鹤山市人民医院全成本核算系统采购项目项目招标公告

 鹤山市人民医院全成本核算系统采购项目招标公告

1．招标条件

本招标项目为鹤山市人民医院全成本核算系统采购项目（招标代理编号：07-02-04A-2021-D-E13711），已由中国银行股份有限公司江门分行批准,资金已落实，招标人为中国银行股份有限公司江门分行，项目已具备招标条件，现委托公诚管理咨询有限公司进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称投标人）参与本项目投标。

2．招标范围

2.1招标项目：鹤山市人民医院全成本核算系统采购项目。

2.2本项目总采购费用预算：40万元。

2.3 招标方式：公开招标。

2.4招标项目概况：

项目内容	数量	最高限价（元）	服务期限
全成本核算系统	1项	400,000	合同签订后180工作日内完成软件的开发、实施、调试与验收

2.5采购项目技术规格、参数

2.5.1项目建设内容

2.5.1.1系统基于B/S架构建立，所有模块应采用统一的登陆界面，依据用户权限提供不同操作功能；所有子模块构成统一的应用平台，所有应用模块中的人员、科室、权限、角色等各种基础信息字典一致，系统各模块可独立工作，各模块之间能无缝连接，在全院内信息互联互通、高度共享。系统支持数据的自动更新。

2.5.1.2项目需要使用平台化的技术进行构建，平台需要提供数据库建模、界面设计、工作流设计等自动化开发功能，方便系统的灵活扩展。各科室人员可以登录系统查询本科室的成本数据。本项目主要包括基础数据、成本数据归集、成本分摊、统计分析和系统维护等模块。

2.5.1.2.1基础数据管理：对系统的基础数据进行维护。包括成本核算中心设置、成本项目设置、收入项目设置、支出项目设置、成本期间设置、会计科目设置、数据词典维护。其中成本核算中心必须按照操作办法中的标准进行设定。

2.5.1.2.2成本数据归集：对成本数据进行归集整理。包括收入数据采集、直接成本数据采集。收入包括门诊与住院收入，按人员经费、药品费、卫生材料、无形资产摊销、提取医疗基金、其他费用。数据可以手工录入、EXCEL导入，从其他业务系统（HIS、总账、物资等外部系统）自动导入等多种方式归集。

2.5.1.2.3成本数据分摊：按照操作办法规则的原则和步骤对成本进行分摊，最终计算出院级全成本。

2.5.1.2.4统计分析：按照操作办法的规定和医院的管理要求提供丰富的成本分析报表。报表以图形、文字等多种形式体现，提供透视分析报表。

2.5.1.2.5系统维护：对系统的角色、用户、权限等进行管理。

2.5.1.2.6其它内容：

2.5.1.2.6.1系统能够支持可控成本和不可控成本的相关分析。

2.5.1.2.6.2系统能支持自动校验功能：a、支持采集数据后的明细数据与总账的核对功能，返回有问题的科室成本项目及数据情况；b、强制性校验规则都校验通过后才能进行计算与分摊；c、相关指标数据都完成后方可进行成本的结转。

2.5.1.2.6.3系统能根据医院提供的能耗计算方法，统计出医院的各方面能耗情况。

2.5.2项目建设原则

2.5.2.1本成本核算系统项目的建设应遵循国家卫计委和中医药管理局《关于县级公立医院成本核算操作办法》的最新规定。为保证整个项目建设的规范性和可管理性，本项目应建设一套标准规范体系，一般划分为五个阶段：启动阶段、需求调研、计划编制阶段、实施阶段、维护阶段。在建设实施中应严格按照标准规范组织建设实施，包括软件实现、初装、测试及试运行、验收、项目质量跟踪管理、项目沟通管理等，保证本项目应用建设的规范性和可集成性。其中成本核算规则的制定，在完全符合上级各相关文件要求的基础上，进行科学的、本地化的适当扩充。系统应体现先进性、可靠性、实用性、安全性、易使用性、开放性、可扩展性、可维护性等原则。

2.5.2.1.1先进性：应当采用当代主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进，更要考虑系统结构和应用设计的先进性，以适应医院相关流程业务的需求。

2.5.2.1.2可靠性：系统设计应采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统在大数据量、高并发的情况下不间断地安全运行。

2.5.2.1.3实用性：根据业务需求和业务流程，从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模块划分。工作流程设计要求简捷流畅，适应工作流不稳定和突发事件等各种现实情况。

2.5.2.1.4安全性：系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，具备常规的加密机制，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。

2.5.2.1.5易使用性：主要体现在两个方面：一是应用界面简捷、直观，尽量减少菜单的层次和不必要的点击过程，使用户在使用时一目了然，便于快速掌握系统操作方法，特别是要符合医技人员的思维方式和工作习惯，方便非计算机专业人员的使用；二是应提供联机的或脱机的帮助手段。

