达到法定数量（三家或以上），有效供应商未达到法定数量的包号作废标处理。

2.“兼投不兼中”必须先经区财政局审批同意。

※采购单位是否

委派评委代表

?是□否

代表人数： 2

指引：1.若不派代表作为评标委员会成员的，开标前3天请书面来函我中心。

2.选用评定分离方法的，此项不需要填写。

其它要求

（公开招标无需填写）

非公开招标方式特定供应商联系方式***

单位名称：

项目经办人：

联系电话***

指引：采购推荐供应商名单必须经过主管部门报批，并将主管部门批复材料提交至交易中心。

***

1）投标人须为深圳市政府采购中心的注册供应商且在光明区公共资源交易中心网上响应投标；

2）投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照扫描件或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函，以及提供总、分公司的营业执照扫描件，原件备查；

3）投标人参与本项目投标前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），无行贿犯罪记录及在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的情况（由供应商在“诚信承诺函”中作出声明，提供“诚信承诺函”，诚信承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）；

4）投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件（由供应商在“诚信承诺函”中作出声明，提供“诚信承诺函”，诚信承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）

5）投标人必须具有《保安服务许可证》，提供《保安服务许可证》复印件，原件备查；保安服务公司分公司参与投标的，须提供总公司的《保安服务许可证》复印件，原件备查；

6）投标人为本项目提供整体设计、规范编制或者管理、监理、检测等服务的，不得再参与此次采购项目的投标；

7）本项目是否接受联合体投标：□是 ?否；（如允许联合体投标，投标人必须提供《联合体投标协议》（格式自定））；

不接受投标人选用进口产品参与投标；

是否允许分包：□是 ?否；

不允许转包。

指引（一般项目仅可以要求前6项为供应商资格要求，如有特别要求可以按下列标准提出，但不得违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第三十四条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）之规定）：

（1）仅限于国家有明确规定的、项目实施必须具备的资质要求。编制时必须注明颁发部门名称及资质或证书名称；

1) （2）仅限于与项目相应的等级要求，不得超出或低于标准；

2) （3）申报时必须以附件的形式提交有关法律法规依据；

3) （4）资格要求不能重复列为评分项；

（5）不得将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、经营网点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。

不满足上述要求，申报不予受理。

服务

内容

序号

名称

具体内容

备注

※项目概况

通过查违综合防控巡查严厉查处违法用地和违法建设行为，及时发现，及时制止，确保马田街道辖区内违法建筑“零增长”，推进光明区违法建筑“零增长”的绩效目标。

※服务范围

马田街道辖区内

※服务内容

1、以巡查、劝导、报告、守点等方式协助购买主体做好服务区域内的查违综合防控工作；

2、宣传违法用地和违法建筑相关的法律、法规、规章和政策；

3、配合购买主体对辖区内违法建筑和违法用地行为开展全天候全覆盖巡查防控，建立查违台帐，加强动态监控，及时发现、及时配合制止并及时报告购买主体；

4、在督查过程中为购买主体的调查取证、现场勘查等提供辅助性工作；

5、配合购买主体做好违法用地的清理工作以及违法建筑物、构筑物的拆除工作（包括填埋地基），协助依法查扣违法物品等，切实做好执法保障，保证执法活动顺利、安全、有序进行；

6、根据购买主体要求，在土地、矿产卫片执法过程中为购买主体开展违法违规用地图斑实地核查、整改情况核查等提供辅助性工作；

7、配合购买主体完成其他辅助性工作。

※服务期限

服务期为自合同签订之日起十二个月，本项目是长期服务项目，长期服务政府采购合同履行期限最长不得超过三十六个月，如采购人对履约情况不满意，采购人不再续约。

人员要求

最低人员数量及人员素质要求等

1、人员数量最低33人；

2、项目负责人***

3、热爱保安事业，忠于职守，文明执勤；精通保安服务业务，熟悉法律政策；具有良好的观察力、分析判断力；

4、具备基本法律知识，熟悉与安保相关的政策、规定；5、具备一定言语和文字表达能力；6、具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。

