滁州市妇幼保健计划生育服务中心儿童视力、听力等健康筛查系统采购项目

滁州市妇幼保健计划生育服务中心儿童
视力、听力等健康筛查系统采购项目

（电子招标投标）

项目编号：czcg202109-022


招 标 文 件





采购人：滁州市妇幼保健计划生育服务中心（盖单位章）
采购代理机构： 安徽凯吉通工程咨询有限公司 （盖单位章）
二〇二一年 九 月


安徽凯吉通工程咨询有限公司编制目 录

第一章 招标公告 .............................................. 1
第二章 投标人须知 ............................................ 4
第三章 评标办法（综合评分法） ................................ 17
第四章 采购内容及技术要求 .................................... 24
第五章 合同格式 ............................................. 24
第六章 投标文件格式 ......................................... 33
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制第一章 招标公告
项目概况
滁州市妇幼保健计划生育服务中心儿童视力、听力等健康筛查系统采购项目 招标项目的潜在投标人
应在滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于 2021 年 9 月 26
日 8 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：czcg202109-022
项目名称：滁州市妇幼保健计划生育服务中心儿童视力、听力等健康筛查系统采购项目
预算金额：80 万元
最高限价：80 万元
采购需求：详见《采购内容及技术要求》
合同履行期限：自签订合同之日起 30 个日历天内供货、安装、调试完毕；
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
①投标人具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务
登记证（或三证合一证件）；
②投标人为制造商的必须取得国家食品药品监督管理部门颁发的此类设备医疗器械生产许可证，投标
人为代理商或经销商应具有有效的中华人民共和国医疗器械经营许可证或第二类医疗器械备案证。
3.本项目的特定资格要求：/
4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：
①投标人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人***
③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；
④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
⑦被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内的；
⑧被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 1 页⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的。
5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第 4 款信誉要求①-⑨项情形之一的， ?接受 □拒
绝 投标人参加本项目。
备注：第 4、5 条按照附件 1“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询或承诺。
三、获取招标文件
时间：2021 年 9 月 6 日至 2021 年 9 月 26 日
地点：滁州市公共资源交易中心网
方式：网上下载
售价：0 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 9 月 26 日 8 点 30 分（北京时间）
地点：滁州市公共资源交易中心第 三 开标室(滁州市龙蟠大道 109 号房产商务大厦二楼)
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、投标保证金金额及缴纳账户
公开招标限额限额以下政府采购项目不收取投标保证金。公开招标数额以上项目按下列要求：
1.是否要求投标人提交投标保证金：
?不要求。
七、其他补充事宜
1.本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登记
并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理 CA 数字证书并登录安徽省公共资源交易
市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过 CA 数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提
交即可。办理流程为登陆滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA 数字证书和电子签章”
及“市场主体登记”。相关服务电话：***
登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-86483801 转 5-2 ；2. CA 数字证书有关问题：安徽 CA 客服
400-880-4959、0550-3019013（工作日），CFCA 客服 025-66085508 、0550-3801669（工作日）；3.市场
主体招标环节和投标环节系统使用问题：400-998-0000（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未
及时通过 CA 数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。
为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投
标文件制作等相关操作。
2.请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序。（具体操作步骤和程序请参
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 2 页见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。
3. 本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远
程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可以选择以下两种方式，方式一:投标人在开标时间前使用 CA
数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为 https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标
并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播
并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》；
方式二:可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采用此方式仅能实现解密功能，
无法观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解
密、质疑(异议)及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种方式的解密时间要求为:从本项目投标截
止时间开始计时，至完成投标文件解密时间，不得超过 60 分钟，否则投标文件将被拒绝。
4.投标人接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间
内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法
按时完成投标文件解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：滁州市妇幼保健计划生育服务中心
地 址：***
联系方式***
2.采购代理机构信息
名 称：安徽凯吉通工程咨询有限公司
地 址：***
联系方式***
3.项目联系方式***
项目联系人***
电 话：***
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 3 页第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号 内容 说明与要求
1.1 项目名称 滁州市妇幼保健计划生育服务中心儿童视力、听力等健康筛查系统采购项目
1.1 项目编号 czcg202109-022
1.1 供货期/供货期 自签订合同之日起 30 个日历天内供货、安装、调试完毕
1.1 供货（服务）地点 滁州市妇幼保健计划生育服务中心
采购人联系人***
1.2 联系方式：18009603928 项目联系人***
电话
采购代理机构联
1.2 联系人：戴剑 联系电话***
系人及电话
1.3 资金来源 财 政 资 金
1.4 采购预算 投资估算价 800000.00 元
本项目设置最高限价：捌拾万元整（?：800000.00元）
1.5 最高限价 投标人报价总价高于此报价的，其投标文件按无效标处理（小于等于此报价的为有效
报价）。
滁州市妇幼保健计划生育服务中心儿童视力、听力等健康筛查系统采购项目，详见《采
2.1 采购内容
购内容及技术要求》。
3.1 标包划分 本项目划分为 1 个标包
4.1 招标方式 公开招标
投标人资格条件
7.2 详见招标公告
及其他要求
9.1 踏勘现场 不组织,投标人自行踏勘现场
10.1 投标预备会 不召开
投标人提出疑问 如投标人对招标文件有疑问，请于 2021 年 9月 16日 17 时（投标截止前 10 日）前在
10.2 的截止时间及方 滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中进行异议（质疑），具体操作步骤和程序
式 请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册
采购人澄清的时 2021 年 9 月 17 日 17 时前，以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网
10.3
间及方式 （http://ggzy.chuzhou.gov.cn /）“答疑澄清文件”栏目予以公告
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 4 页11.1 联合体投标 本次招标□接受?不接受联合体投标
9600 元（不包含专家评委费），由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理
12.1 招标代理费
公司，上述费用应含在投标报价中，投标人在投标报价让利中考虑上述费用。
投标人要求澄清
16.3 招标文件的截止 同表 10.2 款
时间及方式
投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件
23.1 投标有效期
要求的投标文件均保持有效。
24 投标保证金 详见招标公告
网上递交的电子投标文件：一份。以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标
文件为准，逾期提交的，投标文件将被拒绝。
25.1 投标文件数量 （投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要
求加盖公章；份数：正本 1 份，副本 3 份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给
代理机构）
电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），招标文件格式中要求“签
25.2 签字或盖章要求 章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。
否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效投标处理。
网上递交投标文件截止时间：2021 年 9 月 26日 8时 30 分（北京时间）
注：以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，逾期提交的，投标文
投标文件提交截
26.1 件将被拒绝。
止时间
1.解密程序开始后 60 分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。
2.解密时间为 2021 年 9月 26 日 8 时 30 分至 2021年 9月 26 日 9 时 30 分。
是否退还投标文
27.3 否
件
开标时间：2021 年 9 月 26日 8时 30 分（北京时间）
28.1 开标时间及地点 开标地点：滁州市公共资源交易中心第 三 开标室(滁州市龙蟠大道 109 号房产商务
大厦二楼)
28.3 开标程序 开标顺序：解密电子投标文件后，由评标委员会评审。
评标委员会的组 评标委员会由专家评委 5 人以及招标人 2 人组建；
29.1
建 评标专家确定方式：专家评委由采购人在开标前从专家库中随机抽取。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 5 页是否授权评标委
32.1.1 员会确定中标候 是，评标委员会推荐 1 名中标候选人。
选人
中标结果公告媒 滁州市公共资源交易中心（ http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）等网站
32.1.2
介
32.2 中标通知书 中标通知书须加盖公共资源交易中心见证章后方可发出。
是否收取履约担保：?收取，□不收取
履约担保的形式：?银行转账 ?保函（?电子保函?银行直开或分离式纸质保函）
?支票?汇票?本票
履约担保的金额：中标合同金额×5%
收款单位：另行通知
开户行、账号：另行通知
36.1 履约担保
缴纳时间：中标单位领取中标通知书后 30 日内缴纳履约保证金并与采购人签订合同，
否则采购人有权取消中标资格。
履约保证金退还方式：①采用银行转账方式：政府采购验收合格后，履约保证金直接
转为质保金，在质保期满后一次性无息退还；②采用支票、汇票、本票、保函等方式：
有效期为自合同签订之日起至质保期满后止。
具体要求：另行通知
本项目合同签订生效并货物进场后支付 30 万元（中标人需要提供合同总价 5%履约保
付款方式、时间、条件 函或其他非现金担保措施），整体供货调试安装完成且经招标人验收合格后于 2022
年 6 月 30日前支付余款。
招标文件获取方式：网上下载；
招标文件获取方式和时间
获取时间：招标文件发布至投标截止时间。
1.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。
注：投标人如为联合体的，牵头人必须填写投标信息并下载招标文件。
2.本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网>服务指南>软件
特别提示 下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件
运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，
如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系 0550-3801701，
4009980000。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 6 页3.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本
项目最新投标文件。
4.投标人应当用本单位 CA 数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。
5.投标人须用 CA 数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理 CA 数字
证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资
源交易中心网>服务指南>办事指南>CA 数字证书和电子签章。因未及时办理 CA 数字证
书手续导致无法投标的，责任自负。
6.请投标人注意加密投标文件 CA 数字证书的有效期，不在有效期的 CA 数字证书无法
解密投标文件。
7.投标人投标 MAC 地址一致，由评标委员会否决其投标。
8.投标人单方面出现其他投标人材料的，由评标委员会否则其投标。
9.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投
标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评
标委员会否决其投标，依法依规予以处理。
10.电子加密投标文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司到开标截止时间
后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；投标截止时间前，已
上传的投标文件也可以撤回修改。集中到开标截止时间前上传电子加密投标文件，可
能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法
及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密投标文件，否则由
于无法及时上传电子加密投标文件而废标或无效投标的情况，责任自负！
1.投标人若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将投标单位及
其法定代表人进行网上公示，如有失信行为将取消中标候选人资格。
2.系统中提供的表格.格式文件与招标文件中不一致时，以招标文件中提供的为准。
3.本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人的
投标文件只要满足其中任一条款均视为对招标文件的响应。
其他事项及费用
4.所有投标产品投标报价均应包括运输费、卸装费、组装和验收、分发、培训等一切
费用，结算时不因任何原因变更合同价款（采购量变化除外）。供应商在报价时应综
合考虑以上费用，不得单独列项。
5.中标人中标后提供样机核验参数。

