陕西理工大学北校区保安服务外包采购项目竞争性磋商公告

 

项目概况

陕西理工大学北校区保安服务外包  采购项目的潜在供应商应在 汉中市汉台区南团结街与汉宁路十字金格大厦四楼402室 获取采购文件，并于 2021 年 9 月 23 日 10 点 00分（北京时间）前提交响应文件。

 

一、项目基本情况

项目编号：汉采FW【2021】30号

项目名称：陕西理工大学北校区保安服务外包采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：75万元

最高限价：无

采购需求：陕西理工大学北校区保安服务外包（详见竞争性磋商文件第七章）

合同履行期限：1年。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：具有保安服务许可证。

4.供应商在磋商时均须提供以下资格证明文件：

（1）法人或其他组织营业执照原件或复印件加盖响应人公章；

（2）法定代表人（负责人***

（3）保安服务许可证原件或复印件加盖响应人公章。

三、获取采购文件

时间：　2021 年 9 月 9 日至 2021 年 9 月 15 日，每天上午9:00至　12:00 ，下午　13:00 至　17:00 （北京时间，法定节假日除外 ）

地点：汉中市汉台区南团结街与汉宁路十字金格大厦四楼402室

方式：现场领取，领取时须提供企业介绍信或授权书及被介绍人或被授权人身份证原件和复印件；

售价：0.00元

四、响应文件提交

截止时间： 2021 年 9 月 23 日 10 点 00 分（北京时间）

地点：汉中市汉台区南团结街与汉宁路十字金格大厦四楼405室

五、开启

时间： 2021 年 9 月 23 日 10 点 00 分（北京时间）

地点：汉中市汉台区南团结街与汉宁路十字金格大厦四楼405室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

按照2018年12月26日发布的“陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知”要求，我省政府采购供应商注册登记工作自本通知印发之日起恢复办理。符合《政府采购法》第二十二条规定的合格供应商通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。详细内容请查阅“陕西省政府采购网”。供应商注册登记咨询电话：***

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息

名    称：　陕西理工大学             　

地    址：　汉中市汉台区东一环路1号　

联系方式***

2.采购代理机构信息

名    称：　汉中市政府采购中心　     　

地　　址：***

联系方式***

3.项目联系方式***

项目联系人***

电　　 话：***

 

 

前  置  表

序号	章节	条 款	内  容	要求与说明
1	一	一	项目名称	陕西理工大学北校区保安服务外包采购项目
2		五	采购内容	详见第七章
3		九	磋商响应文件提交截止时间及磋商时间和地点	时间：2021年9月23日10时整；
				地点：汉中市汉台区南团结街与汉宁路十字金格大厦四楼405室
4	二	1.1	采购人	陕西理工大学
5		4.7-1	磋商有效期	有效期为 90 天
6		4.8-2	磋商响应 文件数量	响应文件：正本1份、副本5份
7			实施地点	陕西理工大学北校区
8	六	1	评审方法	综合评分法（详见第六章）
9			项目预算	75万元
10	扣分事项：1、未按磋商文件要求封装资格证明文件的，总分扣1分； 2、未按磋商文件要求单独封装《报价一览表》的，总分扣1分；

注：磋商文件中相关内容可不再列明，不符的以此表为准。

第二章  磋商供应商须知

1、释义

1.1采购人：陕西理工大学

1.2磋商组织机构：汉中市政府采购中心

1.3监督部门：陕西省财政厅

1.4磋商供应商：指从磋商组织机构获取磋商文件并提交磋商响应文件的供应商

2、磋商文件

2.1磋商文件包括目录中所列的7部分，磋商文件各章内容对磋商事宜提出明确要求，磋商供应商须仔细阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在磋商响应文件中对磋商文件的各方面都做出实质性的响应，按照磋商文件的要求提交全部资料。

2.2磋商供应商未能全面、正确理解磋商文件而产生的误解、疏漏以及所带来的不利后果，其责任由磋商供应商承担。

2.3磋商文件的修改、澄清或补正

2.3-1磋商组织机构可对已发出的磋商文件进行必要的修改、澄清和补正，修改、澄清和补正的内容在磋商响应文件递交截止之日止5日前，以书面形式通知所有磋商文件收受人，该修改、澄清和补正的内容为磋商文件的组成部分。

2.3-2响应人在收到磋商文件后，要求对磋商文件进行澄清的（技术参数有误、表述不清或认为磋商文件使自己的权益受到损害的），按照《中华人民共和国政府采购法》第五十二条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条、第五十三条第一款、第五十五条以及财政部94号令规定办理，在法定时限内以书面形式送达磋商组织机构（涉及技术参数问题的由磋商组织机构转交采购人、由其予以解释或回复，其他问题由磋商组织机构解释或回复）；对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出；采购人或磋商组织机构在受理询问后3个工作日内对响应人作出解释；质疑受理后7个工作日内以书面形式予以回复。

接收质疑函方式：现场递交或邮件（快递）寄送；

联系部门：汉中市政府采购中心 综合科；

联系电话***

通讯地址：***

在法定质疑期限内供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，且针对同一程序环节的质疑须一次性提出，否则，将不予受理。质疑函应当包括下列内容：1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑项目的名称、编号；3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.事实依据；5.必要的法律依据；6.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人***

2.3-3磋商组织机构可以视采购具体情况，延长磋商响应文件递交截止时间和磋商时间，但至少在磋商文件要求的递交磋商响应文件截止之日3个工作日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人。

2.3-4磋商文件由磋商组织机构登记发布。

2.3-5磋商文件的解释权归磋商组织机构。

3、磋商响应文件的编制

3.1磋商的所有文件、资料、函电文字均应使用中文（通用缩写、代号、名称除外）。

3.2磋商使用的计量单位须使用公制单位（另有规定的除外）。

3.3磋商供应商须依据磋商文件内容和格式的要求编制磋商响应文件，明确表达磋商意愿，详细说明磋商方案、承诺及价格。磋商供应商必须保证其编制、递交的磋商响应文件内容的真实、合法、有效，并承担相应的法律责任。