7、安保岗位最低配置数量达到下表要求：

序号	岗位设置	岗位职责	岗位要求	巡防面积（平方米）	数量	备注
1	项目负责人***	***	项目负责人***	***	1
2	薯田埔、根竹园、马山头巡查岗	负责辖区内违法建筑巡查防控工作	45岁以下男性，须具备高中或以上学历，退伍军人或具备保安工作经验者优先	7990000	11
3	合水口巡查岗	负责辖区内违法建筑巡查防控工作	45岁以下男性，须具备高中或以上学历，退伍军人或具备保安工作经验者优先	4000000	10
4	新庄、将围、石家、石围巡查岗	负责辖区内违法建筑巡查防控工作区	45岁以下男性，须具备高中或以上学历，退伍军人或具备保安工作经验者优先	8684868	11
总计					33

指引：若评分项中有涉及人员要求，评分项中的要求与采购需求的要求应当尽可能保持一致

投入设施要求

安保制服、领带、标识标志、帽子、工作鞋、腰带、手套、防暴装备、反光衣、警棍、电筒、对讲机、工作证、巡查车辆、执法记录仪、照相机、等

成果要求

1、对辖区内违法建筑和违法用地行为开展全天候全覆盖巡查防控，确保全年马田街道辖区内违法建筑“零增长”，每月对安保巡查服务考核满意率达90%以上；

2、应急措施达到100%健全。

3、查违工作巡查、检查记录，业务培训记录，重要活动安全保障记录等100%完整，保安队长每月进行检查。

其他要求

1、中标供应商不是行政执法主体，没有执法权，不得实施行政强制、行政处罚等行政行为。

2、中标供应商根据采购方的要求派出相应数量的安保人员提供服务，且须服从采购方管理和调度，并把有关信息报采购方备案。中标供应商根据采购方的要求选派身体健康、思想品德好、纪律性和责任心强、业务水平过硬的人员服务于本项目，并进行岗前和岗中培训。

3、中标供应商在服务区域内开展服务工作时，应遵照执行采购方制定的工作标准和管理办法，自觉接受采购方的管理、指导、监督和考核等工作。

4、中标供应商应做好项目队伍管理、设备配置、后勤保障、应急能力方案等。

技术资料

标准描述

本项目所必须的技术资料，由供应商自行说明。

特别要求

?无□有

指引：采购单位如有特别要求可更改技术资料要求的描述，否则采用标准描述。

注：1. 根据《光明新区发展和财政局转发推广纯电动环卫车应用有关要求的通知》（深光发财〔2018〕609号）以及《深圳市城市管理局关于加快推进使用纯电动环卫车的通知》（深城管通〔2018〕292 号）的要求，“各区需完成推广纯电动环卫车，以及柴油环卫车DPF安装改造或提前淘汰工作，2018年5月起，各区对重新招标标段所使用的环卫车，除垃圾清运类勾臂车外的全部车辆更换为纯电动车”。

2.根据《光明区环境保护和水务局关于落实<低挥发性有机物含量涂料技术规范>有关要求的通知》“限制高挥发性有机物含量产品参与招标采购”要求，确保符合《低挥发性有机物含量涂料技术规范（SZJG 54-2017）》，要求区各级政府部门采购项目中必须采购使用低挥发性有机物含量涂料生产的办公家具。

3. 根据《深圳市财政局关于印发〈深圳市政府采购招标文件编制工作指引（2020 年版）〉的通知》 “提高评审因素设置的合理性”要求：对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购单位应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明（做“★”标记）。此外，要严格控制实质性条款的数量，且不得出现于采购需求无关的实质性要求和条件。

商务

内容

1.报价要求

?标准：投标总价（人民币）须是完成该项目的一切费用总和；

□自定：

指引：采购单位如有特殊要求可更改报价要求的标准描述，否则采用标准描述。

2. 付款方式：预留合同金额的5%作为履约保证金，其余95%按月平均支付，实际支付金额根据每月考核结果确定。

3.售后服务要求：（1、根据实际需要，中标方必须承诺在20分钟内召集不少于30名队员，以确保处置突发性群体事件的需要; 2、中标方应定期培训，规范和完善协管员的管理，不断增强组织纪律性，提升思想素质、责任意识和业务水平，提高辅助管理人员的管理工作能力,培训内容：1.各类法律法规； 2.行为规范及工作纪律；3.职业道德、廉政教育；4.体能训练。）