2.5.2.1.6开放性：为了使系统具有较强的生命力和开放性，应遵循已有的国际标准和国内标准，以利于采用多种先进技术和产品。

2.5.2.1.7可扩展性：该信息系统是一个不断发展中的应用系统，在系统设计时要考虑到新技术、新产品出现时对本系统的兼容性；当业务需求、外部环境发生变化时，可以扩展系统的功能和性能。软件设计要简明，各功能模块间的耦合度小，以适应业务发展需要，便于系统的继承和扩展。

2.5.2.1.8可维护性：系统应具有良好的结构，各个部分应有明确和完整的定义，使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行。

2.5.3 接口方式

系统应同时支持通过DLL动态链接库、webservice、http请求等多种方式与业务系统无缝对接，可通过数据视图的方式实现数据交互，统一在应用服务器上进行管理；与 HIS系统的接口应尽量简单，以不影响采购人HIS系统正常运作为原则，所有监控警示信息不需HIS 弹出或作任何处理。中标人与采购人必须另外签订保密协议，确保在采购人HIS系统发送给监控系统的数据不能外泄，确保数据安全及保护病人隐私。

2.6软件产品交付要求

2.6.1招标人指定的交付地点为：鹤山市人民医院。

2.6.2本合同项下的软件产品在招标人指定的交付地点交付给甲方后，软件产品中客户化开发部分的所有权以及知识产权转移至招标人，软件产品中标准化部分的知识产权许可转移至招标人。

2.6.3运输费和保险费包含在本合同总价款中。

3．资格要求

3.1具有独立承担民事责任的能力。

3.2遵守法律法规，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.3在参加我行采购活动前3年内，经营活动中没有重大违法违规记录或涉及环境保护、劳动用工等方面的违法违规行为，以及没有被我行认定为损害我行权益的行为。

3.4提供的货物、工程或服务符合国家、行业标准及我行要求。

3.5具有为我行提供货物、工程或服务所必需的设备和专业技术能力。

3.6截止本项目公告发布之日，未被禁止参与我行采购活动（已解除处罚的除外）。

3.7报名截止时间前5年内未曾与我行发生采购及其他诉讼方面的法律纠纷。

3.8不接受联合体参加投标。

3.9未经采购方同意不得将本项目以任何方式进行转包或分包。

3.10供应商应主动披露与其存在关联关系的其他供应商。对于存在关联关系的不同供应商，不得同时参加同一子包采购或者未划分子包的同一项目采购。关联关系企业包含以下情况之一：

①与本单位的单位负责人***

②与本单位存在直接控股、管理关系的其他单位，含母公司与全资子公司或由其控股的子公司（但国家控股的企业之间不仅因为同受国家控股而具有关联关系）。

3.11供应商应主动披露其与我行人员利益关系，对于存在下列情形之一的供应商，我行保留不接受其参与本项目的权利：

①供应商的法定代表人、董事、监事、主要控股股东、实际控制人或拟派项目团队人员曾经与我行（含辖属分支机构）存在劳动关系；

②供应商的法定代表人、董事、监事、主要控股股东、实际控制人或拟派项目团队人员与中国银行江门分行采购相关部门（办公室、个人数字金融部、信息科技部）管理层成员或利益关联人员有夫妻、直系血亲关系。

4．投标注意事项

4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、时间及方式递交投标保证金。

4.2招标代理服务费由中标人支付。

4.3本项目采取资格后审。

5．招标文件的获取

5.1请投标人于2021年7月14日14时30分至2021年7月19日17时30分（北京时间，下同），通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目招标文件的购买与下载。

5.2注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【供应商操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《供应商&供应商操作手册》。

5.3购买与下载： 注册成功后登录平台

5.4疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）。

5.5招标文件费用：

5.5.1、文件费用：每套售价200元人民币（下称“标书费”），售后不退。

5.5.2、支付方式（二选一）：①网上支付（微信/支付宝扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）。支付完成后请及时下载采购文件。

5.6为节约社会成本，请已成功下载文件的潜在投标人，因自身原因放弃本项目响应的，应提前3天以书面形式告知招标代理机构。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年8月3日9时30分。（注：截止时间前30分钟开始接收纸质投标文件）

6.2投标文件递交地点：广东省江门市蓬江区篁庄大道10号火炬高新技术创业园3号楼809-810室

6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人/招标代理机构不予受理。

7．发布公告的媒介

本次招标公告只在“招标网”（）、中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.com/）、 “诚E招电子采购交易平台”（https://www.chengezhao.com/）上发布，其他媒体转载无效。

8．联系方式

招标人: 中国银行股份有限公司江门分行

联系人***

电话：***

联系地址***

电子邮件***

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

项目招标师：潘文辉

项目主管：沈银玲

项目负责人***

标书售卖联系人***

联系电话***

联系地址***

电子邮件***

开 户 名：公诚管理咨询有限公司

账    号：3110910037672113711

开户银行：中信银行广州花园支行

 

中国银行股份有限公司江门分行

公诚管理咨询有限公司

2021年7月14日