佳木斯市肿瘤医院财务电子收费票据系统升级服务

需求公示

 

一、商务条款要求

1、采购单位：佳木斯市肿瘤医院。

2、项目名称：佳木斯市肿瘤医院财务电子收费票据系统升级服务。

3、采购项目类别：一般货物类（服务）

4、采购预算：750，000.00元。

5、资金来源：自筹资金。

6、付款方式：采购方在合同签订后7个工作日内，支付中标方本项目合同总金额40%；项目实施一个月内，支付中标方本项目合同总金额40%；项目验收后7个工作日内，支付中标方本项目合同总金额20%。

7、合同履约期限：合同签订后25个工作日。

8、质保期限：2年。

9、售后服务：售后服务响应时间2小时，免费售后服务，免费提供技术培训。

10、履约验收：经使用单位组成的项目验收小组，与供应商共同验收，测试达到技术参数要求，运行正常。

11、其他要求：

1、本项目不接受联合体

2、本项目不接受合同分包。

12、是否专门面向中小微:否

二、供应商资格要求

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

三、技术参数要求

1、财政电子票据管理系统升级服务功能清单

基础实现系统	菜单名称	说明
平台系统升级服务	系统管理	平台后台管理的设置
	单位信息初始化
	参数设置
	数据同步
	应用接入管理
	用户管理
	角色管理
	授权管理
	门户管理
	基础信息	单位基础信息的管理设置
	开票点管理
	收入项目查询
	票据种类查询
	单位信息查询
	常用交款人管理
	单位管理
	项目分组
	业务类别维护
	基础信息对照
	部门管理
	收费员管理
票据管理系统升级	票据管理	电子票据和纸质票据的申领、分发和使用的管理
	票据申领
	票据入库
	票据下发
	票据申退
	申退确认
	库存作废
	库存不足预警
	期初库存
	期初库存录入
	期初库存确认
	票据销毁申请
	印制计划
	印制计划编制
	印制计划调整
	数据上报
	数据采集
	数据上报
	综合查询	票据使用情况综合查询、统计及预警
	票据领发情况表
	单位退库情况表
	单位领入情况表
	票据分发情况表
	票据库存作废情况表
	票据领用存情况表
	开票员（点）库存结余表
	票据库存预警
收费点开票管理系统升级（包括门诊、住院）	开票管理
	电子票据开具	收费点电子票据开具、冲红、换开的业务实现，提供打印电子票据告知单方式方便患者取票
	退费管理电子票据冲红
	退费管理电子票据重开
	电子票据换开管理
	电子票据状态查询
	电子票据查询
	电子票据信息打印
	电子票据打印
电子档案管理	报表统计
	开票明细表	根据客户需求定时生成相应统计报表
	开票汇总表
	退费汇总表
	退费明细表
	换开汇总表
	换开明细表
	收费员开票汇总表
	交费渠道汇总表
	开票点汇总表
	收费部门汇总表
	医疗电子票据欠费统计情况表
	对账入账管理
	单位收费核对总览	医院对账入账的服务
	收费员对账清单
	收费点对账清单
	收费管理部门对账汇总单
	记账凭证生成
	记账关联登记
	电子票据记账总览
	档案管理
	电子票据接收	电子票据综合管理
	电子票据归档
	电子票据查看
	电子票据备案
	电子票据输出
	电子票据档案检索
	电子票据换开管理
	电子票据状态查询
	电子票据信息查询
	电子票据信息打印
	电子票据打印
微信公众号开票管理系统	开票管理
	电子票据开具	手机APP缴费后电子票据开具、获取的业务实现
	电子票据换开管理
	电子票据状态查询
	电子票据信息查询
	电子票据信息获取
	电子票据打印获取
其它系统需要的接口	系统接口
	获取电子票据告知信息接口	满足其它系统对电子票据的需要
	获取电子票据状态接口
	获取电子票据二维码接口
	获取电子票据内容信息接口
	获取电子票据图片接口
通知接口	系统接口
	短信平台接口	满足多渠道票据信息告知
	邮件平台接口
	微信公众号平台接口