安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 7 页二、投标人须知
（一）总 则
1.项目概况
1.1 本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。
项目编号：见投标人须知前附表。
招 标 人：见投标人须知前附表。
供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。
供货（服务）地点：见投标人须知前附表。
1.2 采购人及联系人***
采购代理机构及联系人***
1.3 资金来源：见投标人须知前附表。
1.4 本项目预算：见投标人须知前附表。
1.5 本项目最高限价：见投标人须知前附表。
2.招标范围：
2.1 采购内容：见投标人须知前附表。
2.2 技术要求：详见招标文件第四章采购内容及技术要求。
3.标包划分：
3.1 本项目划分：见投标人须知前附表。
4.招标方式：
4.1 本项目招标方式：见投标人须知前附表。
5.计价方式：
5.1 本次招标项目合同采用 固定单价。
6.评标办法：
6.1 本次招标评标采用 综合评分法 （详见第三章评标办法）
7.投标人资格：
7.1 参与采购活动的投标人必须是满足《中华人民共和国政府采购法》规定条件的法人、其他组织或
者自然人：
7.2 由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质
要求,具体见投标人须知前附表。
7.3 根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，投标人参加本项目投标，需在安徽省公共
资源交易市场主体库（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交。
7.4 投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的
信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，采购人概不负责。
8. 投标费用
8.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
9. 踏勘现场
9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投
标人踏勘项目现场。
9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 8 页9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购
人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
10. 投标预备会（本项目不采用）
11. 联合投标：本项目不采用
12.招标代理费：详见投标人须知前附表
13.投标人应注意的事项
13.1 投标人一旦参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标
文件的要求编制投标文件，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。
13.2 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足招标文件的相关
要求。
13.3 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时
间为准（采用支票、汇票、本票、保函等的，以支票、汇票、本票、保函等递交的时间为准）。（本项目
不采用）
13.4 单位负责人***
采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加
该采购项目的其他采购活动。
13.5 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：
（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；
（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；
本招标文件不再对上述情况进行描述。
13.7 凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处
罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光。
13.8 投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。
13.9 中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其保证金将不予退还，并被记不良信息记录。
（二）招标文件
15. 招标文件的编制依据
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和
服务招标投标管理办法》和《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件
的规定，编制本招标文件。
16. 招标文件的组成
16.1 招标文件包括内容：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 9 页第四章 采购内容及技术要求
第五章 合同格式
第六章 投标文件格式
16.2 除 16.1 款内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
16.3 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，
以便补齐。如投标人对招标文件有疑问，请于 2021 年 9 月 16 日 17 时（投标截止 10 日）前在滁州市公
共资源交易中心网电子交易系统中进行异议（质疑），具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在
线异议、质疑和投诉操作手册
16.4 招标文件的澄清将在滁州市公共资源交易中心（http:// ggzy.chuzhou.gov.cn/）发布，但不指
明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
17. 招标文件的修改、补充、解释
17.1 招标文件发出后，采购人在规定的投标截止时间前可对招标文件进行必要的修改和补充，并以
澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）予以公告，请各
位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。招标文件的修改、补充等内容作
为招标文件的组成部分，具有约束作用。
17.2 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告，如不及时查
看造成后果由投标人自负。
17.3 招标文件的解释
本招标文件由采购人（或其委托的采购代理机构）负责解释。
18. 招标文件的发出
18.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案
后，方可发出。
19. 样品（本项目不采用）
（三）投标文件的编制
20. 投标的语言及度量衡单位
20.1 投标人的投标文件、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。
20.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
21. 投标文件的组成、上传说明
21.1 投标文件的组成
投标文件由投标文件一（资信证明文件）、投标文件二（技术标）和投标文件三（商务标）三部分组
成。具体内容详见第六章投标文件格式内容。
21.2 投标文件的上传
（1）投标人在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或 CA 数字证书登录下载招标文件(.czzf 格式)
后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件，制作好的投标文件格式有 2 种:第一种.cztf 格
式加密投标文件；第二种.ncztf 格式是非加密投标文件。请投标人将第一种投标文件通过系统“上传投标
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 10 页文件”上传到系统中。
（2）请投标人通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用 CA 数字证书进行上传投标文件，上传已
加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。
（3）投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系技术支持，电话：***
0550-3801701。
（4）如果因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件
无效；因代理公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经代理公司申请后可延
迟解密时间。
21.3 投标文件的编制
（1）投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的
组成部分。
（2）本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标人应按照电子招标投标的要求，在投标人的会员
系统中制作、电子签章、上传投标文件。
（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。
（4）网上递交的电子投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标人分别签章。
22.投标报价
22.1 投标报价全部采用人民币表示。
22.2 开标一览表上应清楚地标明投标人拟提供货物或服务的总价。
22.3 投标人只允许有一个方案、一个报价。
22.4 投标人应按“采购内容及技术要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单
价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。综合单价包括：完成该项工作所需的所有服务管理内容.
管理费.运输.耗材.通讯.服装.胸卡.设备.巡检器材.各种税费.人工.保险.劳保.保险.维护.技术支持与
培训及相关劳务支出.垃圾清运费.招标代理费.专家评审费等工作所发生的全部费用以及投标人企业利润.
税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险.责任等各项应有费用，综合单价今后将不作任何调整。
22.5 投标报价的价格是完成项目全部内容（包括后期的相关服务）交付验收的价格，其总价即为履行
合同的价格。
22.6 投标报价应由法定代表人或被授权人签署。
22.7 投标人的报价不得高于本次招标最高限价，否则将作为无效投标处理。
22.8 总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，采
购人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。
22.9 总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入
其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送
而包含在合同内。
23. 投标有效期
23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。
23.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
23.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 11 页人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
24. 投标保证金（本项目不采用）
（四）投标文件的递交
25. 投标文件的份数和签署
25.1 投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份。以投标人在投标截止时间前网上递交的电子
投标文件为准，逾期提交的，投标文件将被拒绝。
（投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：
正本 1 份，副本 5 份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）
25.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定且经过招投
标监管部门批准后, 按照无效投标处理。
26. 投标文件的提交
26.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在网上递交投标文件。未在开标截止时间前
通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收，投标将被拒绝。
27．投标文件的补充、修改与撤回
27.1 投标人在本章 26.1 款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以
书面形式通知采购人。
27.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 21.5 款的要求签字或盖章。
27.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第（三）投标文件的编制、第（四）
投标文件的递交的规定进行编制、递交，并标明“修改”字样。
27.5 采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交
的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。
（五）开标、评标和定标
28. 开标
28.1 开标的时间和地点
28.1.1 采购人按本须知第 26 条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
28.2 参与开标的监督部门
28.2.1 采购人可以邀请相关监管部门参加。
28.3 开标程序
开标会议由采购代理机构主持。
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布采购人、代理机构主持人、见证人等有关人员姓名；
（3）公布投标截止时间前，通过滁州市公共资源交易中心网上招投标系统递交投标文件的投标人名
称等；
（4）投标人在投标截止时间后，规定时间内完成投标文件解密工作；
（5）公布投标人投标报价、质量目标、供货期及其他内容，并记录在案；
（6）开标结束。
多标包项目按照标包顺序按以上程序依次开标。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 12 页28.4 开标质疑
投标人对开标有质疑的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。请投标人在滁州市公
共资源交易中心网电子交易系统中进行质疑，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质
疑和投诉操作手册
29.评标委员会
29.1 评标委员会的组成
29.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。
29.1.2 评标委员会负责人***
29.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
29.3 评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：
(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应
商的控股股东或实际控制人；
(二)与供应商的法定代表人或者负责人***
(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理
机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。
除《政府采购评审专家管理办法》第十三条规定的情形外,评审专家对本单位的政府采购项目只能作
为采购人代表参与评审活动。各级财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采购
项目的评审活动。
29.4 评标委员会应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载
以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标人一览表；
（5）无效情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格或者评分比较一览表；
（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；
（9）经评审的投标人排序；
（10）推荐的中标候选人名单；
（11）澄清、说明、补正事项纪要。
29.5 采购人授权评标委员会对投标人资格进行审查。
29.6 评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员
和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投
标文件及与评标有关的资料应当保密。
31. 评标
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 13 页31.1 评标准备工作
31.1.1 阅读由采购人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；
31.1.2 阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；
31.1.3 熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；
31.1.4 核对评标工作用表。
31.2 评标办法
31.2.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
31.3 评标原则：
遵循公平、公正、科学和择优的原则。
31.4 关于提供相同品牌的处理（本项目不采用）
31.5 投标文件的澄清
31.5.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在公共资源交易监督管理部门的监督下，可要求投标人
对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。
31.5.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为
投标文件的组成部分。
31.6 报价合理性的判断
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者
不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人
不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
31.7 评审意见分歧的处理办法
（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可
采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；
（2）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，公共资源交易监督机构认为需要重新进行评标
的，评标委员会成员应当按照公共资源交易监督机构要求重新评标。
31.8 评标报告的签署
31.8.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成
员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理
由的，视为同意评标结论。
31.9 评标过程的保密
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐
情况以及与评标有关的其他情况。
31.10 评标结果公告
采购人应将中标人的情况在滁州市公共资源交易中心等网站上予以公告，公告期为 1 个工作日（若有
业绩要求，业绩同时公告）。
32. 定标
32.1 中标人的确定
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 14 页32.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候
选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
32.1.2 中标人确定后，采购人应将中标信息在滁州市公共资源交易中心等网站上公告。
32.2 中标通知书
32.2.1 采购人或采购代理机构应在中标人确定之日起 2 个工作日内，在滁州市公共资源交易中心等网
站公告中标结果并同时向中标人发出中标通知书。
32.2.2 中标通知书须加盖采购人、采购代理机构公章并经公共资源交易中心加盖见证章后，方可发出。
32.2.3 采购人将在发出中标通知书的同时，向未通过资格审查的投标人告知其未通过的原因。
33. 开评标异常情况处理
33.1 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
(1)投标截止时间止，投标人少于三个的；
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；
(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(4)投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；
(5)因重大变故，采购任务取消的。
33.2 变更采购方式
按照滁州市公管局和财政局相关规定执行。
（六）合同的授予
34. 合同授予标准
34.1 本招标项目的合同将授予按本投标须知第 32 条规定所确定的中标人。
35. 合同协议书的签订
35.1采购人与中标人将于中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面采
购合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
35.2 采购人如不按本投标须知第 32 条的规定与中标人订立合同，或者采购人、中标人订立背离合
同实质性内容的协议，采购人应当对投标人进行赔偿，同时依法承担相应法律责任。
35.3 中标人如不按本投标须知第 32 条的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，给采购人造
成的损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
35.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。
36. 履约保证金
36.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式、金额和招标文件第五章“合同格
式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。
36.2 中标人不能按本章第 36.1 款要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成的损失的，中
标人还应当予以赔偿。
（七）纪律和监督
37. 对采购人的纪律要求
37.1 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会
公共利益或者他人合法权益。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 15 页38. 对投标人的纪律要求
38.1 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中
标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
39. 对评标委员会成员的纪律要求
39.1 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
39.2 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标
办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
40. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
40.1 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员
不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
（八）质疑与投诉
41. 询问、质疑
41.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将在三个工作日内作出答复，
但答复的内容不涉及商业秘密。
41.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当
知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式将质疑文件原件送达采购人。
41.3 中标公告发布后，参与投标的投标人对中标公告有异议的，应该在公告期限届满之日起七个工作
日内向采购人书面提出质疑。但属于第 41.1 款问题，且未在规定时间提出质疑的，不予受理。
41.4 参与投标的投标人对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。投标人提出质疑应当提交质疑
函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话***
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负
责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函递交至采购人或采购代理机构。一份质疑函只
能针对一个项目提出质疑，且针对同一招标采购程序环节的质疑应当一次性提出。
41.5 采购人或采购代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文
件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证
明。
41.6 处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。
42. 投诉
42.1 投标人对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个
工作日内按有关规定，向同级政府采购监督管理部门进行投诉。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 16 页第三章 评标办法（综合评分法）
一、总则
1. 本次评标采用综合评分法
1.1 综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分从
高到低的供应商为中标候选人的评标方法。
1.2 综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非
通用服务项目的项目评审。
2．评标程序
2.1 投标文件的初审
2.1.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定
投标人是否具备投标资格。
2.1.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进
行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。
2.2 投标文件的澄清
2.2.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在见证人员在场的情况下，可要求投标人对投标文件中
的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供
货期、自报质量等实质性内容。
本项目采用远程开标，具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑(异议)及回复
以及评标过程中询标流程操作手册。
2.2.2 书面答复须经投标人法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复
将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的
任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
2.2.3 采购人不接受投标人主动提出的澄清。
2.3 比较与评价
2．3.1 按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行资信、
商务和技术评估，综合比较与评价。
2.4 推荐中标候选人名单
2.4.1 中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。
2.5 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对采购人和评标委员会成员
施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 17 页二、投标文件初审
3.资格性审查:
3.1 评审细则
序号 评审因素 评审标准
（1）法定代表人身份证明及其有效身
份证原件扫描件（或法定代表人授权 检验电子标书。
重要 委托书及其有效身份证原件扫描件）
1
要求 是否在安徽省公共资源交易市场主体库
（2）投标人登记情况 （http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登记
且进行信息确认，根据交易中心验证结果确定。
评审核验电子标书中的下列证书、证明材料：
（3）具有独立承担民事责任的能力 投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构码
投标
证（或“三证合一证书”）
人应
（4）诚信投标承诺书 格式见附件，检验电子标书
符合
（5）投标人为制造商的必须取得国家 评审核验电子投标文件中的下述文件：
2 的基
食品药品监督管理部门颁发的此类设 投标人为制造商的必须取得国家食品药品监督管
本资
备医疗器械生产许可证，投标人为代 理部门颁发的此类设备医疗器械生产许可证，投标
格条
理商或经销商应具有有效的中华人民 人为代理商或经销商应具有有效的中华人民共和
件
共和国医疗器械经营许可证或第二类 国医疗器械经营许可证或第二类医疗器械备案证
医疗器械备案证
3.2 资格审查材料必须上传到投标人系统-安徽省公共资源交易市场主体库中对应栏目，制作资格审
查文件时插上 CA 数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。若所需材料无对应栏目，则将该材料
上传至“其他投标用证明材料”里或电子投标文件对应栏中，做电子投标文件时从“其他所需材料”里获
取。请各投标人位自行完善主体库管理中的单位信息，保证信息最新且有效。
3.3 如评标专家在检验电子投标文件过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验
电子投标文件中相关资料的，否决其投标。即使投标人将原件携带至现场的，同样按否决投标处理。
3.4 招标文件中资格审查及评标细则中涉及到的投标人需要提供企业的相关证书扫描件，如企业的资
格证书、营业执照（或三证合一的有效证件）等可以提供公证件扫描件，公证件扫描件的效力等同于原件
扫描件。交易活动资格审查和评标环节中，凡是要求提供相关证书或证明原件扫描件的，投标企业均可以
提供带官方二维码的相关证书（证明）复印件扫描件替代原件扫描件，但投标企业自行承担复印件扫描件
二维码不清晰，无法扫描，可能导致资格审查不通过的后果。
4.符合性审查
4．1 评审细则
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 18 页序号 审查因素 审查内容
（1）投标文件签署 签字、盖章符合要求。
（2）投标方案 每个分包只能有一个方案投标。
投标文件
1 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，
的有效 性 （3）报价唯一
不得提交选择性报价。
(4) 投标文件的有效期 完全响应。
投标文件 （5）投标文件份数 网上递交的电子投标文件：一份；
2
的完整 性 （6）投标文件形式内容 投标文件内容清晰、齐全无遗漏。
（7）技术参数响应程度 最大限度地满足招标文件要求（除必须满足项外）
投标文件
（8）商务条款响应程度（包
3 的响应程
括不限于业绩、供货期、售后 响应招标文件要求。
度
服务、技术培训等）
4.2 资格审查及评分细则中涉及的有关证明材料及相关证书，电子投标文件中须按招标文件要求上传
原件扫描件，以供审查。
4.3．评标委员会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标
有不真实不正确的内容时除外。
4.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或
撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。
4.5 投标人可在现场 20 分钟内对评标委员会的评审结论提出质疑，评标委员会根据招标文件及有关
规定对投标人的质疑进行复议。
4.6 只有通过初审的投标人才能进入下一步程序。
温馨提示：1.请各投标人自行完善安徽省公共资源交易市场主体库中的单位基本信息，保证信息最新且有
效。
2.投标文件资格审查资料请精心准备,如评标专家在检验电子投标文件过程中，如果由于投标人自身原因
导致评标专家无法查看并检验电子投标文件中以上相关资料的，按无效投标处理。即使投标人将原件携带
至现场的，同样按无效投标处理。
三、投标文件的澄清和补正
5.1 评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人必须在规定时间内进行回复，如因投标人未参加开标导致开
评标过程中无法澄清、说明或补正的，视同投标人放弃该权利。
5.2 本项目采用远程开标，投标人的澄清、说明或者补正应当在系统进行，但不得超出投标书的范围
或者改变投标书的实质性内容。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑(异议)及
回复以及评标过程中询标流程操作手册。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 19 页5.3 评委会修正错误的原则：
5.3.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标数量与招
标数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的投标报价与开标一览表不一致时，以开标
一览表为准。
5.3.2 如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有
明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；投标的数量与招标的数量不一致时，以招标数量为
准。
5.4 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束
力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由法定代表人（或委托代理人）签字予以书面确认。
投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否决其投标。
四、比较与评价
6. 详细评审即按招标文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行资
信、技术和商务部分评估、综合比较与评价。
6.1 资信标评审细则（25 分）
序 须 提 供 的
评分因素 分值 评审细则
号 证明材料
自 2018年1月1日至投标截止时间，具有超声骨密度仪销售业绩的，
每提供一个业绩得 2.5 分，最高得 5 分。标书中需同时提供业绩合
1 业绩案例 5 分 同扫描件，业绩有效时间以合同签署时间为准。
注?：若合同或验收证明材料中无法体现产品信息等关键评审因素
的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料。
评审核验
对投标人所投产品的综合性能，并对其进行综合比较：
电子标书
1、产品的功能、性能：产品的功能齐全、性能稳定、操作简便，得
中的下述
5 分；次之得 3 分；再次之得 1 分。本小项满分 5 分。
文件：能充
2、产品的安全性、可靠性、稳定性、先进性及适用性：产品的安全、
分有效反
可靠性高，稳定、先进、适用性强，得 5 分；次之得 3 分；再次之
所投产品 映本评分
2 18分 得 1 分。本小项满分 5 分。
评价 项内容
注：投标人对产品的综合性能介绍需提供“所投产品的综合性能（功
能、品质、性能等）描述表”，否则评委会不予计分。
3、售后服务与维保：评委根据投标企业提供的免费质保期及质保期
质保内容、售后服务机构设置及人员配备、调试培训、产品生产厂
家的售后服务支持等综合评定，分三个等级进行打分，优得 5 分，
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 20 页良得 3 分，一般得 1 分。本小项满分 5 分。
4、其他综合评价：由评委会根据各投标供应商所投各产品品牌知名
度、市场占有率、新技术先进性、环保节能、性能价格比及国内外
认证证书的多少等方面进行酌情评分：优：得 3 分；良：得 2 分；
一般：得 1 分；本小项满分 3 分。
标书制作规范：评委根据投标文件的制作规范程度、提供资料完整
3 标书评价 2 分 程度，偏离表客观真实程度等情况进行综合打分，优得 2 分，良得 1
分，一般不得分。本小项满分 2 分。
6.2.技术标评审细则（45分）
序 评审 分
评分标准说明 须提供的证明材料
号 因素 值
技术标中须能充分有
技术 45 所投产品技术参数完全满足招标文件中技术要求的，得 45分。有一
1 效反映出本评分项内
指标 分 项不满足一项扣 3 分，扣完为止。
容，检验电子标书
注：该项由专家评委评审打分，以专家评委评分的算术平均值作为投标人的技术最终得分。分值保留两位
小数点，第三位四舍五入。
6.3 商务标评审细则（30 分）
序号 评分因素 分值 评审细则
采购人设置投标报价最高限价，各投标人有效报价不得高于最高限价，否则，
其投标文件按无效标处理。
1.价格扣除比例
（1）对小型和微型企业产品的价格给予（6%）的扣除后参与评审；其评审价=
投标报价*（94%）；
（2）联合体投标的，小型、微型企业的协议合同金额占联合体协议合同总金额
（30） 30%以上的，价格给予联合体（2%-3%）的扣除后参与评审；其评审价=投标报价
1 报价
分 *（97%-98%）；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型
企业，其评审价按（1）款执行；（本项目不采用）
（3）对监狱企业、残疾人福利企业产品的给予（6%）的扣除后参与评审；其评
审价=投标报价*（94%）。
中小型企业的划型标准执行《政府采购促进中小
企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）号文件，若上述企业中标，中标
价（合同价）以其有效投标报价为准；上述企业由评标委员会依据投标人相关
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 21 页承诺、声明及提供的材料认定。
2.评标基准价=所有效投标人的最低报价（含扣除后价格）；其得分为满分；
3.其它报价得分=评标基准价/投标报价（含扣除后价格）*（30）分，小数点后
保留两位小数，第三位四舍五入；
4.本项分值由评标委员会负责组织计算。
特别说明：
1.评标专家检验电子投标文件的上述材料，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电
子投标文件中以上相关资料的，后果有投标人自行承担。
2.以上分值均保留二位小数，小数点后第三位四舍五入。
3.中标候选人享受政策性优惠的，在发布中标结果通知书时将在相关媒体予以公开、公示。
4.其他：
1）只有通过详细评审的投标人才能参加评分。
2）本表所称投标报价是指按招标文件规定修正后的投标总报价。
3）特别说明：评标专家检验上述材料的电子标，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并
检验电子标书中以上相关资料的，后果有投标人自行承担。中标候选人享受政策性优惠的，在发布中标结
果通知书时将在相关媒体予以公开、公示。
五、推荐中标候选人
7.评标委员会按资信、技术和商务得分之和，从高到低按顺序，推荐 1 名中标候选人。
7.1 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列，由采购人现场采取随机
摇号的方式确定中标候选人。
8. 无效投标条款
8.1 投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:
(1) 未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收，投
标将被拒绝。
（2）投标企业接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导致投标文件在规定
时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；解密时间：从本项目投标截止时间开始计时，至
完成投标文件解密时间，不得超过 60 分钟，否则投标文件将被拒绝。
8.2 投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：
(1)投标人为本项目提供招标代理服务的；
(2)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；
(3)投标保证金未按规定要求缴纳的；（本项目不采用）
(4) 评标专家无法查看并检验电子投标文件中相关资料的；
(5)联合体投标未提交联合体协议的；（本项目不采用）
(6)被暂停营业的；
(7)被暂停或取消投标资格的；
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 22 页(8)财产被接管或冻结的；
(9)投标人单位负责人***
(10)投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；
(11)开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机
器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用
信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；
(12)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；
(13)投标人 MAC 地址一致的；
(14)投标人单方面出现其他投标人材料的；
(15)招标文件规定的其它无效投标情形。
8.3 投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：
(1)投标文件签字、盖章不全，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经公共资源交易
监督部门核准的；
(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认； 经公共资源交易监督部门核
准的；
(3)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选方案的除外；
(4)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
(5)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的或投标人的投标报价各项单价高于招标文件给
定的单价最高限价；
(6)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计
算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。
(7)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；
(8)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
(9)招标文件规定的其它无效投标情形。
8.4 投标人有下列情形之一的, 详细评审后其投标按无效投标处理：
(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；
(4)在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，且评标委员会认为报价
出现异常的，可以宣布其投标无效；
(5)报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效；
(6)拒不确认评标委员会评审修正的投标无效；
(7)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；
(8)招标文件规定的其它无效投标情形。