3.4磋商响应文件格式及构成（详见《磋商文件格式及构成》章节要求）。

3.5磋商响应文件中未要求提供备选方案的，磋商供应商只能提交唯一的磋商方案，否则其磋商无效。

3.6磋商报价只能提交唯一、不可选择的报价。磋商货币：人民币。

3.7磋商有效期

3.7-1.磋商有效期为90天。（自磋商大会之日起计算）

3.7-2.在特殊情况下，在磋商响应文件有效期满之前，磋商组织机构可向磋商供应商提出延长磋商响应文件有效期的书面要求。磋商供应商书面同意延长磋商响应文件有效期的，其磋商供应商资格相应延长。磋商供应商也可书面拒绝延长有效期（在规定时限内无应答的视为拒绝），其响应资格则自动丧失。

3.8磋商响应文件式样及签署

3.8-1磋商响应文件应使用A4纸打印或使用不褪色蓝（黑）墨水书写，按序编制页码。

3.8-2磋商供应商应编制磋商响应文件：正本1份、副本5份；各自装订成册，并在封面标明“正本”/“副本”字样。

3.8-3磋商响应文件的任何行间插字、涂改和增删，须由法定代表人或被授权人在改动处旁签字方为有效。

3.8-4磋商供应商须在磋商响应文件中指定页面的落款处，加盖法人公章以及由法定代表人或被授权人签名盖章。

3.9磋商响应文件的密封：磋商响应文件的正本、副本须分别封装密封（封袋不得有破损），加贴封条，并在封线处加盖公章（骑缝章）。

3.10磋商响应文件的递交

3.10-1磋商供应商须按磋商文件确定的时间和地点，将全部磋商响应文件文件递交至磋商组织机构。

3.10-2磋商组织机构负责磋商响应文件的接收、清点、记录工作，并请递交人签字确认。磋商文件密封不合要求的，应当拒收。

3.10-3在宣布递交磋商响应文件时间截止之后，任何人送达、递交的磋商响应文件，磋商组织机构拒绝接收。

3.10-4无论磋商供应商成交与否，其磋商响应文件将不予退还。

4、磋商、评审、确定成交供应商

4.1磋商大会在递交磋商响应文件截止时间的同一时间举行，出席和参加大会的人员和代表，应在会议开始之前进行会议签到以证明其出席。

4.2公开唱价：磋商报价为所响应标的物达到正常使用条件下的项目总价，包括标的物服务费、供应费、运杂费（含仓储费、运输费、保险费）、安装调试费、施工费、培训费、税金等其它一切费用。

磋商组织机构工作人员当众拆封《磋商响应报价一览表》，由唱价人宣布《磋商响应报价一览表》内容。唱价人逐一提请磋商供应商进行唱价确认。

报价不得超过项目预算。

4.3评审工作由磋商组织机构负责组织，具体评审事务由磋商小组负责。磋商由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

4.4磋商小组所有成员集中与每一个磋商供应商就技术、商务等内容分别进行磋商。磋商文件中采购需求涉及技术、服务及合同条款有实质性变动的（磋商文件中约定的不能变动的要求除外），磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的供应商。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求磋商供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代理人签字。

4.5磋商小组根据调整确认后(如有调整）的采购需求内容，可以视项目实际情况针对价格与供应商进行多轮磋商。磋商结束后，要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行最后报价，并现场公开唱价。如无实质性内容调整，后一次报价不得高于前一次报价，否则为无效报价。

磋商小组应做好“评审情况记录和说明”，供应商做出的重要澄清、说明、纠正和承诺，须由供应商授权代表在记录上签字确认。

4.6本次磋商采用综合打分法（其中报价得分按磋商供应商最后报价计算），具体评审方法详见《评审方法》章节的规定。

4.7确定成交供应商

4.7-1磋商小组将对实质上响应磋商文件要求的文件进行综合评审，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，根据评审情况排出名次，确定成交侯选人，并编写评审报告。

4.7-2 磋商组织机构在磋商工作结束后2个工作日内，将评审报告送达采购人，由采购人在5个工作日内按顺序确定成交供应商。

4.7-3成交供应商确定后，成交结果在政府采购信息发布媒体上进行公告。磋商方对采购过程、成交及成交结果有异议的，按照《中华人民共和国政府采购法》及财政部有关规定办理。

4.7-4采购人向成交供应商发出《成交通知书》。

4.8签订合同

4.8-1采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之后，洽谈合同条款内容，拟定合同文本草案。并在《成交通知书》发出之日起30日内签订书面合同。

4.8-2合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。

4.8-3磋商文件、补充通知、磋商响应文件、补充协议等为合同的组成部分，具有同等法律效力。成交供应商不得将合同分包、转让他人。

5、项目验收

由采购人对履约情况进行检查验收。

6、付款方式

服务费用每月结算一次。

7、本项目不接受联合体参与；

8、关于对参加政府采购活动的中小企业的扶持政策[依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）相关规定]

本项目价格扣除比例为： 6% ；本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为： 租赁和商务服务业 。

8.1供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受相关中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受相关中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

8.2对符合上述情形的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。

接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

8.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。

8.4中标、成交供应商享受相关中小企业扶持政策的，将随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，将在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。

8.5中小企业中标（成交）的采购项目。在控制履约风险的前提下合同约定首付款比例一般不低于60%，累计付款次数不超过3次。

8.6中小企业投标（包括磋商、谈判、询价）保证金（需要交纳保证金时）减半，履约保证金全免。

8.7未尽事宜以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）为准。

9、其它约定

为了保证采购活动顺利进行，要求各供应商要认真仔细阅读采购文件，严格按采购文件中规定条款制作响应文件。因供应商自身工作失误（如：①不按采购文件约定制作、封装“法人授权书”的；②不按要求密封采购文件的；③报价计算错误的；④评委会一致认定的其它行为。），造成有效响应供应商不足三家而导致采购活动失败的，将其列入“不良行为名单”一次，情节严重的按《政府采购法》有关规定予以处罚。  

附件1：《政府采购供应商质疑函范本》

 