2. 功能设计

2.1基础信息管理

为单位提供统一的基础信息管理模块，实现单位基础信息管理和开票基础信息管理。通过与财政电子票据系统的数据交互实现单位基础信息的同步，为单位提供包括开票点管理、收费员管理、收入项目查询、项目分组、单位证书管理、业务类别维护、基础数据对照等个性化信息维护功能。

2.2医疗票据管理

电子票据申领：医院向财政部门发起用票申请，由票据管理人员在线填写申领单，并提交给财政，财政接收到申领信息，经审批后，并下发票号信息，医院进行入库确认。

电子票据号码分发：电子票据号码发放，将电子票据号码发放到各收费窗口和自助开票点。

票据申退：各个收费窗口和自助机票据领取错误时，可在系统填写票据申退申请，上级审核后，将纸质票据退回上级票管，完成纸质票据申退。

2.3 纸质票据管理

实现对纸质票据的管理，包括票据发放、纸质票据回退、使用纸质票据作废、空白纸质票据作废及纸质票核销管理等功能。

纸质票据申领：医院的票据管理人员，填写纸质票据申领单，提交到财政进行申领审批。

纸质票据入库：医院的票据管理人员将财政下发的纸质票据，核对无误后，保存入库。

纸质票据分发：纸质票据发放，将纸质票据发放到各收费窗口和自助开票点。

纸质票据申退：票据申退主要提供各个收费窗口和自助机，由于票据多领、错领了，申请退回到上级的管理机构

纸质票据作废：对未开具的空白纸质票据、遗失纸质票据进行作废。

纸质票据审验申请：医院需要把已开具的纸质票据生成审验汇总单，并定时上报到财政，以完成纸质票据审验。

纸质票据销毁申请：需要把已开具的纸质票据进行销毁，定时向财政提交销毁申请，财政对销毁申请单审核，完成纸质票据销毁业务。

纸质票据印制计划申报：医院可以向财政提交当前年度纸质票据印制计划申报单，财政接受印制计划申报单，审核通过，发起纸质票据印制。

退库确认：该功能主要针对纸质票据管理，当开票点发现错领、多领的情况下，需要向单位申请退票，将多领的纸质票据退回给上级单位，具体操作如下：开票点通过系统填写退票申请，并将实物退还给上级管理点或单位，上级管理点或单位确认无误后，通过系统查询开票点提交的退库申请，进行退库确认，票据库存退回上级单位。

2.4开票管理

电子票据开具管理包括在线开具、接口开具、导入开票、电子票据冲红、电子票据打印、票据重打、票据查询等功能。

电子票据无接口在线开具：医院在收费时，采用直接登录医疗平台在线开具电子票据，如往来票、捐赠等票据，包括手工录入与批量导入。

电子票据接口开具：医院发生收费结算业务时，由医院业务系统（HIS）调用医疗平台接口开具电子票据，支持单笔与批量开票。

电子票据冲红：当单位发生退费业务时，需要对已开具的电子票据进行冲红。电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据。电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据。