4.履约保证金：履约保证金占中标价的 5 %（不超过中标价的10%），以以下非现金形式提交：

□支票、汇票

□金融机构、担保机构出具的保函等

?自定：

5.违约金：违约金为占中标价的 10 %（或由采购单位明确一具体金额数字）。

6. 违约责任：

（1）采购方因政策原因或其他原因提前解除合同，应当根据中标供应商实际工作量支付中标供应商服务费用，若采购方提出解出合同时，中标供应商未开始提供服务的，采购方不支付任何费用，同时采购方不承担任何责任。　　（2）中标供应商无故提前解除合同，应向采购方支付合同价的10%的违约金，并退还未到期限的保安服务费。　　（3）中标供应商将本合同项目下工作非法分包或转包给任何单位和个人，采购方有权终止合同，中标供应商还应向采购方支付中标总价10%的违约金。（4）经公安机关确定是由于中标供应商保安人员进行保安服务工作时的过失(保安自身过错)或故意行为，造成采购方的财产损失/人身伤亡，中标供应商负责承担赔偿责任且应当向采购方支付中标总价10%的违约金。如中标供应商未在采购方限定的时间内支付赔偿金，所有损失与法律责任由中标供应商自行承担。（5）中标供应商未按照合同约定按时按质提供安保服务的或违反合同中其他约定的，采购方有权要求中标供应商按照合同约定立即履行，如经采购方催告后三天内仍未履行，采购方有权依法解除合同，并要求中标供应商支付中标总价10%的违约金。

7.其他：本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整。

指引：

1.带“※”号的为必填表内容，其他内容可根据项目作适当增减。

2.采购单位如有特别要求，可在“其他”中填写。

3.服务要求中打“★”号的部分为核心要求即实质性服务条款，不允许负偏离，投标人的投标不符合要求会导致投标无效。

4.采购单位在招标文件中明确以上商务内容（付款方式、售后服务要求等），以免中标后，中标人因招标文件未明确约定问题双方产生纠纷，导致合同无法签订。

二、评标细则

1、权重范围

商务	价格
≤30分	≥20分

投标人投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的（若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见），评标委员会应当将其作为无效投标处理。

2、具体细则

注：

（1）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条之规定不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作评审因素；

（2）根据《深圳市财政局关于印发〈深圳市政府采购招标文件编制工作指引（2020 年版）〉的通知》要求：

1）评审因素必须与投标人所提供货物、服务的质量相关，资格条款禁止列为评审因素；

2) 评分项应明确评审因素以及相应的评审标准，评审因素应当细化、量化，客观评审因素应设置固定的分值，主观评审因素若设定评分标准区间,每一区间应有固定分值相对应；

3) 评审因素在细化和量化时，应当明确等级对应的判断标准、具体分值，不宜设置为区间分值，尽可能避免设立主观评审因素，以减少专家的自由裁量权；如不宜使用“优”、“良”、“中”、“差”等没有明确判断标准，容易引起歧义的表述；

4）评分项要求投标人提供证明材料的，应当明确证明材料的出具主体及形式要求；

5）应避免在一般评审因素中增加“至少”“必须”等强制性表述，导致评审专家将一般评审因素视同不可偏离的实质性条款进行评审；

6）评审因素不得设置或者变相设置供应商规模、经营年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；

7）将经营（服务）网点作为评审因素时，外地供应商提供中标后设立本地经营（服务）网点承诺的，应当给予一定比例的分值；

8）投标人报价是否合理应当由评标委员会根据各投标人的报价情况综合判断，招标文件不得设置“报价合理性”评审因素，不得设置所有投标人的平均报价（例如：报价低于其他通过符合性审查投标人平均报价的20%）或任何固定金额（例如：报价低于预算限额的70%）作为投标人是否须作出报价合理性说明的标准。

(3)一般性技术条款的分值设定要合理，每项技术参数分值不宜过高，扣分标准要明晰。不同货物的技术要求中有某一项相同时，若投标供应商不能满足该项技术要求，不宜重复扣分，避免因出现不满足某一项技术要求（非核心要求）导致重复扣分的情况。

序号	评分项			权重
1	价格			20
1	一、价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。二、评标优惠政策： 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6%（标准执行至2020年12月31日）后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。 2.联合协议中约定，小型、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体____% （允许联合体投标的项目必填，请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。 3.★采购人所采购产品为政府强制采购的节能、环保产品，投标人应当提供所投产品的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》、《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》及《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》，详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。
2	商务部分			30