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：                                        

地址：***

联系人：                      联系电话***

授权代表：                                          

联系电话***

地址：***

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：                                      

质疑项目的编号：               包号：                 

采购人名称：                                         

采购文件获取日期：                                           

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：                                         

事实依据：                                          

                                                       

法律依据：                                          

                                                     

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：                                               

签字(签章)：                   公章：                      

日期：    

 

 

 

 

 

 

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人***

         

附件2：《政府采购供应商投诉书范本》

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：                                               

地     址：                             邮编：            

法定代表人/主要负责人***

联系电话***

授权代表：             联系电话***

地     址：                             邮编：                             

被投诉人1：                                             

地     址：                             邮编：           

联系人：               联系电话***

被投诉人2：    

相关供应商：                                               

地     址：                             邮编：           

 

联系人：               联系电话***

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：                                        

采购项目编号：                 包号：              

采购人名称：                                             

代理机构名称：                                         

采购文件公告:是/否 公告期限：                                 

采购结果公告:是/否 公告期限：                        

三、质疑基本情况

投诉人于   年   月  日,向                   提出质疑，质疑事项为：                                

                                                       

采购人/代理机构于   年   月   日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项 1：                                       

事实依据：                                         

                                                      

法律依据：                                          

                                                      

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：                                               

                                                                                                    

签字(签章)：                   公章：                      

日期：    

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人***

          

附件3：《中小企业声明函》

中小企业声明函（货物）

 

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员    人，营业收入为    万元，资产总额为    万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员    人，营业收入为    万元，资产总额为    万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人***

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：            

日 期：                       

 

中小企业声明函（工程、服务）

 

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员    人，营业收入为    万元，资产总额为    万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员    人，营业收入为    万元，资产总额为    万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人***

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：            

日 期：                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章  合同主要条款                

一、合同价款：

1.合同总价：本次采购成交价。

2.合同总价包括：合同及采购文件中项目内容要求的全部项目费用。

3.合同总价一次包死，当地人员工资标准调整、市场价变化等风险由乙方承担。

二、合同结算：

（一）甲乙双方签订合同前,乙方按成交价的5%向甲方缴纳履约服务保证金。

收取履约服务保证金单位名称：陕西理工大学

开户行名称：农行汉中分行营业部

账号：26650101040004573

联系人***

联系方式***

（二）缴纳履约服务保证金以银行转账形式从成交单位的账户转出（不接受任何以个人名义的转账）。

（三）合同期满后且无任何合同争议的前提下，甲方全额退还乙方履约服务保证金（无息）。

（四）保安服务费及付款方式：

1．服务费用：费用每月结算一次，乙方应于下月5日前向甲方提供税务机关开具的正式发票，甲方在收到结算发票8日内，将费用划转至乙方基本账户；

2.保安员工资发放和各类社会保险、福利全部由乙方负责，因工资、各类保险、福利等原因引起的劳务纠纷，全部由乙方解决并承担责任；

3.付款方式：由乙方出具国家正规票据，甲方将服务费转入乙方账户。

单位名称：

银行帐号：

开户行：

三、合同履行期限

本合同有效期为1年，从合同签订日算起。

四、甲方权利义务

1.甲方对乙方的保安服务质量进行监督，对存在的问题提出整改意见，督促乙方进行改进和落实，切实提高服务质量。

2.甲方将安排专人对乙方的保安员上岗及值勤情况进行监督检查，对上岗情况随时进行抽查。对上岗人员缺勤及违纪情况记录在案，并依据对乙方进行处罚。

3.甲方有提出正常工作要求、任务变更的建议，并对任务完成情况进行考评。

4.甲方有权对违纪或不适应甲方工作的保安员提出更换。乙方应迅速响应并在3个工作日内按甲方要求调整落实。

5.甲方应按时足额支付保安服务费。

6.甲方宣传教育引导本单位师生员工配合和支持乙方做好安全保卫工作，遇有乙方和管理服务对象发生纠纷，要积极协调解决。支持乙方做好合同约定范围内的安全保卫工作。

7.甲方为乙方提供值班室以及取暖、饮水设施等必备工作条件和保安员就餐便利。

8.甲方现有校园巡逻车1辆、对讲机25部，盾牌、钢叉等保安器材若干提供乙方执勤时使用。

9.甲方不得随意调离保安员执行协议规定以外的任务，因调离保安员执行别的任务，造成一切安全责任后果时，由甲方承担责任。

10.甲方有临时性安保任务时，乙方应按甲方的要求无条件提供服务。

五、乙方的权利义务

1.乙方按照合同约定和甲方要求，认真作好校园保安服务工作，为甲方提供优质的保安服务；

2.乙方应严格对保安员的管理，加强对队员执勤情况进行检查。每周派督察对白天、夜间的工作情况不定期检查；

3.乙方要加强队员的训练培训，不断提高业务素质。每月三次安保技能训练、一次消防技能训练，使其尽职尽责，维护甲方工作、教学、生活正常秩序，确保师生安全；

4.乙方保安人员执勤期间着制式保安服，按时上岗，不得迟到早退，执勤时佩带保安自卫器材，尽职尽责，对发现的安全隐患、漏洞及时向甲方反映并提出整改建议。

5.乙方保安员应遵守甲方劳动纪律和学校的有关规章制度。

6.乙方为保安员配备相应的保安服装及装备。保安执勤要做到着装整洁、工作认真、文明礼貌、不徇私情。保安员应礼貌待人，举止文明，不得有损甲方形象。

7.乙方需向甲方提供派驻甲方保安人员与乙方的合同及相关资料（内容包括姓名、性别、身份证复印件、犯罪记录情况、工作简历、家庭住址、家庭成员姓名、本人近期免冠照片等），上述资料以“工作派遣函”形式加盖单位公章后提供给甲方，供甲方存档备案。乙方派驻人员如有变动，必须以“工作派遣函”的形式提前三天通知甲方，并附新增人员与乙方的合同和相关资料；

