2021年—2023年永顺县村庄规划编制服务采购项目（包六）

项目概况:

2021年—2023年永顺县村庄规划编制服务采购项目（包一、包二、包三、包四、包五、包六）的潜在投标人应在《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）、《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）获取招标文件，并于2021年8 月 31 日（包一、包二为9时 00 分；包三、包四为 9 时30 分；包五、包六为10 时 00分）（北京时间）前登录湘西公共资源交易网上传电子投标文件。

一、项目基本情况

1.采购项目名称：2021年—2023年永顺县村庄规划编制服务采购项目（包一、包二、包三、包四、包五、包六）  

2.采购计划编号：永顺财采计-2021-045  

3.采购代理编号：HNPX-2021-012  

4.采购项目预算：预算总金额：820.00万元，其中包一：120.00万元、包二：146.00万元、包三：148.00万元、包四：132.00万元、包五：124.00万元、包六：150.00万元

二、采购人的采购需求

为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，深入推进城乡融合发展，建设生态宜居美丽乡村，根据省、市和永顺县关于村庄规划总体部署，结合《湖南省村庄规划编制导则（试行）》和湖南省自然资源厅有关文件要求，开展永顺县2021年度村庄规划编制工作，本次村庄规划编制招标采购共249个村庄，分为六个包。

1.落实政府采购政策：

优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品；

价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

2.采购进口产品：本项目不接受进口产品投标。

三、投标人的资格要求：

1.投标人的基本资格条件，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.投标人的特定资格条件：投标人需具有由建设行政主管部门颁发的城乡规划乙级及以上资质或者中国土地学会颁发的土地规划乙级及以上资质，同时具备湖南省自然资源厅颁发的“国土空间规划编制技术单位资质认定书”。（注：住房和城乡建设部办公厅于2018年12月29日发文＜关于不再受理城乡规划编制单位甲级资质申报的函＞，其中最后一次城乡规划编制单位甲级资质认定的公告的日期是2018年4月16日。2019年5月13日，中国土地学会发布公告，停止土地规划甲级评审及到期甲级资质延续认定工作。因此期间为调整特殊期，故在本次投标中如有土地规划编制甲级资质或城乡规划编制甲级资质未延期的投标单位，若其城乡规划或土地规划资质在湖南省自然资源厅通过资质认定的（具有湖南省自然资源厅颁发的“国土空间规划编制技术单位资质认定书”）视为有效投标。）

3.单位负责人***

4.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

6.联合体投标：本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

1.凡有意参加投标者，请于2021年 8 月10 日至2021年8 月 17 日17:00时(北京时间，下同）止， 登录《中国湖南政府采购网》

（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）→查看政府采购公告→附件→下载招标文件，或者登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击“投标人/供应商/竞买方登录”（CA登录）→点击“采购业务-填写投标信息”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到投标信息完善详情页面：填写投标人信息，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

（备注：以上2种途径均可获取采购文件，但投标人须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其投标。） 

说明：本项目为电子招投标项目，投标人须在规定时间内通过《湘西公共资源交易网》下载采购文件，否则无法进行电子投标文件制作及进行电子投标。

2.请投标人登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

3.各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

五、电子投标文件的递交、开标时间和地点

1.上传电子投标文件截止时间（即投标截止时间）：2021年8 月 31 日（包一、包二为9时 00 分；包三、包四为 9 时30 分；包五、包六为10 时 00分）（北京时间）。

2.开标时间：2021年8 月 31 日（包一、包二为9时 00 分；包三、包四为 9 时30 分；包五、包六为10 时 00分）（北京时间）。

3.开标地点 ：湘西自治州公共资源交易中心（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼四楼）不见面开标室 二 （包一、包三、包五为点位 4 ；包二、包四、包六为点位 5 ）举行。所有投标人应准时在线参加开标。   

4.电子投标文件的解密截止时间：投标截止时间后30分钟内，请投标人自行在解密截止时间前完成投标文件解密。如需在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

六、公告期限及发布媒体

1.本招标公告在湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）、中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起 5 个工作日。

2.在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

七、其他补充事宜

（一）投标保证金：

1.开标前，投标人须交付投标保证金：包一、 包二、包三、包四、包五、包六均为：人民币壹万伍仟元整（¥ 15000 .00元）。 

2.缴纳时间：2021年8 月 31 日（包一、包二为9时 00 分；包三、包四为 9 时30 分；包五、包六为10 时 00分）（北京时间）时前（含），以银行回单为准。

3.缴纳方式：投标保证金应以投标人银行账户转账等非现金形式递交，且从投标人基本账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户：

账户名：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

开户行：投标人获取的本项目投标保证金开户行

账  号：投标人获取的本项目（标段）保证金账号

4.保证金虚拟子账户获取方式：

4.1登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击“投标人/供应商/竞买方登录”（用户名登录或CA证书登录）→点击“采购业务-生成保证金虚拟子账户”菜单，进入页面→根据已报名需要投标的项目，点击“操作”按钮→点击“同意”按钮，进入到生成虚拟子账户的银行信息→生成虚拟子账户成功后，可在页面中查询及打印。

4.2投标保证金应以投标人自身名义缴纳，其名称应与投标单位名称一致，不得以分支机构等其他名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。

4.3投标人在缴纳投标保证金时，应按照获取的账号信息准确填写银行账单。投标人可通过湘西公共资源交易网“采购业务→保证金缴纳查询”菜单，查询本单位投标保证金到账和退还情况。

4.4对项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号缴纳投标保证金。

4.5未按时足额缴纳投标保证金的，参加投标的投标人将被拒绝（★）

备注：投标人须主动在新版系统注册交易账号，登记企业资料信息，没有在网站注册账号将无法获取保证金子账号。注册流程详见新版湘西公共资源交易网“服务导航”菜单“操作指南”栏目中《账号注册操作指南》。如有疑问，请联系：0743-8523018。

（二）投标人参与电子招投标需要办理的CA数字证书

本项目为电子招投标项目，参与投标均须使用CA数字证书登陆进行操作，具体办理流程详见<湘西公共资源交易网》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服务导航”菜单“CA办理指南”。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询: 0743-8523032。

（三）疑问及质疑

1.投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2.潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

（四）行政监督部门

监督机构：永顺县财政局政府采购监督管理办公室   

电话：***

（五）注意事项：

1.由于对电子招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有任何疑问或困难请及时进行咨询。

2.请务必按招标文件要求将电子投标文件通过数字证书进行签章并加密。

3.如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人可采取项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

4.投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

5.投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在 200M 以内，请投标人注意控制文件大小。

6.因本项目采用电子招投标方式，网上开标结束后，请各位投标人及时关注湘西州公共资源交易中心平台系统向需要澄清的投标人发出的有关澄清通知，恕不另行通知，如因投标人未及时关注造成的后果由其自身承担。

7.本项目投标过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题请及时向软件公司咨询，咨询联系方式***

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：永顺县自然资源局 

地址：***

联系人***

联系方式***

2.采购代理机构信息

名 称：湖南鹏星工程咨询管理服务有限公司

地　址：***

联系人***

联系方式***

3.项目联系方式

采购人项目联系人***

采购代理机构项目联系人***