安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 23 页第四章 采购内容及技术要求
一、货物需求
序号 货物名称 单位 数量 备注
1 超声骨密度仪 套 1 国产
2 经皮黄疸仪 套 1 国产
3 维生素分析仪 套 1 国产
4 视力筛选仪 套 1 国产
5 听力筛查仪 套 1 国产
6 视频耳镜 套 1 进口
7 客观听力测试仪 套 1 进口
8 中耳筛查仪 套 1 进口
二、技术要求
1、超声骨密度
1、全干式，检查流程全自动简约一体化；
2、12 位 FPGA/DSP 定量反射，100MHZ 数字采集，双向自相关技术，百万纵波定向时差技术，轴向传导选
通技术，空间最大熵值技术，变量函数交替技术，随机信号编码提取技术六大技术,多技术和多方法有效
消除软组织和皮肤位移干扰；
3、测量部位：桡骨和胫骨，双部位测量；并可扩展连接和运行同一厂家品牌跟骨骨密度测量，更加全面
分析骨密度；
4、USB 直接+5V 省电供电和直接 USB2.0 数字通信技术，节能环保，非外供耗电转接电源；
5、国际品牌原装台式商务工作站，可自由升级（DELL 或联想商务品牌台式电脑，Window7/8 正版软件，
彩色液晶显示器，彩色喷墨打印机）；
6、预留选配双插孔电路扩展设计，便于多探头多部位（桡骨+胫骨/+指骨+新生儿）升级测量；
7、压电陶瓷聚焦探头是宽屏分段聚焦探头，0.8/1.25MHz，最低发射工作频率 0.80MHz，灵敏度高，胖瘦
人及三岁以下婴幼儿皆可出图；具有成人探头和婴幼儿专用探头。
8、手持式探头内置微型温度传感器，实时监测和温度补偿，测量结果无误差；
9、手持式探头选配内置轻触启动开关和测量过程指示灯，不需其他操作，专心测量随即完成；（提供证
明材料）
10、声速（SOS）测量精确性：精确度≤0.2%；
11、声速（SOS）测量准确性：准确度≤0.5%；
12、声速（SOS）测量重复性：CV≤0.2%；（提供产品彩页或检验报告证明）
13、多人群测量（0-100 岁），专业儿童软件（0-20 岁）、成人软件(20-100 岁)，婴儿/儿童/成人/老年
人均可检测，全自动专业软件分析和报告 ；
14、铝合金材质机顶盒及嵌入式双工作站模式，可进行标准模式和便携模式切换；
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 24 页15、标准模式：单点测量≤2 秒，单次测量≤25 秒；便携模式：单点测量≤2 秒，单次测量≤10 秒；（提
供证明材料）
16、 国际认可的亚洲人种(中国，男/女)正常参考值对比数据库（含曲线模板）及统计功能；
17、计算参数：T 值，Z 值，声速（SOS），%百分比，预期发生骨质疏松的年龄（EOA），相对骨折风险（RRF）
等；
18、 SQV 双体模校准出厂检验及温度校准软件，确保准确性和重复性；
19、有操作 DEMO 演示及操作练习模式，声光电智能手法提示（骨轴偏离度，旋转度，偏角度等）和智能
结果分析，测量诊断轻松方便快捷；
20、完善的病例数据库管理系统，自动记录、查询、分类、备份、打印等；
21、完整的互联网功能和通信协议，方便专家远程会诊和联网，以及网络升级；
22、设备的超声探头检测系统软件、骨密度测量分析系统软件、骨密度主机板 USB 调试系统、骨密度仪电
脑编程接口及测试系统均取得软件著作权书，具有完全自主知识产权;（提供国家版权局软件著作权书）
23、儿童软件可以播放动画视频，吸引儿童注意力，更好配合检查；
24、设备具有嵌入式软件产品证书；（提供证书扫描件）
25、配备双探头双插孔一体化工作台车；
26、产品符合电磁兼容试验： YY0505-2012 要 求，符合行业标准： YY077-2010 要求，通过
GB9706.1-2007/GB9706.9-2008 国家安全标准。
二、其他要求：
1、本省用户 30 家以上和具有当地售后服务点；（列出用户名单。）
2、投标人须提供至少五份安徽省终端医疗机构销售业绩，须有一家或以上为三级医院。（须提供合同及
用户盖章的验收报告的复印件或影印件）
3、成交供应商须向采购人提供超声骨密度检测科普宣传材料，包括宣传展架、展板以及单页等；
4、技术服务及资质要求：
（1）成交供应商供货时随货向采购人提供所投产品技术彩页及所投产品说明书原件；
（2）成交供应商供货前向采购人提供样机并演示主要功能，如发现虚假响应，采购人有权终止合同，并
报公共资源监督管理局处理。
（3）成交供应商供货前向采购人提供所供产品生产厂家或授权售后服务商提供的售后服务承诺函原件，
并提供不少于 1 名专业技术人员全程配合采购方完成验收工作；
（4）成交供应商须在合同期内为采购人提供优质的技术培训和售后服务，培训人员不少于 3 人，培训时
间不少于 3 个工作日；
（5）成交供应商所提供产品为原厂生产的全新产品。
2、经皮黄疸仪
1、测量方式：光反射式
2、测量结果显示：三位数显示
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 25 页3、闪光灯工作电压指示功能：指示灯亮表示可进行测试
4、手动复位功能：手动复位后，三位数码管暗
5、校验盘：校正板 0.0±0.5
6、测量示值误差：0~20±1
7、重复性：不超过±0.5
8、供电电源：仪器供电电源为镍氢电池组，直流 4.8V
9、充电器：充电器的供电电源为－220±22V，50±1Hz，充电器输出为直流 6±1.2V、56±18mA，专用于
本仪器使用的镍氢电池组充电。
10 充电时间 3 小时，使用时间长（一次充足电后可检测 800 次）
11、需提供生产厂家资质和产品医疗器械注册证。
12、培训维修响应时间：2 小时响应，4 小时到达现场，设备免费保修期一年。
13、供货时，须提供所投产品的的生产厂家授权和医疗器械注册证。
14、主机一台、产品说明书 1 份、产品合格证 1 份、校正板 1 块 、充电器 1 块、专用机箱 1 只。
3、维生素分析仪
1、检测方法（原理）：二次微分电位溶出法、溶出伏安法。
2、样品检测：适用于人体维生素检测（维生素 A、B1、B2、B6、B9、B12、C、D3、E、K1、K3）等 11 种维
生素
3、样品种类：全血（末梢血、静脉血）
4、样品用量：全血 40ul。
5、试剂用量：全血样品处理液 0.5ml ，测试液 4ml。
6、电极检测：五电极四通道，二次微分电位溶出法，电位溶出分析法、溶出伏安法、脉冲伏安法、微分
脉冲伏安法。
7 灵敏度：检测维生素 B 灵敏度达到 10-11mol/L
8、测试系统：单通道检测 80s 即可出结果。
9、自动功能：自动校准、测试、自动分析测试结果。
10、环境要求：清洁环境
11、配置：一体机器、内置 Windows 系统、内置 8.4 英寸液晶显示器，可外接显示器
12、数据采集系统：纯进口元器件，国内领先的分析采集技术，电位、电流双通道 12Bit 1000KHz/s 高速
采集，采用双机系统，抗干扰免干扰技术，12 位数字采样。
13、可接外网：链接 LIS 系统
14、运算分析系统：元素峰动态识别自动锁定，保证了测试结果的准确性；独家具备的双点双线自修复技
术
15、工作条件：温度：5℃-40℃ 相对湿度≦80%
16、精密度：RSD ≤ 10%。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 26 页17、线现关系：r ≥0.99。
18、主机系统：高速 A/D、D/A 转换；高精密数字定位；高稳定性传感器。
19、远程模块维护及机卡启动功能。
20、提供进口元器件报关证明。
21、通讯系统：480M 高速 USB 端口通讯。
22、电极保护：电极系统采用内核级自动保护装置，独有的电极保护技术，保障工作电极的稳定性和耐用
性；防止检测人员误操作损伤电极。
23、打印报告：具备病房和门诊两种报告单模式，还能够根据客户需求自行设计报告单。
24、分析环境：占用空间小，无有害气体产生，无安全隐患。
25、质量保证：仪器和试剂均通过国家食品药品监督管理局认证。
4、视力筛选仪
一、主要技术参数要求：
1、适用范围：适用于 6 个月至 1 周岁的婴儿、幼儿、儿童及成人。
2、主要功能：具有等效球镜度、柱镜度、柱轴、瞳孔大小范围、瞳孔距离、球镜度和斜视功能。
3、筛查模式：双眼/单眼测量。
4、球镜度测量范围：-7.50D 至+7.50D，0.25D 递增，准确度：-3.50D 至 3.50D，≤±0.50D；-7.50D 至
<-3.50D，≤±1.00D；＞3.50D 至 7.50D，≤±1.00D。
5、柱镜度测量范围：0.00D 至+3.00D，0.25D 递增；准确度：0.00D 至 1.50D，±0.50D； ＞1.50D 至到
3.00D，±1.00D。
6、轴位范围：1°到 180°，1°递增，准确度：±10°。
7、瞳孔大小：4.0mm - 9.0mm，0.1mm 递增，准确度：±0.4mm。
8、瞳距间距：35mm 至 80mm，1mm 递增，准确度：±1mm。
9、斜视测量：鼻、颚方向范围 0°到 20°，准确度±1.5°；上、下方向范围 0°到 20°，准确度±1.5°。
10、显示屏：彩色液晶显示屏≥4.8 英寸，全中文触摸操作，显示屏为符合人体工程学原理的前倾屏幕。
11、显示屏幕分辨率：800 × 480 像素。
12、45°前倾屏幕，方便使用者以任何姿势操作。
13、网络连接功能：视力筛选仪主机具有网络连接功能，具有网络服务 API 功能
14、敏感性/特异性:敏感性≥95%，特异性≥95%。（提供文献或产品彩页证明并加盖生产企业和投标人公
章）
15、主机系统语言:机器内系统同时具有中英文语言功能。
16、屏保功能：视力筛查仪上无活动，60 秒钟后屏幕将会变暗；5 分钟后屏幕会自动变黑以节省电池电
量， 具有轻敲屏幕“唤醒” 功能。
17、输入信息功能：可以输入 ID 号、姓名、性别以及出生日期和眼镜处方。
18、筛查成功率：≥95%。（提供产品彩页或检验报告证明并加盖生产企业和投标人公章）
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 27 页19、510K 豁免：产品为 510K 豁免产品，提供豁免声明文件并加盖生产企业和投标人公章。
20、报告横幅功能：A4 报告上具有可以添置医院名称及医院 Logo 的功能。
二、其他要求：
1、投标人须承诺中标后交货前可按采购人要求提供响应相关证明材料原件。
2、投标人须承诺中标后交货前可向采购人提供样机并演示主要功能。
3、成交供应商交货前须向采购人提供原厂售后服务承诺函原件和原厂授权书原件并加盖生产厂家公章。
4、产品正常值范围和转诊标准符合国家行业标准或国内省级（含直辖市）《0-6 岁儿童眼及视力保健技
术规范》制定的参考标准。须提供国家标准文件或省级技术规范文件原件扫描件证明并加盖生产企业和投
标人公章。
5、产品获得无线电发射设备型号核准证，须提供中华人民共和国工业和信息化部发放证书并加盖生产企
业和投标人公章。
5、视频耳镜
1、外耳道及鼓膜图像显示
2、可连续拍照，支持高像素打印
3、可保存图像及视频资料
4、即插即用，USB 电脑连接
5、内置冷光源，USB 电脑供电
6、轻巧便携，符合人体工程学
7、防雾设计
8、防潮按钮，便于消毒
9、兼容 NOAH 软件