8.乙方应按国家有关规定给保安人员办理各类保险和各类法定保障项目，上述资料由乙方加盖其单位公章后提供给甲方，供甲方存档备案。同时要及时发放工资和有关福利待遇。

六、监督考核

甲方对乙方的管理服务质量进行监督，并对管理服务中存在的问题进行处罚，其处罚费用从安保服务费中扣减。

1.因乙方教育管理不到位，出现如下情况进行处罚：

（1）执勤岗存在岗位缺勤情况的，按发现一人次扣100元处罚；

（2）执勤中队员存在服装不整、行为不规范，或上班期间干私活，玩手机，打瞌睡等与工作无关的事情的，发现一次扣50元；

（3）执勤态度粗暴，被管理服务对象投诉并查证属实的，一次扣100元；

 2.因工作不负责任，出现下列情况的，按发现一次扣100元处罚：

（1）外来车辆在校内飙车练车，未及时发现制止的；

（2）外来犬只进入校内乱串或外来人员在校园内遛狗未及时驱赶制止的；

（3）责任区内车辆乱停乱放未及时制止的；

（4）公共区域攀折花木，乱刻乱画、损毁公用设施，能发现而未及时发现制止的；

（5）校内乱摆摊点、散发广告传单未及时发现制止的；

（6）发生打架斗殴、火险警情未及时到场处置并报告保卫处的。

 3.校园发生治安刑事案件或事故，进行如下处罚：

（1）因乙方疏于管理或不负责任所造成甲方财物被盗等经济损失的，由乙方承担经济赔偿责任；

（2）因乙方的安保工作不力，所造成甲方校内发生的治安案件的经济损失，由乙方承担；

（3）因乙方未及时发现火灾隐情，所造成的经济损失，由乙方承担相应的经济与法律责任；

（4）遇危难不提供救助，未及时制止违法犯罪行为，未及时报警或临场脱逃，致使发生较为严重损害的，每次扣保安服务费5000-2万元；

（5）如乙方在甲方发生突发事件时，采取措施不力，影响到了甲方正常的教学、生活和工作秩序，甲方可酌情扣除保安服务费5000—2万元；

（6）保安人员监守自盗、工作中殴打伤害师生，由乙方负责赔偿所有损失，乙方赔偿后有向保安员追偿的权利。

七、违约责任

1.一方或双方出现违约情形但不影响合同实际履行的，在合同未经双方协商、中止、解除之前，乙方仍应按照约定提供保安服务。

2.甲、乙任何一方无法定事由或合同约定事由解除合同，均应向对方支付合同未履行期间保安费用30%的违约金。

八、其它事项

1.乙方保安人员在工作场所执勤期间为维护甲方利益(灭火救灾、抢险、勇斗歹徒等)而受到人身伤、残、亡事故，由乙方根据国家相关政策负责医疗、善后处理并予以经济赔偿。保安人员在甲方工作期间发生工伤事故的，乙方按《工伤保险管理条例》和《工伤认定办法》的规定，经相关部门认定后，由乙方按国家相关政策给予相应赔偿。

2.在本合同有效期内，任何一方因遭遇不可预见、不可避免或不可克服的事件导致不能全部或部分履行本合同约定的义务的，不承担违约责任。遭遇不可抗力事件的一方应当于不可抗力事件发生后立即通知另一方，并采取措施减少因不可抗力造成的损失。不可抗力事件发生后，双方应按照事件对履行合同影响的程度，协商决定是否解除本合同，或者部分免除履行本合同的责任，或者延期履行本合同。

3.本合同在履行过程中，因乙方管理不善使甲方非机动车（含电瓶）年度被盗10辆以上，或被盗的财产达3万元以上，以及保安员监守自盗并造成恶劣影响，或因失职、安全隐患排查不力导致重大安全事故（包括消防安全事故），造成经济损失的，除赔偿损失外，甲方有权单方面解除合同。

4.本合同在履行过程中，乙方若未按照合同约定履行对甲方的服务承诺或兑现岗位人员配置及其职责要求，甲方有权单方面解除合同。

5.消防总控室上岗人员如因没有建（构）筑物消防员职业资格证（含初级）上岗证，如不具有上岗资格的每人扣罚5000元，从安保履约保证金中扣除，并在2个月内整改到位。如2个月还未整改到位，从安保履约保证金中扣除2万元，同时，因不具上岗资格所致消防执法部门的罚款由乙方全部承担，并从安保履约保证金中扣除罚款。

6.因合同履行不力，造成安保履约保证金扣除不足款项，从安保服务费中扣减。

7.本合同未尽事宜，双方另行协商解决。

8.双方协商未能达成一致意见的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

9.本项目甲方磋商文件、乙方磋商相应文件以及合同补充协议作为合同的组成部分，具有同样法律效力。

10.双方按照相关规定将本合同向公安机关备案。

11.本合同自甲方负责人、乙方法定代表人或负责人***

12.本合同一式  份，其中甲方  份，乙方 份，陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处及鉴证方各备案一份。

甲  方	乙  方
采购人 （盖章）	成交供应商全称 （盖章）
地址：***	地址：
***	邮编：
法定代表人：	法定代表人：
被授权代表：（签字）	被授权代表：（签字）
电话：	电话：
传真：	传真：
***	开户银行：
	帐号：
日期：   年   月   日	日期：   年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

第四章  磋商供应商资格证明文件及审核

一、资格证明文件

1.磋商供应商须提交下列资格证明文件

供应商在磋商时均须提供以下资格证明文件：

1.1 法人或其他组织营业执照原件或复印件加盖响应人公章；

1.2 法定代表人（负责人***

1.3 保安服务许可证原件或复印件加盖响应人公章。

 

2.有关资格证明文件封装的要求：

2.1响应人需按要求单独封装一套完整的上述资格证明文件，以备审核。如不按要求单独封装上列资格证明文件的，但在资格审查现场能够提交补充上列资格证明文件的，响应有效，其总分扣1分。

2.2 磋商响应文件正、副本内均须提供上列资格证明文件复印件（法定代表人授权书须将1份原件装订于正本内），并加盖磋商供应商红色公章。

2.3 上列资格证明文件为必备资格条件，在评审前，由磋商小组对磋商供应商的磋商资格证明文件进行审查。缺项或者符合性、有效性、合法性审核不合格的，自动丧失磋商资格。