	序号	评分因素	分值范围	评分准则
	1	资质情况及相关认证评价	4	1. 1、评审标准： 1)投标人获得有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书,信息安全管理体系认证证书，每通过一项有效认证的得25%,最高100%。 2、证明文件：需提供有效的证书扫描件，体系认证证书需提供有效的证书扫描件及国家认证认可监督管理委员会（http://www.cnca.gov.cn/）网站截图，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。（原件备查）。
	2	同类项目业绩评价	9	1、评审标准： 2017年1月1日以后（以合同履约期为准且合同服务年限为一年或12个月或以上），投标人具有国家机关或事业单位委托的市容巡查或综合整治服务项目经验,每提供一个得10%，本项最高得100%。 3、证明文件： 1）要求提供项目合同关键信息证明文件或中标通知书作为得分依据。 2）以上资料要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查；评审时出现无证明资料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	履约评价	9	1.评审标准：投标人在上述“同类项目业绩”评审项中参加评审的业绩，能够提供用户出具的履约评价文件的，履约评价情况为优良或满意的，每提供一项得10%，最高得100%。除优良或满意外的其他评价不得分。 2.证明文件： 1）要求提供加盖用户公章的履约评价书原件扫描件作为得分依据，原件备查；评审时出现无证明资料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	4	培训能力评价	3	1. 评审标准：（1）投标人项目拟使用的培训场地情况：投标人具有培训基地（自有或租赁均可），具有5000平方米及以上的得50%，3000-4999平方米的得30%，1000-2999平方米的得10%，1000平方米以下不得分。（2）投标人提供培训方案，包含但不限于以下内容培训计划、培训流程、培训图片的得20%。（3）师资力量：提供1人同时具备军队院校毕业、退伍军人且在政府行政机关或事业单位有过培训经验的得30%。 2、证明文件 1）要求提供投标人项目拟使用的培训场地带有面积情况的证明文件（自有、租赁均可）。自有场地要求提供产权证明文件扫描件，租赁场地（出具房屋租赁凭证）要求提供政府部门出具的房屋租赁凭证扫描件（初始发证日期为2020年6月1日前，租赁期限在招标公告发布之日前有效）。 2）第3项需提供政府行政机关或事业单位出具并加盖公章的证明文件。 3）以上资料均要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查；评审时出现无证明资料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	5	企业荣誉评价	3	1、评审标准（1）获得过国家级先进荣誉的，得50%；（2）获得过省级（不含副省级）先进荣誉的，得30%；（3）获得过市级或以上国家机关（或事业单位）颁发的疫情防控相关荣誉的得50%；最高得100%。 2、证明文件： 1）要求提供相关荣誉证书材料扫描件作为得分依据，原件备查；证明材料须体现投标人名称，同一个项目只计获得的最高荣誉，评审时出现未按要求提供相关材料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	6	人力资源管理评价	2	1、评审标准（1）具有人力资源管理系统以及三方系统平台（客户方、供应商、员工方），且包含员工自助服务、员工管理、假期管理、考勤管理、培训管理、招聘管理、绩效管理的，得100%；（2）具有人力资源管理系统，但没有三方系统平台的，得50%；（3）没有人力资源管理系统的不得分。以上最高得100%。 2、证明材料： 1）要求提供系统开发（或购买）的合同关键页扫描件以及系统开发（或购买）的发票，同时提供系统截图（须能体现三方平台相关信息）；物业管理类软件须提供计算机软件著作权登记证书。评审时出现未按要求提供相关材料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3	技术部分			45