传感器分辨率：720*720
光学参数：最小工作距离 8mm
预热系统：5 分钟镜头预热（详情参照用户手册）
端口连接器：USB2.0 A 型端口
机械参数：重 225g（包含线缆）
线缆长度：2950mm
安全标准：符合 EN60601-1 标准的 BF 型要求
标准配置：
·视频检耳镜*1
·耳遂听软件*1
·耳镜支架*1
·镜头保护罩*1
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 28 页6、听力筛查仪
一、测试方法：TEOAE 和 DPOAE 两种模式；
二、瞬态诱发耳声发射 TEOAE
1、刺激类型：Click（非线性）
2、刺激水平：70-84 dB SPL(45-60 dB HL) 依靠耳道容积自行校准
3、刺激速率：接近 60Hz
4、频率范围：1.5-4.5kHz
三、畸变产物耳声发射 DPOAE
1、评估方法：相位统计法
2、刺激类型：两个基本匹配的纯音，f2/f1＝1.24
3、可用测试频率：f2：1-6kHz（可设置）
4、默认测试频率：f2=2,3,4,5kHz ( PASS at 3 out of 4)
5、测试水平：L1/L2=60/50 o 或 65/55 dB SPL
四、操作方式：全中文界面，中文输入，彩色 LED 大屏幕显示测试图形，机器自动提示校准日期
五、内存：主机存储器储存不少于 200 个测试者资料或者最少 400 个测试结果
六、电池类型：可充电锂电池，满电连续使用≧5 小时；
七、工作站：可连接电脑，无限存储数据，可编辑打印 4 种以上报告模板；
八、配件：探头线长度约 120cm ，大于 4 种型号 50 个耳塞。
7、客观听力测试 AABR(全自动听性脑干反应测试)
1 主机参数
1.1 操作方法：基于笔记本电脑操作，具有完整数据库。
1.2 主机要求：便携式设计，配置便携包，要求可随身携带测试
1.3 测试信号：主机含短声及 CE-Chirp 声刺激两种测试信号
1.4 测试模块：AABR 筛查模块：以 PASS/REFER 的方式显示结果
1.5 探 头：手持探头设计
1.6 EEG 滤波：125 Hz – 1.25 kHz
1.7 采样率：≥13 kHz
1.8 测试方法：快速稳态算法（FSS）
1.9 信号质量控制：集成指示器，在软件中的信号质量栏或脑电图中显示
2 AABR 筛查模块参数
2.1 刺激信号：CE-Chirp
2.2 刺激速率：≥92 次/秒
2.3 刺激水平：35dBnHL
2.4 测试时间：典型值<1 分钟
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 29 页2.5 电脑显示：测试结果（通过/转诊/中止）、测试图、信号质量栏、阻抗测试指示
3 探头
3.1 探头设计：电极和耳机一体化设计
3.2 电极：为节约成本和时间，需使用不限次数重复使用的电极，带有导电胶保护装置，无需贴电极片
3.3 扬声器：集成动态宽频扬声器
3.4 强度范围：0—70 dBnHL
3.5 前置放大器：集成前置放大器，放大器增益≥87 分贝（23000 倍）
3.6 信号质量控制：主机集成，红黄绿色指示灯提示信号质量控制（红色信号低，黄色信号一般，绿色信
号好）
3.7 耗材：除导电胶外无其他耗材
4、测试盒:电源由电脑 USB 接口提供，无需充电
5、设备及主机配置
5.1 设备最小配置：AABR 听力筛查仪一套，笔记本电脑一台，打印机一台
5.2 笔记本电脑要求
CPU: Intel 双核
内存:最小 2G
硬盘:≥500G
界面:USB 1.1 or 2
显示:分辨率 800x600 或以上
操作系统: win10
5.3 打印机：激光打印机
6、其他
6.1 除新生儿听力筛查外，还可用于儿童入园体检和幼儿园体检。
6.2 提供招标文件中设备的易损配件及配套耗材的分类报价，否则视为免费提供。
6.3 安徽省内用户：≧5 家，包括综合性医院和妇幼保健院（所），提供用户名单，提供用户盖章的合同、
验收报告、保修卡等资料验证；
8、中耳筛查（声阻抗）参数
1 测试功能要求：鼓室图、同侧声反射（蹬骨肌反射）阈值测定
2 主机要求：
2．1 全彩高清 LED 触摸屏设计，最多点击三次即可切换功能，屏幕尺寸≧10.4 英寸
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 30 页2．2 适合从儿童到成年人的所有年龄段，可定制个性化测试功能
2．3 探头手柄内置控制灯和开关，可直接进行测试、切换测试状态，并以颜色提示探头状态，方便操作
医生判断并调整探头
2．4 同侧声反射阈测试
2．5 鼓室压测量包括筛查、临床诊断功能
2．6 声反射强度和声反射阈值均可自由选择
2．7 电脑和主机同步显示测试结果数据,便于用户打印及储存测试结果
2．8 内置热敏打印机，可直接打印测试结果，也可以连接电脑打印结果
2．9 测试结果：可以选择直接用勾或叉来表示测试通过与否，并显示具体测试结果、数值
2．10 内置 4 容积校准腔，方便快速检查探头和设备校准的有效性。
2．11 USB 端口连接计算机：有
2．12 有组合检查功能，根据检查要求，通过图示一目了然选择测试菜单
2.13 动画测试模式：测试界面配备儿童动画，吸引儿童注意力，提升测试效率和准确性，提供主机儿童
测试操作界面屏幕截图
2.3、系统参数：
2.3．1 鼓室图测试（测试频率必须包含 226 Hz 、1000Hz）
探测音强度： 85 dBSPL (69 dBHL)±1.5 dB
压力范围：-400 to +200 daPa
精度：±5 % or ±10 daPa
声顺范围：226Hz 探测音，0.1 to 8.0 ml；
1000Hz 探测音，0.1 到 15.0 mmho, ；
容积范围: 0.0 ml 到 6.0 ml (补偿)
测试时间： 3~5 秒
2.3．2 声反射测试：
测试频率：0.5, 1, 2, 4 kHz ±1 %
测试方法：同侧声反射
同侧声反射强度：70-105dBHL
声强设置：自动或者固定
同侧声反射测试：AGC（自动增益控制）
可调节声反射敏感程度





