雄安（容东）智能城市光网基础设施项目设计施工总承包招标公告

雄安（容东）智能城市光网基础设施项目设计施工总承包招标公告

1. 招标条件

本招标项目雄安（容东）智能城市光网基础设施项目（项目名称）已由河北雄安新区管理委员会改革发展局（项目审批、核准或备案机关名称）以《河北雄安新区管理委员会改革发展局关于开展雄安（容东）智能城市光网基础设施项目前期工作的函》雄改发（前期）【2020】76号、《河北雄安新区管理委员会改革发展局关于雄安（容东）智能城市光网基础设施项目可行性研究报告的批复》雄改发信息【2021】5号、《河北雄安新区管理委员会改革发展局关于雄安（容东）智能城市光网基础设施项目初步设计方案的批复》雄改发信息【2021】6号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为中国雄安集团数字城市科技有限公司，建设资金来自政府投资 （资金来源），项目出资比例为 100% ，资金落实情况为已落实，招标人为中国雄安集团数字城市科技有限公司，招标代理机构为北京国际贸易有限公司。项目已具备招标条件，现对雄安（容东）智能城市光网基础设施项目设计施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目地点：

雄安新区容东片区位于容城县城以东、启动区和现状荣乌高速以北、津保铁路以南、张市村以西，规划用地面积约12.7平方公里。

2.2项目概况

本项目包含光缆网、综合承载网（包括宽带接入网、高速传送网和智能IP承载网）、基础资源智能运营管理系统和下一代智能网络操作系统等4个方面，具体包括：

1、综合承载设备：建设能够满足城市视频、智能公共服务、全域物联感知等各类业务需求的传送网、承载网和接入网设备；

2、光缆网：建设中继、主干光缆约293皮长公里；

3、基础资源智能运营管理系统：满足可视化呈现、纤芯管理、数字网格、综合承载网调度、IP网管理等5个功能需求。

4、下一代智能网络操作系统：大规模可扩展控制平面系统，高性能、集群化的网络操作系统，智能网络控制机制等功能。

2.3项目投资额：项目总投资约12038.26万元。 

2.4招标范围：

雄安（容东）智能城市光网基础设施项目，包括完成本项目管线勘察、施工图设计，以及项目所需设备、材料的采购、运输、安装、调试，软件开发、系统集成、培训、检验、系统迁移、试运行、系统运维相关售后服务等。

2.5 建设周期：合同签订后至2023年6月30日止，实际竣工日期具体根据容东片区开发时序确定。

3. 投标人资格要求

（1）资质最低要求：

同时满足下列①、②、③条件：

①具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级或工程勘察专业类（工程测量）甲级资质的单位。

②具有住房和城乡建设主管部门颁发的电子通信广电行业（有线通信）专业甲级资质或电子通信广电行业（通信工程)甲级资质，或工程设计综合资质甲级。

③具有住房和城乡建设主管部门颁发通信工程施工总承包一级资质。

需要 （需要或不需要）具有有效的安全生产许可证。

（2）业绩最低要求：

同时满足下列①、②条件：

①投标人近五年内（从招标公告发布之日起倒算不超过5年，以合同签订时间为准）独立承担过1项总投资额为4000万及以上光缆网或宽带接入网或传送网（传输网）或IP承载网等类似项目设计业绩。

②投标人近五年内（从招标公告发布之日起倒算不超过5年，以合同签订时间为准）独立承担过1项总投资额为4000万及以上光缆网或宽带接入网或传送网（传输网）或IP承载网等类似项目施工业绩。

相关业绩合同关键页（包括①项目名称、②项目规模、③委托服务范围或合同服务范围或委托采购内容、④项目总投资额、⑤合同金额、⑥签字盖章页、⑦签署时间等）

若所附业绩合同为PPP合同或设计施工总承包合同或联合体合同或多专业施工总承包合同，其中该合同中投标人独立设计、施工范围内对应的项目总投资满足规模要求，视为该项目业绩为投标人独立承担的业绩；

若为框架合同则必须提供相关订单或发票（业绩金额以订单或发票对应的工程投资额为准，框架合同应至少提供一个项目投资额在4000万元及以上的单个订单或发票，一个框架合同最多算一个合同业绩。订单或发票未能体现项目投资额的，须另提供业主开具的业绩证明文件）。

上述材料无法完整体现业绩要求时，还应提供a.能够证明上述内容的立项批复文件关键页（审批、核准或备案） 或b.业主开具的业绩证明。

（3）项目经理最低要求：1名，具有通信与广电工程专业一级注册建造师证书，具备建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类），且需满足自投标文件递交截止之日起未在其他项目上担任项目经理。

注：项目经理、设计负责人、施工负责人***

（4）设计负责人***

（5）施工负责人***

（6）财务要求：提供近三年（2018、2019、2020年度，若成立不足三年，则提供成立至今）经会计师事务所审计的财务审计报告复印件，且包括财务审计报告签字页、资产负债表、现金流量表、利润表，不包括附注部分。

（7）信誉要求：

①本项目对被雄安新区   /  机构评为严重失信企业且正处在信用评价结果公示期内的投标人不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

②本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格的投标人 采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

③本项目对近2年内（从提交投标文件截止之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的投标人 采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

④本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）受到雄安新区政府有关部门警告、罚款等行政处罚，达到 / 次或累计罚款 / 元的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