电子票据打印：可实现电子票据打印。

票据重打：票据打印失败时，提供电子票据重打功能，将原纸质票号重新打印到纸质票据上。

票据查询：查询电子票据的开具结果及状态。

2.5医疗票据交付

医疗电子票据交付管理包括医院微信小程序、微信公众号、支付宝等方式，将医疗电子票据交付到交款人手中。

打印告知单通知：窗口工作人员可打印告知单交给患者，患者可登录财政电子票据查验网站进行查验。

公众号通知：患者需要提前关注公众号，医疗平台开具电子票据成功，通过HIS系统向公众号推送电子票据信息。

医院专用APP/银行合作APP通知：医疗平台开具电子票据成功，通过HIS系统向医院专用APP/银行合作APP推送电子票据信息。

对接医院微信、支付宝、医院APP、医院公众号等多个渠道进行电子票据推送通知服务。

2.6业务对账管理

提供业务对账管理功能，每日根据开票点汇总开票总笔数、退费数据、收费开票信息等，与医院HIS系统数据进行核对，生成差异表。

2.7退费欠费管理

提供线上挂号退费、窗口挂号退费、门诊退费、住院退费、欠费管理等业务功能。

2.8综合报表查询

实现提供票据领用情况表、票据分发情况表、库存结余表、医疗电子票据明细表、医疗电子票据汇总表、交费渠道汇总表、部门开票点汇总表、部门收费员汇总表、收费员票据使用情况表等报表。

2.9系统管理

可根据实际业务情况，创建医院用户管理、角色管理、授权管理等功能。用户信息需从医院集成平台主数据中获取。

2.10智能运维监控

系统运行整体情况监控：采集单位的票据日发放份数、日发放平均耗时、日发放成功次数、日发放失败次数、开票金额、执行器数量、异常执行器数量、任务异常数量等信息。同时，展示当前的预警数据，便于用户及时解决预警问题数据。

2.10.1系统运行监控平台

票据自动发放监控模块：主要监控内容包括自动发放预警、自动发放情况监控、自动发放次数月投TOP10。

行业开票情况监控（传统制票模式）：主要监控内容包括开票预警、开票情况监控、上报异常情况监控。

行业开票情况监控（秒级制票模式）：主要监控内容包括开票预警、开票情况监控、制票异常情况监控。

调度运行情况监控：主要监控内容包括调度任务总体情况监控、任务执行耗时监控、任务执行监控图、任务执行失败率 TOP10、任务运行情况。

2.10.2系统运行监控后台管理平台

系统管理：用户管理、角色管理、权限管理

指标管理：票据自动发放指标设置、行业开票情况指标设置（传统制票）、开票情况指标设置（秒级制票）、 调度任务运行监控指标设置、调度任务最近统计次数维护。

2.10.3相关接口

票据自动发放接口：查询票据日发放情况、查询票据发放耗时情况

调度运行情况接口：查询调度任务实时运行情况

2.11发票管理

发票管理包括发票申领、发票入库、发票分发、发票回收、蓝字电票补开、红字电票开具功能。

 

2.12电子票据存储归档

可提供电子票据获取、核对、整理、输出、查询等功能。为单位提供电子票据归档检索明细、按月归档检索的功能，系统实现自动核对单位开票与财政下载的电子票据，生成单位开票与归档差异表，用户可重新从财政下载电子票据。

2.13医疗电子档案管理

为了便于医院实现对其医疗电子票据及其他各类票据的统一管理，系统将建设统一的电子会计档案管理平台，会计电子档案管理系统统一入口、集中存储、统一管理、统一安全规则，并按照电子档案管理的方法和相关要求，最终实现电子会计档案标准化、电子化管理。

配置好数据采集对接参数之后，可以通过数据采集功能对配置好对接信 息的业务数据进行数据抽取。系统提供手动抽取功能按钮和自动抽取计划任务。

档案整理菜单主要提供对采集过来的数据进行分类整理的过程。将采集 后的数据按照实际的数据业务入档类型整理到档案卷中。

档案数据整理入档整理结束后，需要对已经完成整理入卷的档案卷进行 归档操作，归档后的案卷将不允许做修改、删除、数据整理入卷操作。

档案查询提供对已归档案卷进行查询，可以按照归档时间、案卷卷号、 归档主题、关键字、起始年月、档案目录等条件组合查询，查询结果以案卷 为条目进行展示。

对于销毁申请审批通过的档案数据进行销毁，销毁是将案卷数据打上标记，并将案卷准对应的明细数据进行删除，版式文件进行删除。

2.14应急功能

当医院与财政的网络连接偶尔中断时，医院依然可以通过调用前置服务继续开票，确保医院业务办理不中断。

 