安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 31 页二、商务要求
（一）货物的生产、安装、维修、检验、验收等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无
国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。
（二）如果在技术参数或配置中标明了品牌或产地，则仅供参考，并非指定，但投标人提供的货物必
须满足主要技术参数及配置要求，投标人可以选用替代的方案，但这种替代整体上要优于或相当于招标文
件的相关要求。
（三）供货时所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品，并完全符合国家质量标准，
提供厂家出具的合格证书、有国家强制性认证要求的产品须提供相应证书，货物的技术参数及配置情况必
须由投标人提供国家相关检测机构出具的检验报告、生产厂家公开发布的印刷资料等技术资料予以支持。
没有技术资料支持的技术参数及配置不能视为响应。 (厂家出具的合格证书供货时提供)
（四）技术支持
1、中标人应向招标人提供全方位、及时而有效的技术支持和服务。
2、中标人负责供货、安装、调试。
3、中标人负责将货物的全部有关技术文件（外文应提供中文翻译资料，下同）、施工图纸、资料、
测试、验收报告等汇集成册交付招标人，涉及进口的产品或部件配件软件等须提供中国海关进口货物报关
单、完税证明及商检证明等材料。
（五）质保及售后服务：
1、中标人提供的软硬件维护服务的至少两年质保（具体时间以中标人承诺的质保时间为准），所有
质保费用均已包含在投标报价中，质保期满后，应提供优先的有偿售后服务及按不高于投标文件中主要配
件、易损件清单所报价格供应原厂零配件等。
2、中标人须设有维修服务电话，负责解答用户在货物使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议
和操作方法。
3、售后服务响应时间：如货物出现故障，中标人必须在接报修电话 2 小时内响应，电话响应无法解
决，中标人必须在接报修电话 12 小时内到达现场，24 小时内解决问题，若投标人在 24 小时内无法解决问
题的，需免费提供备品备件满足设备正常运行（承诺具体见招标文件格式要求）。
4、中标人提供现场开发服务，确定专门的项目总负责人、技术负责人***
5、定期召开会议，沟通项目进展；
（六）培训：中标人负责为招标方操作人员提供操作及维护培训，直至其能熟练独立操作及日常维护
与保养，简单故障诊断与排除。
（七）交货期： 合同签订完成后，接到招标人通知开始供货， 30 个日历天内供货、安装、调试完毕。
（八）交货地点：供应至招标人指定地点 。
（九）验收：
1、招标人和相关部门按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方
或企业标准验收，中标人予以配合。涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门验收的项目，
招标人须约请相关部门和专家参加项目验收。
2、货物在验收时，投标人应提供发票、制造厂家出具的产品合格证书、装箱清单等, 涉及进口的产品、
部件、配件等须提供中国海关进口货物报关单、完税证明及商检证明等材料；提供有关货物的操作规程和
使用说明书，维护手册、保养修理所需的各种随机工具及相关设计、制造、检验、安装、技术性指导等文
件和应由投标人提供的必要文件。
（十）付款方式：见投标人须知前附表。