⑤本项目对因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为，正在接受雄安新区政府有关部门立案调查的投标人 采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式。

（8）不得存在下述法律法规禁止的情形：

a.投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

c.投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人***

d.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

e.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或监理人；

f.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构；

g.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

h.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

i.投标人被依法暂停或者取消雄安新区投标资格；

j.投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

k投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

l.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

m.投标人被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

n.投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

o.在近三年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为；

p.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚；

q.投标人因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

r.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示期内（以因拖欠工资被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重拖欠农民工工资失信主体的为准）；

s.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目前期准备提供方案设计或编制项目建议书、可行性研究咨询服务（前期咨询资料成果对潜在投标人全部公开的除外）；

t.投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

u.①投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关最终法律文书为准，行政处罚决定或最终法律文书中需明确定性为“骗取中标”或“严重违约”或“重大工程质量”问题，否则不视为具有前述情形）（上述招标公告第3条第（5）L项修改为本条）；②在雄安新区范围内，因涉嫌围标、串通投标被立案调查，尚未调查结束的（上述招标公告第3条第（4）⑤项修改为本条）；③被本项目招标人或招标人上级单位评价为履约不合格且在限制投标期内的（按照《中国雄安集团建设项目施工企业安全质量履约信用评价管理办法（2020年修订版）》（雄安集办发〔2021〕1号）的有关要求被拒绝参与雄安集团建设项目投标且在处罚期内的，以中国雄安集团网站（http://www.chinaxiongan.cn）公示通报的处罚及处罚期限为准）（上述招标公告第3条第（4）②项修改为本条）。

上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可通过“交易平台”在“投诉与答复”菜单中采用数字CA证书以加盖单位电子印章的数据电文形式向投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。

本次招标 接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

①组成联合体的成员总数（含牵头人）不超过3家，联合体各方均应满足本招标公告3 投标人资格要求（7）、（8）项要求；

②联合体中对设计单位和施工单位的数量限制：

设计单位最多只能有一家；

施工单位最多只能有一家；

③联合体牵头人必须为设计单位或施工单位。

④联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

⑤尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

⑥法律/法规规定的其他情况。

技术成果经济补偿：不补偿（补偿或不补偿）

（11）其他要求：  /  。

4. 评标办法

本次招标采用 综合评估法（综合评估法/经评审的最低投标价法）。

5. 招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2021年09月29日09时00分00秒至2021年10月08日17时00分 00秒（北京时间，下同），通过CA数字证书登录“雄安新区招标投标交易平台” （网址：http://www.xaprtc.com/xapr/trading）（以下简称“交易平台”）的“电子招标项目”菜单，免费下载招标文件。

5.2投标人按5.1款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册和CA数字证书办理，已完成注册和CA办理的投标人不必重复操作。

6. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年10月26日14时00分00秒，投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭；未按规定加密的投标文件系统将自动拒绝并提示。

以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

其他说明：根据疫情防控需要，若不能按时开标，则另行提前通知延后的具体开标时间。

7. 开标形式及地点

开标形式：远程开标（远程开标/现场开标）

开标地点：投标人无需到现场参加开标，只需远程登录雄安新区公共资源交易中心“交易平台-开标系统”及直播系统参加开标仪式。

如采用远程开标形式投标人需登录“交易平台-开标系统”，具体操作可参考平台公布的操作手册。

其他说明：开标前一个小时通过交易平台-我的投标项目中找到本项目，并进入开标系统；直播系统的直播链接和邀请码将在投标文件递交截止时间后立即以短信形式发送至递交投标文件时系统中所填写的项目联系人***

8. 公示与公告媒介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公示均同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招标投标公共服务平台（http://www.hebeieb.com/）、雄安新区公共资源交易服务平台（http://www.xaprtc.com/）上发布。

9. 联系方式

招标人： 中国雄安集团数字城市科技有限公司    

地  址： 河北省保定市容城县容信路2号茂丰产业园A座1层  

联系人***

电  话：  13810291867                       

电子邮件***

传真（如有）：              /                  

网址（如有）：              /                  

招标代理机构：北京国际贸易有限公司

地  址：北京市朝阳区建国门外大街甲3号

联系人***

电  话： 19333323919/19801872362

电子邮件***

传真（如有）：010-65913391

网址（如有）：www.cbwtc.com

10. 电子招投标交易平台相关说明及注意事项

10.1 “交易平台”的注册、CA数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册。

10.2 开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准，如需递交纸质文件仅在现场无法进行电子开评标时备用。未按照招标文件要求递交电子或纸质投标文件的，招标人均不予受理。

10.3 开标时投标文件解密时间，限定在招标人发出解密要求后30分钟内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。

10.4 因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记CA登陆密码、CA数字证书发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

因招标人原因或系统发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。
    10.5 若投标人已申请多个CA数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的CA数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。
    10.6 投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件递交截止时间之前完成上传。
    10.7 如遇操作相关问题可咨询招标人或者技术服务。技术咨询电话：***

10.8 本招标文件的编制工具版本号为7.8.2014.2640，投标人应从雄安新区公共资源交易中心网站下载相对应版本号的电子投标编制工具进行投标文件的编制，若出现技术问题请咨询电话：***

10.9 CA数字证书在投标文件加密至开标解密过程中，证书必须在有效期之内，此过程期间如进行续费、变更等任何业务办理，都将导致投标文件无法解密，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。