3、产品清单

采购清单
序号	产品名称	单位	数量
1	签名验签服务器	台	1
2	数据库服务器	台	2
3	Rose	套	1

 

4、产品功能参数

产品具体指标上应满足如下要求：

4.1：签名验签服务器

序号	功能指标要求
1	符合《财政信息系统安全应用接口标准》以及《政府非税收入收缴电子化管理接口报文规范（2017）》要求；
2	满足财政部、省级财政、市区县级财政以及各用票单位数据传输及验证要求，能够与财政电子票据系统进行对接；
3	提供基于数字证书的身份认证服务、数据签名与签名验证服务、加解密服务和数字信封服务；
4	具备证书有效性验证功能，能够提供 CRL/OCSP 等多种方式的证书有效性验证；
5	支持Windows、Linux、AIX等主流应用平台；支持Java、COM、C等应用集成接口；
6	支持SM2等签名算法；主要性能参数：SM2签名≥2000次/秒，验签≥1800次/秒；
7	提供pkcs1/Pkcs7 attach/Pkcs7 detach/xml Sign 等对多种格式数据的数字签名和验证功能；
8	能够支持高速加密卡；
9	安全存储：基于密码技术构建安全存储区，用于对可信根证书及黑名单文件进行分类安全存储，防止非法操作；
10	支持服务端负载均衡功能，可解决不能对外提供大数据量服务的问题；
11	服务器证书管理：实现对业务系统服务器端密码设备及服务器证书进行配置与管理，可生成服务器证书申请文件；
12	动态黑名单管理：证书可以冻结和解冻，通过自动更新黑名单，采用动态更新方式，无需重启服务；
13	提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复；
14	提供日志记录，可将日志以syslog的方式发送到指定服务器；
15	支持双机、负载均衡；
16	适用环境：千兆环境，并发用户多；
17	设备高度	2U

 

4.2数据库服务器

序号	功能指标要求
1	规格：4U机架式；
2	处理器类型:配置2颗 Intel 至强 Gold 5218 12C 2.3GHz 可扩展处理器；
3	内存：2条32GB ECC DDR4 2666MHz内存；
4	内存保护技术:具有Chipkill内存、Memory sparing和Memory Mirroring（内存镜像）；
5	48个DDR4 DIMM插槽，支持RDIMM/LRDIMM，速度高达2666 MT/s，最高6 TB；
6	硬盘：配置4块1.2T 2.5寸10K SAS热插拔硬盘，最大支持≥24块2.5硬盘；最高可配24个2.5”硬盘（多达12个NVMe） 最大存储容量122 TB；
7	RAID控制器： 配置1GB缓存高性能RAID卡，RAID0,1,5，6等RAID级别；
8	I/O扩展：最大可支持13个3.0插槽，3个x8 + 10个x16插槽；
9	.网卡：网络：4个高性能Intel千兆网口，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络高级特性；
10	电源：≥电源：配置冗余1100W电源2个；支持多种电源冗余方式；机架安装导轨；

1. Rose系统

    

序号	功能指标要求
1	存储支持SCSI/ISCSI/FC/NAS/SAS 等
2	数据库系统技术支持 PostgreSQL、Oracle、MSSQL、Sybase、DB2、MySQL、MongoDB、达梦、人大金仓等主流数据库
3	中间件应用支持WebLogic、WebSphere 等
4	操作系统技术支持Windows Server 版本操作系统（Windows2008、Windows2012、 Windows2016、Windows2019）；支持 Linux Server 操作系统
5	语言环境：支持中英文界面

 

 

四、采购单位信息

1、联 系 人***

2、联系电话***

3、公示时间：2021年07月08日——2021年07月12日。

 

                               采购单位（公章）：

                                2021年07月07日