安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 32 页第五章 合同格式
一、合同协议书（格式）
合同名称 编号
买 方： 卖 方：
电 话： 电 话：***
住 所： 住 所：
（买方）的（项目名称）中所需（产品名称） 经公开招标，确定（卖方）为中标人。按照《中华人
民共和国民法典》的规定，买卖双方同意按照下述的条款和条件，签署本合同。
1.本合同文件
下列每一文件均应作为合同的组成部分进行阅读和解释：
（1）招标文件（2）投标文件（3）中标通知书
（4）经双方确认进入合同的其它文件、补充条款或说明
2.采购标的、数量、质量要求
3.合同总价
合同总价为 元人民币。
4.付款方式：本项目合同签订生效并货物进场后支付 30 万元（中标人需要提供合同总价 5%履约保函
或其他非现金担保措施），整体供货调试安装完成且经招标人验收合格后于 2022 年 6 月 30 日前支付余款。
5.合同供货（服务）期限及地点和方式
6.验收要求及违约责任
7.违约责任及解决争议方法
8.合同的生效
合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章之后生效。
本合同一式 份，双方各执 份。
买 方： 卖 方：
名 称：（盖章） 名 称：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）： 法定代表人（或委托代理人）：
（签字） （签字）
地 址： 地 址：***
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：***
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：