 

             

 

 

 

 

 

 

 

第五章  磋商响应文件格式及构成

1、磋商响应文件格式由本章目录所列第1部分至第7部分构成。

2、磋商供应商应认真审阅本章内容，并参照格式要求编制磋商响应文件。凡未按格式要求编制磋商响应文件而造成的不利后果，由磋商供应商自行承担。

3、磋商响应文件的正本、副本必须按照要求编制，凡正、副本不相符的，以正本为准。

响应文件封袋正面标识式样

 

 

 

 

 

 

 

   报价一览表封袋正面标识式样

 

 

 

 

 

 

 

 

 

汉中市政府采购项目

竞争性磋商响应文件（格式）

 

（正本或副本）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            项  目：                     

供应商：                     

 

 

年  月  日

      

 

 

目    录

 

 

 

第1部分  法定代表人证明书与响应授权书

 

第2部分  磋商响应函

 

第3部分  响应报价表

 

第4部分  服务响应方案

 

第5部分  商务响应方案

 

第6部分  响应人声明及承诺

 

第7部分  资格证明文件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第1部分  法定代表人证明书与响应授权书

1.法定代表人证明书

 

致：汉中市政府采购中心
企业 法人	单位名称
	工商登记机关
	税务登记机关
	机构代码证号
法定代表人	姓    名		性    别
	职    务		联系电话	***
	传    真		电子邮箱	***
法定代表人身份证复印件	复印件正反面（粘贴处）		法定代表人签字
			（法人公章）   年   月   日

 

 

 

 

 

2. 法定代表人授权书

致：汉中市政府采购中心
被授权人	姓    名				性    别
	职    务				手机号码
被授权项目与内容	项目名称		陕西理工大学北校区保安服务外包采购项目
	文件编号		汉采FW[2021]30号
	授权范围		全权办理本项目的响应、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关的文件、文书、协议及合同。
	法律责任		本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。
	授权期限		本授权书自磋商活动开始之日计算有效期为90天。
有关本次磋商的所有联络函电，请按下列方式联系
通讯地址					邮政编码
电话/传真					联系人***	***
电子邮箱		***			手机号码
被授权人身份证复印件				法定代表人签署栏
复印件正反面（粘贴处）				（法人公章） （法定代表人签字或盖私章）   年   月   日

重要提示：

1. 非法定代表人响应的须有法定代表人授权，并要求响应文件正本内装订授权书原件，否则作为符合性审查不合格处理，响应文件自动失效。

本授权书有效期应自磋商活动开始之日计算不得少于九十天。

第2部分  磋商响应函

致：汉中市政府采购中心
供应商	供应商名称
	法定地址
	邮政编码
	官方网址
	法定代表人				职务
谈 判 响 应 与 声 明	项目名称		陕西理工大学北校区保安服务外包采购项目
	文件编号		汉采FW[2021]30号
	被授权人				职务
	递交响应文件		正本   1  份   副本  5 份
	作为响应人郑重声明：
	a	依据磋商文件的内容要求，提供完全满足采购需求的合格产品和全面技术、售后服务保障。
	b	已详细阅读和核实采购文件的全部内容，完全清楚和知道必须放弃提出含混不清或误解问题的所有权利。
	c	同意提供与本次采购活动相关的其它任何证据和资料。
	d	尊重磋商的协商结果。
	e	如若成交，将根据采购文件的要求、承诺条件，全面签约并履行约定书规定的责任和义务。
	f	本响应文件自磋商活动开始之日起计算有效期为 90 天。
响应人				法定代表人或被授权人		签署日期
（公章）				（签字或盖章）		年  月  日

 

 

第3部分  响应报价表

 

3.1 报价一览表

响应人名称：                                      人民币：元

项目名称	陕西理工大学北校区保安服务外包采购项目
总报价小写：	元
总报价大写：	元
服务期限	1年
响应人	被授权人	日  期
（法人公章）	（签字或盖私章）	年   月   日

特别提示：

1、响应人除按要求编制、装入响应文件正本、副本外，为便于唱价，还需提供本《报价一览表》（原件）1份，并进行单独封装，磋商大会签到时与响应文件一并递交。

2、报价一览表与明细表不一致时，以报价一览表为准；

3、响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

4、若单独提供的《报价一览表》与响应文件正本中的《报价一览表》不一致时，以正本中的《开标一览表》为准，若出现此种情况，由磋商小组依法认定，并将认定的结果在开标大厅公开告知。

5、未按要求单独封装密封《报价一览表》（原件）的总分扣1分。

 

 

 

 

 

 

 

3.2报价明细表

 

注：1、响应人须针对项目实际情况编制详细报价清单。

2、人员工资不得低于2021年度汉中市汉台区最低工资标准。

             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第4部分  服务响应方案

4.1服务响应方案的主要内容

4.1.1日常保安服务方案；

4.1.2大型活动安保方案；

4.1.3应急预案；

4.1.4管理制度；

4.1.5拟投入设备情况；

4.1.6拟派人员情况；

4.1.7服务承诺

4.1.8其他有必要说明的问题；

4.2响应人服务承担能力说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                第5部分  商务响应方案

5.1商务响应方案的主要内容

5.1-1 响应人商务响应与合同条款说明（参照《合同主要条款》及《磋商内容及具体要求》）。

5.1-2 有必要说明的商务事宜。

5.2响应人商务承担能力说明

5.2-1市场系统支持能力说明：响应人针对本项目公司实力、企业文化的情况说明；

5.2-2 财务系统支持能力说明：响应人确保本项目顺利实施的财务状况说明；

5.2-3 经验与业绩支持能力说明：响应人曾参与实施的项目介绍；

5.2-4 质量控制和风险防范支持能力说明：响应人所供产品（服务）质量保证说明及针对本项目顺利实施所预判的市场风险及与之对应的解决措施。

5.2-5 其他有必要说明的问题。

5.3响应人概况

5.3-1 响应人简介；

5.3-2 填报Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ表。

                               Ⅰ.企业经营情况表

响应人：（企业法人公章）                                  单位：万元

企业名称
经济类型		注册资本			成立时间
营业范围	主  营
	兼  营
	经营优势和特长
财务经营状况	年   度	营业总收入	缴纳营业税 总额		缴纳所得税 总额		负债总额
	2019年
	2020年
开户银行	开户行名称				联系电话		***
	开户行地址				联 系 人		***
主营业务情况	主营业务名称			上年经营额