	序号	评分因素	分值范围	评分准则
	1	拟安排的项目负责人*** 评价（仅限1人）	***	1、评审标准：投标人拟派的项目负责人* 满足此条件后按以下标准分项评分：（1）具有全日制本科或以上学历（或学位）的，得20%；（2）具有人力资源和社会保障部门颁发的保安员（保安师）职业资格二级或以上证书的，得30%；（3）具有人力资源和社会保障部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书的，得30%；（4）具有物业管理项目经理执业证书的，得10%；（5）本项目配备的项目负责人* （6）以上累计最高的100%。 2、证明文件： 1）投标人需保证拟安排项目负责人*** 2）第1、2、3、4项需提供相关证书扫描件，作为得分依据。 3）第5项需提供国家机关或事业单位出具并加盖公章的经验证明及合同证明材料（如服务合同或验收报告等），作为得分依据。 4）以上资料均要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查；评审时出现无证明资料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	***	拟安排的项目主要团队成员评价（项目负责人***	***	1、评审标准：投标人拟派的项目主要团队成员必须为自有员工，不满足该条件不得分。满足此条件后按以下标准分项评分：（1）具有人力资源和社会保障部门颁发的保安员（保安师）职业资格二级或以上证书，每提供1人得3%，最高得30%；（2）团队成员是退伍军人且具有保安员证的，每提供1人得2%，最高得30%。（3）具有建（构）筑物消防员职业资格证四级及以上的每提供一个得10%，最高得20%。（4）团队成员中同时具备本科学历、人力资源和社会保障部门颁发的保安员（保安师）职业资格二级或以上证书、建（构）筑物消防员职业资格证四级及以上、保安员上岗证的每提供一人得20%，最高得20%。团队成员资格证书不重复得分，如重复以最高分为准。以上4项合计最高为100%. 2、证明文件： 1）投标人需保证拟安排项目负责人*** 2）第1、2、3、4项需提供相关证书扫描件，作为得分依据。 3）以上资料均要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查；评审时出现无证明资料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	***	实施方案评价	4	1、评审标准：投标人针对服务范围和职责要求制定详细的安保服务方案，内容具体包含以下内容：（1）具有工作措施方案、工作方法、工作流程方案；（2）具备各种规章制度、奖惩及管理办法。根据服务方案进行评定： ①提供针对本项目服务范围职责要求制定的安保服务方案内容全面细致、条理清晰、全面到位，且可实施性强的，得100%； ②提供针对本项目服务范围职责要求制定的安保服务方案内容基本合理、条理正确、且具有可实施性的，得75%； ③提供针对本项目服务范围职责要求制定的安保服务方案内容比较笼统且无较大偏差的，得40%；④未提供针对本项目服务范围所制定的方案或不具有可实施性的，不得分。
	4	质量保障措施评价	4	1、评审标准：投标人针对服务范围和职责要求制定详细的质量保障措施，内容具体包含但不限于以下内容：（1）具有协管员上岗、巡查监督办法、协管员奖惩办法。（2）具有协管员工资待遇和权益保障制度。根据服务方案进行评定：投标人提供包含上述评分内容的《项目质量保障措施及违约承诺函》，格式自拟，满足以上1条得50%，最高得100%。
	5	应急处突能力评价	7	1、评审标准：投标人要求制定详细的应急处突能力方案，内容具体包含以下内容：（1）投标人组建有县（区）级或以上政府编制的应急维稳专业队伍的。（2）针对服务范围和职责要求制定得详细的突发事件的处理措施和应急预案，内容包含：①自然灾害预案；②治安突发事件预案；③火灾预案。 ①提供针对本项目应急处突能力方案内容全面细致、条理清晰、全面到位，且可实施性强的，得100%； ②提供针对本项目应急处突能力方案内容基本合理、条理正确、且具有可实施性的，得75%； ③提供针对本项目应急处突能力方案内容比较笼统且无较大偏差的，得40%； ④未提供针对本项目服务范围所制定的方案或不具有可实施性的，不得分。 2、证明文件： 1）第1项提供3年内，区(县)级或以上公安机关出具的证明文件及县（区）级或以上政府部门出具的编制文件扫描件作为得分依据，（证明材料里应反映队伍人数及集中驻扎情况），否则不得分。评审时出现未按要求提供相关材料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2）第2项根据突发事件的处理措施和应急预案进行评定： ①提供针对本项目服务范围和职责要求制定的突发事件的处理措施和应预案内容全面细致、条理清晰、且针对性强，实施性强的，得100%； ②提供针对本项目服务范围和职责要求制定的突发事件的处理措施和应预案内容基本合理、条理合理、且具有可实施性的，得75%； ③提供针对本项目服务范围和职责要求制定的突发事件的处理措施和应预案内容比较笼统且无较大偏差的，得40%； ④未提供针对本项目服务范围和职责要求制定的突发事件的处理措施和应预案或不具有可实施性的，不得分。
	6	服务配套的设备评价	5	1、评审标准：（1）投标人提供不少于3辆自有或租赁的粤B牌的士头车辆，且行驶证首次登记日期须在2017年1月以后的，得50%。（2）本项目巡查人员需配备安保制服、防暴装备、反光衣、对讲机、照相机、执法记录仪、强光手电等得50%。以上合计满分为100%。 2、证明材料：（1）自有车辆：提供检验有效期内的车辆行驶证(含行驶证上的车辆照片页及检验记录页)扫描件，行驶证登记的所有人必须为投标人；（2）租赁车辆：提供租赁合同和出租方检验有效期内的车辆行驶证(含行驶证上的车辆照片页及检验记录页)扫描件，行驶证登记的所有人必须与合同中的出租人一致，承租人必须为投标人，租赁期限应包含开标当日；（3）投标人须提供第二项配置装备的购置发票扫描件，原件备查。评审时出现无证明资料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	7	服务期满后的服务承诺评价	4	1、评审标准：投标人针对本项目服务期满后的管理工作（人员撤离场地安排、与后续服务公司的过渡交接以及服务期满以后新服务公司到位前仍按原合同提供服务等）承诺文件有上述内容的，得100%，否则不得分。 2、证明文件：投标人须提供承诺文件（格式自拟），原件备查，评审时出现未按要求提供资料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	8	违约承诺	4	1、评审标准：投标人承诺中标后，需在合同签订后5个工作日内，按时开展该合同服务全部内容。如未能按时开展，将视为违约，采购人有权依法解除与其签订的采购合同。承诺文件有上述内容的，得100%，否则不得分。 2、证明文件：投标人须提供承诺文件（格式自拟），原件备查，评审时出现未按要求提供资料或评审委员无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4	诚信部分			5
	序号	评分因素	分值范围	评分准则
	1	诚信情况	5	投标人在参与政府采购活动中存在被记入诚信档案的情形（被禁止参与政府采购活动除外）且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