安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 33 页二、合同条款
一. 合同文件
1.合同文件适用法律
适用于合同文件的法律是中华人民共和国现行法律、法规及采购人所在地的地方性法规。
2.合同文件组成和解释顺序
(1)合同文件的组成和解释顺序如下：
<1>合同的主要条款；
<2>合同的一般性条款；
<3>洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；
<4>中标通知书、投标文件和招标文件；
<5>有关图纸、标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。
<6>合同的主要条款的效力优于合同的一般性条款的效力。
3.合同文件使用文字
(1)合同文件使用中文书写、解释和说明。
(2)合同文件使用技术性条款约定的为国家标准和规范；国家没有相应标准、规范时，可使用行业标
准、规范。非标货物应按约定的技术性条款的标准和规范。
二. 标的物的一般条款
4.完整物权
对于出卖的标的物，卖方应当拥有完整物权，并且卖方负有保证第三人不得向买方主张任何权利（包
括知识产权）的义务。
5.质量保证
(1)卖方应保证所供标的物是全新的，未使用过的，并且是非长期积压的库存商品，完全符合合同规
定的质量、规格和性能的要求，卖方应保证其提供的标的物在正确安装，正常使用和保养条件下，在其标
称的使用寿命期内应具有满意的性能。在卖方承诺的质量保证期限内，卖方应对由于设计、工艺或材料的
缺陷及伴随服务而造成的任何不足或故障负责。
(2)根据买方按检验标准自己检验的结果或当地技监部门的检验结果，或者在质量保证期内，如果标
的物的数量、质量或规格与合同不符或证实标的物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，
买方应尽快以书面形式通知卖方并提出索赔。
(3)除合同主要条款规定外，合同条款中标的物的质量保证期均自标的物通过最终验收之日起计算，
且质量保证期按不低于国家标准和卖方承诺的高于国家标准的质保期（卖方有特殊要求的除外）。
6.包装
卖方应当按照约定的包装方式交付标的物。对包装方式没有约定或者约定不明确的，应当按照双方补
充协议约定的方式包装，或者按照通用的方式包装，没有通用方式的，应当采取足以保护标的物的包装方
式。
7.伴随服务
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 34 页(1)卖方除应履行按期按量交付合格标的物的义务之外，还应提供下列服务：
<1>标的物的现场安装或指导安装、启动、调试、监督（如果必须安装、调试的话）；
<2>提供标的物组装和一般维修所必须的工具；
<3>在合同规定的期限内对所提供标的物实行运行监督、维修服务的前提条件是该服务并不能免除卖
方在质量保证期内所承担的义务；
<4>对买方技术人员的技术指导或培训。
(2)除合同另有规定之外，伴随服务的费用均已含在合同价款中，买方不再另行进行支付。
三. 标的物的交付、检验和验收
8.标的物的交付
(1)标的物的所有权自标的物交付时转移。
(2)卖方应当按照约定的期限和约定的地点交付符合招标文件要求的标的物。
(3)卖方应当按照约定或者交易习惯向采购人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。
9.检验和验收
(1)在交货时，卖方应配合买方对标的物的质量、规格、性能、数量等进行详细而全面的检验，并出
具一份合格检验证明，合格检验证明作为验收的依据，但不能作为有关标的物质量、规格、数量或性能的
最终检验结果。
(2)买方根据合同规定的内容和验收标准进行验收，经检验无误后出具验收合格证明，该证明作为最
终付款所需文件的组成部分。
(3)验收期限自标的物交付之日起三十天内。特殊情况需延长的，双方应在合同条款中约定。
四. 对标的物提出异议的时间和办法
10.对标的物提出异议的时间和办法
(1)买方在验收过程中，应当于双方约定的检验期间内将标的物的数量或质量不符合约定的情形及处
理方式以书面形式通知卖方。
(2)如买方在验收期满后既不出具验收合格证明又未提出书面异议的视为卖方所交标的物符合合同
规定。
(3)卖方应在收到买方书面异议后七天内负责处理问题，否则将视为默认买方提出的异议和处理意
见。
五. 合同价款和支付
11.合同价款和支付
(1)本合同的结算货币为人民币，单位元。
(2)卖方应按照双方签订的合同规定交货并在合同主要条款规定的期限内持下列单据结算货款：
<1>合格的销售发票；
<2>买方盖章签收后的送货回单和验收合格证明。
(3)买方应按合同主要条款规定的期限和方式付款。
(4)根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均由买方承担；根据现行税法对卖方征收的
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 35 页与本合同有关的一切税费均由卖方承担。
六. 违约责任
12.违约责任
合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔
偿损失等违约责任。
13.买方违约责任
(1)在合同生效后，买方要求退货的，应向卖方偿付合同总价款的 5%，作为违约金，违约金不足以补
偿损失的，卖方有权要求甲方补足。
(2)买方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。
(3)买方违反合同规定，拒绝接收卖方交付的符合招标文件要求的合格标的物，应当承担卖方由此造
成的损失。
14.卖方违约责任
(1)卖方不能交货（逾期超过五天视为不能交货），或交货不合格从而影响买方按期正常使用的，应
向买方偿付合同总价款 5%的违约金，违约金不足以补偿损失的，买方有权要求卖方补足。
(2)卖方逾期交货的，应在发货前与买方和政府采购管理部门协商，买方仍需求的，卖方应立即发货
并应按照逾期交货部分货款的每天万分之四支付逾期交货违约金，同时承担买方因此遭致的损失费用。
15.不可抗力
(1)因水灾、火灾、地震、战争等不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免
除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
(2)合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应
当在合理期限内提供证明。
七. 索赔
16.索赔
(1)买方有权根据当地产品质量检验机构或其它有权威部门出具的检验证书向卖方提出索赔。
(2)在本合同规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提出的索赔或差异有责任，则卖方应按
买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
<1>卖方同意退货，并按合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包
括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回标的物所需的其它必要费
用；
<2>根据标的物的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经双方协商确定降低标的物的价格；
<3>用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或标的物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，卖
方应承担一切费用和风险并负担买方所发生的一切直接费用。同时，卖方应按合同规定，相应延长修补或
被更换部件或标的物的质量保证期。
(3)如果在买方发出索赔通知后七天内，卖方未能答复，上述索赔应视为已被卖方接受。若卖方未在
买方提出索赔通知后七天内或买方同意的更长时间内，按照合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 36 页将从未付款或卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额，如果这些金额不足以补偿索赔金额，买方有权向卖
方提出对不足部分的补偿。
(4)买方提出索赔的书面材料应报当地政府采购管理部门备案。卖方同意的索赔方案应报当地政府采
购管理部门审核。
八. 履约保证金（本项目不采用）
17.履约保证金
(1)卖方应在本合同签订时，按招标文件的约定提供相应的履约保证金，保证金的有效期应不低于合
同有效期。
(2)如果卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中取得补偿。
九. 合同的解除和转让
18.合同的解除
(1)买方和卖方协商一致，可以解除合同。
(2)有下列情形之一，合同一方可以解除合同：
<1>因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；
<2>因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。
(3)有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合
同，合同在书面通知到达对方时解除。
19.合同的转让
合同的部分和全部都不得转让。
十. 合同的生效
20.合同的生效
本合同在双方签字盖章并在采购人收到中标人提交的履约保证金后，经招标采购管理部门备案后生
效。
十一. 争议解决
21.争议解决
买卖双方因合同发生争议，进行调解，协商不成，可选择：
(1)双方同时申请仲裁；
(2)向买方所在地人民法院提起诉讼。
十二 .附则
22.合同份数。
本合同一式陆份，买卖双方各执二份，招标代理机构一份，招标采购管理部门一份。
23.未尽事宜
本合同未尽事宜应按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共
和国产品质量法》之规定解释。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 37 页第六章 投标文件格式
一、资信证明格式文件


资信证明文件
（投标文件一）



项目
项目编号：







投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签章）
年 月 日





安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 38 页目 录

（1）法定代表人身份证明及其有效身份证原件扫描件（或法定代表人授权委托书及其有效身份证原
件扫描件）（格式见附件）；
（2）投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三合一证书）；
（3）诚信投标承诺书（格式见附件）；
（4）投标人为制造商的必须取得国家食品药品监督管理部门颁发的此类设备医疗器械生产许可证，
投标人为代理商或经销商应具有有效的中华人民共和国医疗器械经营许可证或第二类医疗器械备案证；
（5）招标文件中要求的资信评审的支持资料；
（6）投标人认为需要提供的其他资信证明材料。







安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 39 页附件 1
法定代表人身份证明或授权委托书
1.法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：***
成立时间： 年 月 ＿日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄：＿ 职务： _
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
2.授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人
根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 “ ”(项目名称、编号）招
标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我
方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：授权委托人有效身份证及法定代表人有效身份证
投标人： （盖单位章）
法定代表人（身份证号码）： （签章）
年 月 日




安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 40 页附件 2
诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标，所提供的一切
材料都是真实、有效、合法的；
二、本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》
的规定，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大
违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
处罚。
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取
中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；
五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合
法权益；
六、我公司没有下列情形： 1、被人民法院列入失信被执行人的；2、我公司及其法定代表人、拟派
项目经理（项目负责人***
常名录或者严重违法企业名单的；4、被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；5、被政府采购监管部
门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；6、在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行
为的；7、被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内
的；8、被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；9、被人力资源
社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；10、参与政府采购活动前 3 年在经营活动中有重大
违法记录的。
七、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
八、保证中标后不转包，若有分包征得招标人同意；
九、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务；
十、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，投
诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司
提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标或者中标资格、记入不
良行为记录等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行： 基本账户：
投标单位（盖单位章）： 法定代表人（签字）：
日期： 年 月 日
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 41 页二、技术标格式文件

技术标
（投标文件二）



项目
项目编号







投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签章）
年 月 日





安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 42 页目 录

（1）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）
（2）详细的货物名称、规格、技术参数等【附技术参数响应表、货物的详细配置清单，格式见附件】；
（3）招标文件中要求的技术标评审及技术标评分的支持资料；
（4）投标人认为需要提供的其他技术证明材料。


