Ⅱ.企业人员情况表

响应人：（公章）

注：响应人须在上表中填报拟派实施本项目的保安人员。磋商时须提供消防控制室工作人员建（构）筑物消防员或消防设施操作员职业资格证书（原件或复印件加盖响应人公章），不提供者按无效响应处理。

Ⅲ、履约进度计划表

 

 

Ⅳ、同类项目业绩介绍

注：1、业绩必须是2018年以来完成的同类项目合同。响应人必须将合同复印件列入响应文件正、副本内，且提供合同原件以备现场查验。

2、视情况，此表一并随《成交结果》公示。

 

 

此上表格所填内容均为真实有效，如有虚假将承担一切法律责任。

 

响应人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：         

响应人名称（签章）：            

日期：    年  月   日

第6部分  响应声明及承诺

6.1响应人签署声明与承诺书

6.1-1 未签署或者虚假承诺签署本声明和承诺书的，其责任由供应商自行承担。

6.1-2 编制的响应文件正本须装订本原件，副本可装订复印件。

Ⅰ、中小企业声明函（如有）

注：格式见《第二章 磋商供应商须知》

 

Ⅱ、近三年内在经营活动中无重大违法记录声明

 

                                声   明

致：汉中市政府采购中心
本企业（公司）在参加本项目招标（磋商、询价）活动之前3年内，经营活动中不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条所列指的重大违法记录（是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），如有隐瞒实情，愿承担一切责任和后果。
声明人	法定代表人	日  期
（公章）	（签字或盖私章）	年   月   日

 

 

Ⅲ、承诺书

汉中市政府采购供应商

拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

 

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：

1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。

2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。

3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取成交、成交。

4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。

5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。

6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。

7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。

8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构磋商采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。

9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

 

承诺单位：（盖章）

 

授权代表：（签字）

 

地  址：                        邮  编：

电  话：                        

年  月  日

 

第7部分  资格证明文件

1.磋商供应商资格证明文件主要内容（参照《磋商供应商资格证明文件及审核》）；

2.磋商供应商认为有必要说明的资格问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第六章  评审方法

1.磋商方法

1.1本项目采用综合评分法。

  1.2综合评分法的评审因素、分值设置、评审标准，详见《评审要素一览表》。

2.磋商小组磋商工作程序按下列步骤进行，前一步骤评审不合格的，不得进入下一步评审。

2.1 磋商响应文件初审由磋商小组负责。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定响应供应商是否具备磋商资格。符合性检查：依据磋商文件的规定，从磋商文件的有效性、完整性和对磋商响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

2.2 澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求响应人作出必要的澄清、说明或者纠正。响应人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代理人签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。响应人在规定的澄清时限（期限）内，未能答复或者拒绝答复澄清、说明或者补正内容的，磋商小组将根据其磋商响应文件，按最大采购风险进行评审。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款（磋商文件中约定的不得变更的要求除外），但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

实质性变动不得改变原标的物，且应遵循有利于采购活动顺利实施的原则，当出现下列情形时，可实质性变动：

（1）当磋商小组发现磋商文件有明显错误、自相矛盾时，可通过实质性变动纠正错误，且应尽可能保证该变动不会排除各参与供应商；

（2）当进入最后报价环节的供应商不足2家时，可通过实质性变动实现不少于2家供应商提交最后报价，但不得通过实质性变动将原本进入最后报价环节的供应商排除在外。

　　对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　　供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

2.3 比较与评价。按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价打分。磋商小组认为响应人的最后报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;响应人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

2.4审查磋商响应文件技术和商务内容是否雷同，或响应人有恶意串通情形：磋商响应文件在形式、内容及提供的相关证件等两份（处）或多份（处）出现包装、装订 、目录 、格式 、资料复印、非打印资料笔迹相似、磋商响应文件内容表述及漏、缺、误相同视为雷同，将按无效处理；响应人有如下情形，应当视其恶意串通磋商无效。

1不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制;

2不同响应人委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

3不同响应人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人***

4不同响应人的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

5不同响应人的响应文件相互混装;

对当事供应商视情节，报告汉中市财政局依照《政府采购法》七十七条规定予以处罚。

   2.5磋商采取100分制，在磋商小组各成员独立评价打分的基础上，磋商小组综合汇总排序，以得分高低排序，分数最高者为候选人.当排序推荐磋商供应商名单出现多数评委成员的评审意见比较一致，某一个别评委的赋分畸高畸低，导致排序结果改变的，磋商组织机构应当发回该评委重新进行评价，并向磋商会议说明其赋分的合理理由，对拒绝说明、拒绝重新评价的，报告同级财政政府采购管理部门处理。

2.6若评审分数相同，则技术分高者优先；若评审分数相同，技术分亦相同，则报价低者为最终成交人。

见《评审要素一览表》

 