关于光明区政府投资工程项目廉情预警的注意事项：

1.领取中标通知书后，超过30天未签定合同的，区政府投资工程项目廉情预警评估系统将会发出廉情预警；

2.评标专家一年内多次给同一单位打高分，或者打分严重偏离平均分的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；

3.(预算价-中标价)/预算价低于5%的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；

4.投标供应商只有三家的项目，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；

5.多家非中标单位商务标得分低于正常值的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；

6.废标供应家数除以投标供应家数大于50%的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；

7.供应商在中标半年内再次中标同一采购单位的项目，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；

8.无正当理由进行招标延期、招标终止、重新招标的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警。

三、相关参考附件

（一）服务条款偏离表

序号	招标文件服务条款	投标文件服务条款	偏离情况	说明

（二）商务条款偏离表

序号	招标文件商务条款	投标文件商务条款	偏离情况	说明

（三）政府采购履约情况反馈表

采购单位名称：联系人及电话：***

项目名称				项目编号
中标供应商名称				供应商联系人***	***
中标金额				合同履约时间	自至
履约情况评价	总体评价		□ 优 □ 良 □ 中 □ 差
	分项评价	质量方面	□ 优 □ 良 □ 中 □ 差
		价格方面	□ 优 □ 良 □ 中 □ 差
		服务方面	□ 优 □ 良 □ 中 □ 差
		时间方面	□ 优 □ 良 □ 中 □ 差
		环境保护	□ 优 □ 良 □ 中 □ 差
		其他	评价内容为：评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差
具体情况说明
采购单位意见（公章）		日期：年月日

说明：

1、本表为采购单位向深圳市光明区公共资源交易中心反映政府采购项目履约情况时所用；

2、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况；

3、在政府采购项目合同履约过程或履约结束后30日内，采购单位应当及时填写本表以书面形式对采购实施流程中标供应商（含预选供应商）所提供的产品、服务或工程的质量、价格和履行情况等进行反馈，作为该供应商诚信管理的重要参考，未按要求书面反馈中标供应商的履约情况的，视为对供应商的履约情况无意见。

4、采购单位可通过书面或政府采购系统提交此表。

（四）中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2. 本公司参加______（请填写：采购单位名称）单位的______（请填写：采购项目名称）项目采购活动，并提供__________（请填写：“本企业制造的货物”或“由本企业承担工程、提供服务”或“其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物”）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人单位名称：

日期：

（五）残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______（请填写：采购单位名称）单位的______（请填写：采购项目名称）项目采购活动，并提供：__________（请填写：“本单位制造的货物”或“由本单位承担的工程、提供服务”或“提供其他残疾福利单位制造的货物”）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人单位名称：

日期：

（六）监狱企业声明函

本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加______（请填写：采购单位名称）单位的________（请填写：采购项目名称）项目采购活动，并提供：______（请填写：“本单位制造的货物”或“由本单位承担的工程、提供服务”或“其他监狱企业制造的货物”）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

投标人单位名称：

日期：

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