安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 43 页附件 1：
服务承诺书

致： （采购人）：
本承诺声明： （投标人名称）对本招标文件的相关要求完全响应。若有幸中标
将严格按照以上承诺进行服务。
特此声明。

投标人名称： （盖单位章）
法定代表人： (签章)
日 期： 年 月 日






安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 44 页附件 2：
技术参数响应表（格式）
规格型号及参数
序号 品目名称 是否响应 其他情况说明
招标要求规格 投标货物规格
型号技术参数 型号技术参数

1 是/否

2 是/否

… …
1、供应商应逐一说明投标产品和服务响应，直接拷贝招标文件技术要求的按照无效投标处理；
2、如果行数不够，请自行增加。
投标人名称（签章）：
法定代表人 (签章)：
日 期： 年 月 日
货物的详细配置清单
序号 货物名称 品牌 规格型号 产地 生产厂家 详细配置清单
1
2
3
…… ……
法定代表人签章： 投标人（签章）：
年 月 日






安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 45 页三、商务标格式文件


商务标
（投标文件三）


项目
项目编号









投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签章）
年 月 日



安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 46 页目 录

（1）开标一览表（格式见附件）；
（2）投标函（格式见附件）；
（3）分项报价清单（格式见附件）；
（4）中小企业声明函，残疾人福利性企业、监狱企业声明函（格式见附件）；（如是）
（5）招标文件商务评审中要求提供的其他相关资料；
（6）投标人认为需要提供的其他材料。


















安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 47 页附件 1

开标一览表

（注：开标一览表必须编入投标文件，唱标时，以投标文件中的开标一览表进行唱标）

项目名称
项目编号

投标人名称
总投标价 （大写）： .
(小写) ： .
其中，中、小、微型、监狱、残疾人福利性企业报价（注：非小微等企业
可以不填写）
总投标价\
大写）： .
供货期
(小写) ： .

供货期： .


法定代表人（签章）： 投标人（盖单位章）：
日 期： 年 月 日
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 48 页附件 2
投 标 函
致： （采购人）
在认真研究了贵单位发布的 （项目名称） 招标文件后，我方愿意响应招标文件的
所有内容，总报价人民币（大写） ，承担本项目服务任务 。并作出下列承诺：
1、完全承认并遵守招标文件的全部条款和内容；
2、一旦我方中标，公示期结束领取中标通知书发出之日，3 工作日内足额向采购人缴纳合同履约保证
金【中标价的 5%】，否则，甲方有权取消我方中标资格；
3、一旦我方中标，我方自收到中标通知书之日起，在 5 日内与业主办理人员设备进场及服务委托合
同的各项手续，否则甲方有权取消我方中标资格；
4、若我方不能中标，允许中标供应商或甲方无偿采用我方运作方案及具体组织管理措施中的优点；
5、我方承诺：我方拟派本项目项目经理在合同期内必须在本项目上履行职责，未经甲方同意，不得
撤换。
6、我方承诺：甲方有权依据合同规定对我方人员在岗履职情况进行检查，对人员违反合同约定，不
能较好履行职责的，甲方有权依据合同给予处罚，直至终止合同；情节恶劣的，没收其履约保证金，并报
政府采购监督管理部门按规定进行处罚。
7、其他需要承诺的事项。（见投标书）
8、投标人提供如下通讯地址：电子邮箱***
均通过投标人提供的以上地址送达，相关文书只要发送至以上电子邮箱***
承担一切法律后果。
投标单位名称： （公 章）
投标单位法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日 期：
通讯地址：***
电 话：***
传 真：***
(投标函以本投标函为准，系统中原投标函不作要求。）




安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 49 页附件 3
分项报价清单

序 单 价 合 价 是否属小微企业
名称 规格型号 品牌 数量 单位
号 （元） （元） 等（是/否）










投标总报价：大写 元；
小写： 元；
注：1.所有投标只能选择一种方案，单价和合价的报价只能是唯一，且须列出详细的分项报价。（与采购
清单项相一致，不得缺项，否则视同包含在其他项目。）
2.投标报价采用综合单价法，综合单价包括：设备费.安装费.人工费.材料费.机械费.辅材费.措施费.运
输费.装卸费.损耗费.管理费.利润.风险费用.代理费.专家评审费.调试.验收.培训及后期服务及国家对
中标单位征收的各种税费等所有一切费用，综合单价今后将不作任何调整。3.在“是否属于小.微型等企
业的产品”栏内，填写“是”或“否”，如果小微型企业的产品报价无法划分计算的，评标时将不予认可。
小型和微型企业产品是指供应商为小企业，且符合中小企业划分标准，提供本企业制造的货物，或者提供
其他小企业制造的货物。残疾人福利企业符合财库〔2017〕141 号规定。如果提供的货物为大中型企业注
册商标的货物，或者供应商为小型或微型企业，但提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型
企业。
投标人名称（签章）：
法定代表人 (签章)：
日 期： 年 月 日
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 50 页附件 4
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的
规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求
的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业 ；制造商为（企业名称），从业人员 人，
营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业） ；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，
1
营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人
为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

附件 5
残疾人福利性企业、监狱企业声明函
郑重声明，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（监狱企业），且本单位参加______单位的______
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位、
监狱企业制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖单位章）：
日 期：
附件 6
招标文件商务评审中要求提供的其他相关资料。
附件 7
投标人认为需要提供的其他材料（如有）。
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 51 页附件 1
关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知
一、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人***
戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（一）工程建设项目
1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：
①投标人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③投标人被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查询以下失信行为：
①被滁州市县两级公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
②被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
4、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市县两级各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
③因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。
（二）政府采购项目
1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：
①投标人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为：
①政府采购严重违法失信行为
4、滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查询以下失信行为：
①被滁州市县两级公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 52 页②被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
5、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市县两级各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的。
二、在开评标活动中的查询程序
1、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项
目负责人***
委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算
最终评标基准值。
2、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前 3 名（含）
的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人***
果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行
核查。核查结果不改变原评标基准值。
3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
4、交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追
究相关单位和人员责任。
5、结果公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。
三、相关要求
1、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查或承诺，出具《诚信投标承
诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查或承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前 5 日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进
行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管
部门，依法依规予以处理。
2、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为
（按附件 2 执行）。
3、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截
止时间查询为准。



安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 53 页附件 2
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据

“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。
下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
一、安全生产领域严重失信行为：
（一）发生较大及以上生产安全责任事故，或 1 年内累计发生 3 起及以上造成人员死亡的一般生产
安全责任事故的；
（二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作
业的；
（四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的；
（五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用
的；
（八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人
逃逸的；
（十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49 号）第二条
二、环境保护领域严重失信行为：
（一）因为环境违法构成环境犯罪的；
（二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工
程正式投入生产或者使用的；
（四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大
变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁
路排放大气污染物的；
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 54 页（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人
提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、
居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
（十）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的；
（十一）发生较大及以上突发环境事件的；
（十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
（十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、《企
业环境信用评价办法（试行）》（环发〔2013〕150 号）
三、公共资源交易领域严重失信行为
（一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其
他任何方式规避招标的；
（二）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与
招标人、投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（三）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制
要求投标人组成联合体共同 投标的，或者限制投标人之间竞争的；
（四）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量
或者可能影响公平竞争的有 关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（五）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行
贿的手段谋取中标的；
（六）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（七）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质
性内容进行谈判的；
（八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工
作人员向他人透露对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他 情况的；
（九）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在
所有投标被评标委员会否 决后自行确定中标人的；
（十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 55 页标项目的部分主体、关键 性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（十一）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订
立背离合同实质性内容的 协议的；
（十二）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；
（十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高采
购标准，以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标 人进行协商谈
判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查
等情形的；
（十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商 或者采购代理机构恶意串通，在采购
过程中接受贿赂或者获取其 他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况， 或者开标
前泄露标底等情形的；
（十五）采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的；
（十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购
文件的；
（十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不 正当手段诋毁、排挤其他供应商，与
采购人、其他供应商或者采 购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其 他不正当利
益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒 绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；
（十八）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的；
（十九）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》
四、社会保险领域严重失信行为
（一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（二）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规 投资运营的；
（五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保 险和骗取社会保险基金支出或社会
保险待遇的；
（六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进 行调查核实的；拒绝接受或协助税
务部门对社会保险实施监督检查， 不如实提供与社会保险相关各项资料的；
安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 56 页（九）其他违反法律法规规定的。
依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》
五、建筑市场领域严重失信行为
（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或 1 年内累计发生 2 次及以上较大工程质量安全事故，或
发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障主管部门列入
拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》
六、政府采购严重失信行为
供应商、采购代理机构在三年内受到财政部门作出下列情形之一的行政处罚，列入政府采购严重违
法失信行为记录名单。
（一）三万元以上罚款；
（二）在一至三年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）；
（三）在一至三年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外）；
（四）撤销政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第 78 条修改前作出的处罚决定）。
依据：《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》
七、水利建设领域严重失信行为
（一）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；
（二）围标、串标的；
（三）转包或违法分包所承揽工程的；
（四）有行贿、受贿违法记录的；
（五）对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任的；
（六）公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》

未列出的其他类别严重失信行为，由招标人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩戒
文件进行判断。

安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 57 页采购人、采购代理机构对本招标文件的确认


我单位对滁州市妇幼保健计划生育服务中心儿童视力、听力等健康筛查系统
采购项目的招标文件进行确认。
采购人：滁州市妇幼保健计划生育服务中心
委托代理人：周美全
联系电话***

（单位盖章）
2021 年 9月

采购代理机构：安徽凯吉通工程咨询有限公司
联系人***
电 话：***

（单位盖章）
2021 年 9月

安徽凯吉通工程咨询有限公司编制 第 58 页