3.磋商文件属下列情形之一的，按无效处理（磋商小组应当告知提供响应文件的供应商）：

3.1未按磋商文件要求签署、盖章的；

3.2不符合资格证明文件要求的；

3.3以他人名义响应磋商的；

3.4磋商响应文件有效期不符合磋商文件要求的；

3.5明显不符合技术规格、标准和商务要求的；

3.6有重大缺漏项的；

3.7响应文件被评委会（小组）判定为雷同的或恶意串通的；

3.8附有采购人、磋商组织机构不能接受的条款和商务要求的；

3.9响应人响应报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，且不能说明合理理由的；

3.10不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

评审要素一览表（综合评分法）

项别	总 分 值		评 审 要 素		备注
	100	分值
报价	20	20	有效最低磋商响应人报价为磋商基准价计20分；其他各磋商响应人的报价按下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20
综合实力	70	20	日常保安服务方案	响应人根据本次项目的特点，结合工作实际情况及对本次项目的理解，制订切实可行的日常保安服务方案，对日常保安服务方案进行比较打分： 1.服务方案全面规范、科学合理，可操作性强，得18-20分； 2.服务方案较为合理、规范，具有一定操作性，得15-17分； 3.服务方案简单，基本不具备操作性，得12-14分； 4.不提供不得分。	综合实力不得赋满分
		10	大型活动安保方案	响应人针对本项目，制定应对大型活动（包括但不限于学校迎新、运动会、学生搬迁、大型会议等）的安保方案，对大型活动安保方案进行比较打分： 1、方案内容完整、科学合理、有针对性、可行性强，得8-10分； 2、方案内容较完整、较科学合理、有一定的针对性和可行性，得5-7分； 3、方案内容一般、科学合理性差、针对性、可行性不强，得2-4分； 4、不提供不得分。
		10	应急预案	响应人针对本项目，制定应急预案，具有处理突发事件（包括打架斗殴、火灾、电梯困人、盗窃、停水停电等）的具体措施，对应急预案进行比较打分： 1、措施详尽、全面、有效、合理，可实施性强，得8-10分； 2、措施有效、合理，具有一定实施性，得5-7分； 3、措施具有一定实施性，得2-4分； 4、不提供不得分。
		10	管理制度	响应人针对本项目，提出完善的管理制度（包括但不限于岗位工作标准、消防管理制度、人员培训制度、人员奖惩制度、请销假制度、工作记录及档案管理制度等），对管理制度进行比较打分： 1、管理制度健全、规范、可行，得8-10分； 2、管理制度较为健全、规范、具有一定合理性，得5-7分； 3、管理制度不健全、不规范，得2-4分； 4、不提供不得分。
		8	拟投入设备情况	对响应人拟投入设备情况进行比较打分： 1、设备、工具种类齐全，数量充足，得7-8分； 2、设备、工具种类较齐全，数量较充足，得5-6分； 3、设备、工具不齐全，数量较少，得3-4分； 4、不提供不得分。
		12	拟派人员情况	对拟派人员人数、职责划分情况进行比较打分： 1、拟派人员人数多于第七章最低人数要求，人员职责划分明晰、合理，得3分； 2、拟派人员人数满足第七章最低人数要求，人员职责划分较明晰、合理，得1-2分。
				对拟派人员年龄结构、工作经验、文化程度情况进行比较打分： 1、拟派人员工作经验丰富，文化程度高，有人员具有部队经历，得3分； 2、拟派人员具有一定工作经验，文化程度满足第七章要求，得1-2分。	提供证书原件或复印件加盖响应人公章，不提供不得分。
				对拟派人员具有安全、消防相关培训证书情况进行比较打分： 1、具有证书人数≥10人，得4分； 2、具有证书人数≥5人，得2分； 3、具有证书人数＜5人，不得分。
				拟派人员具有人社部门颁发的保安员职业资格证书的，每人1分，最多2分。
商务	10	4	业绩	响应人提供2018年以来完成的同类项目合同，每个1分，最多4分。磋商时依据响应文件中列举的合同复印件核对查验合同原件。二者缺一均不得分。	合同原件（单独封装）与响应文件一并提交，评审结束后退还
		6	服务承诺	响应人承诺若出现保安人员因事、病等不能工作的，及时调整其他保安人员补充，确保保安工作的正常进行，得1分；不承诺不得分。
				供应商可根据自身情况提供有利于本项目开展的其他承诺。 1、其他承诺详尽、全面、有效、合理，落实性强，得4-5分； 2、其他承诺简单、落实性不足，得1-3分； 3、不提供不得分。

注：1.各种计算数字“四舍五入”保留二位小数。2.响应人提供的资质证书、企业经营状况及声明，经查证为虚假、伪造的，依照《政府采购法》第七十七条之规定处理。3.响应人针对《评审要素一览表》中各打分项目的相关说明，需在提交的响应文件中标注该说明所在具体位置及页码。4.为确保合同的真实性，磋商组织机构视情况可对响应人提供的合同与成交公告一并公示。

第七章 磋商内容及具体要求

陕西理工大学北校区保安服务外包采购项目要求

一、保安服务任务与岗位职责

该项目内容为陕西理工大学北校区保安服务外包项目。供应商履行校方门卫值班和校园巡逻及重点场所值班守护等职责，负责校方北校区南大门、西门门卫值班工作和车辆收费工作、图书馆门卫值班、图书馆消防控制室值班等安全守护和巡查；对校园进行24小时安全巡查守护；维护合同约定场所的治安秩序、险情排除和交通秩序，减少和预防刑事案件、治安案件和消防事故的发生，维护校园正常教学工作生活秩序。对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时报告校方和当地公安机关，采取措施保护发案现场，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。主要岗位、职责及要求如下：

1.大门门卫值班岗位

（1）严格执行校方门卫管理制度和疫情防控制度；

（2）负责对外来人员的询问、登记、检查、测温，禁止闲杂人员进入校园；

（3）负责检查出入校区的各种车辆；

（4）负责检查出入校门的物资，对校外物资送入校园，要认真检查，防止危险物品带入校园。校内物资、设备运出或搬出学校，凭所属学院（部门）或保卫处出具的证明材料，并办理登记手续后放行；

（6）负责大门内外广场的道路交通及治安秩序，确保校门区域出入畅通。

（7）严格执行学校机动车收费管理制度；负责对入校车辆收取机动车停车费。

2．西门门卫岗位

（1）严格执行学校门卫管理制度和疫情防控制度；

（2）负责对外来人员的询问、登记、检查，禁止闲杂人员进入校园；

（3）禁止机动车辆出入校园；

（4）负责检查出入校门的物资，对校外物资送入校园，要认真检查，防止危险物品带入校园。

（5）负责西门周边的治安秩序。

3.校园巡逻岗位1

（1）负责802、301、14号学生公寓以南区域的安全巡逻和治安防范与突发事件处置。

（2）发现和制止违法和违纪行为，保护师生人身和公私财产安全；

（3）及时清理所在区域张贴的广告和推销传单及其乱摆摊点，坚决制止并清理游走叫卖及其它闲杂人员；

（4）加强上下课高峰期间的车辆和人员疏导，避免拥挤和不安全事故的发生；

（5）对可疑人员进行盘问，发现疑点要立即采取措施并及时报告保卫处值班人员；

（6）维护校园内交通秩序，制止违反校内交通管理规定的行为，确保车辆停放入位，整齐有序；

（7）加强该区域山林防火、防盗、防汛管控。坚决制止破坏校内花草树木的各种行为以及校园内发生的违法犯罪行为，并将犯罪嫌疑人扭送到保卫处。保护发案现场，维护现场秩序；

（8）加强安全隐患排查与处置。巡逻中发现安全隐患、突发事件和灾害事故，立即报告保卫处，并采取有效措施进行处置与救护，确保安全与秩序。

4.校园巡逻岗位2

（1）负责802、301、14号学生公寓以北区域的安全巡逻和治安防范与突发事件处置；

（2）发现和制止违法和违纪行为，保护师生人身和公私财产安全；

（3）及时清理所在区域张贴的广告和推销传单及其乱摆摊点，坚决制止并清理游走叫卖及其它闲杂人员；

（4）加强上下课高峰期间的车辆和人员疏导，避免拥挤和不安全事故的发生；

（5）对可疑人员进行盘问，发现疑点要立即采取措施并及时报告保卫处值班人员；

（6）维护校园内交通秩序，制止违反校内交通管理规定的行为，确保车辆停放入位，整齐有序； 

（7）加强该区域山林防火、防盗、防汛管控，及时制止和纠正在该区域的不安全行为。发现重大违法、违规行为立即向保卫处汇报并进行有效处理；

（8）加强安全隐患排查与处置。巡逻中发现安全隐患、突发事件和灾害事故，立即报告保卫处，并采取有效措施进行处置与救护，确保安全与秩序。

5.图书馆值班岗位

（1）执行图书馆门禁管理制度。对进出人员通过门禁系统进行筛查，防止闲杂人员进入馆内；

（2）维护图书馆周边治安秩序；

（3）发现异常情况及时报告图书馆及保卫处。

6.消防控制室值班岗位

（1）负责消防火灾报警的监视及其火警处置,日常24小时值班；

（2）负责消防火灾报警的接警和应急处置；

（3）负责消防总控室环境卫生。

7．队长岗位

（1）负责代表乙方直接管理保安人员；

（2）对当班保安上班及履行职责情况进行检查；

（3）负责对保安进行业务知识培训和训练；

（4）做好学校重大活动的执勤；

（5）协助保卫处进行突发事件应急处置工作；

（6）做好和学校保卫部门联系，按照要求调整执勤方案；

（7）完成学校保卫部门交办的其他临时性保安任务。

二、服务岗位设置及要求

1.供应商根据校方保安服务岗位设置要求，选派不少于28名保安员：

序号	岗位	值班	巡逻	工作要求
1	大门门卫	√		24小时值班，门口在岗人员每班不少于2人； 测温监控不少于1人。
2	西门门卫	√		24小时值班，在岗人员每班不少于1人。
3	校园巡逻1		√	24小时值班，每班不少于2人。
4	校园巡逻2		√	24小时值班，每班不少于2人。
5	北校区图书馆	√		24小时值班，在岗人员每班不少于1人。
6	消防总控室	√		24小时值班，在岗人员每班不少于1人。
7	队长	√		24小时值班，在岗人员不少于1人。

2.临时增加岗位及保障要求：

（1）供应商须根据校方迎新工作实际增加临时值班岗。新生进校期间，从早7:30---晚6:30，每天增加在岗人员不少于18人。

（2）供应商必须满足校内其他重大活动和突发事件临时加班人员安排的需要，包括运动会和学生搬迁期间分别增加4人。

（3）购置执法记录仪2部，为队员提供特殊时期必要的口罩等基本劳动防护物资。

3.供应商选派的保安员应满足以下要求：

（1）政治可靠，作风正派；男性，年龄在18—59岁（个别身体素质好、工作能力强的人员可适当放宽），身高1.7米以上，初中毕业及以上文化程度的公民；

（2）身体健康，能胜任值勤巡逻任务要求；

（3）无违法犯罪记录；

（4）保安队长还要有两年以上保安队伍的管理经验，或在部队担任过排长以上职务者，高中以上文化程度，有一定的管理协调能力和突发事件应急处置能力；

（5）消防总控室人员须具备相应的消防监控能力、应急处置能力和人际协调能力，做事认真、踏实、有耐心，原则上不超过50岁，个别优秀者年龄可适当放宽，并具备建（构）筑物消防员/消防设施操作员职业资格证（含初级）。

（6）所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪纪录证明除供应商审查存档外,还要向保卫处报送复印件一份备案。

4.供应商须按照岗位设置，制定出科学、合理、操作性较强的岗位职责。

5.有下列情形之一的，不得在学校担任保安员：

（1）有违法犯罪记录的；

（2）违反校方规章制度曾经被辞退、调换的；

（3）与校方发生过劳务纠纷、经济纠纷或与校方有过司法诉讼者；

（4）与校方之外有经济债务者；

（5）校方认为不适合在校方从事保安服务工作的。

三、保安服务费及付款方式：

1．服务费用：费用每月结算一次，乙方应于下月5日前向甲方提供税务机关开具的正式发票，甲方在收到结算发票8日内，将费用划转至乙方基本账户；

2.保安员工资发放和各类社会保险、福利全部由乙方负责，因工资、各类保险、福利等原因引起的劳务纠纷，全部由乙方解决并承担责任；

3.付款方式：由乙方出具国家正规票据，甲方将服务费转入乙方账户。

四、合同履行期限

本合同有效期为1年，从合同签订日算起。