紫琅湖东南部、湖东路以西地块项目招标公告(A3206010318000606003001)

附件一：

评标办法（综合评估法）

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项、相关人员资格证书等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、开标时特别说明：

1、本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

2、各投标单位拟派总监理工程师必须携带本人身份证，在投标截止时间前到南通市工农南路150号市政务中心裙楼4楼公共资源交易平台开标室(以开标当日电子屏显示的为准)参加答辩。否则，答辩不得分。

二、本工程采用综合评估法，具体评标细则如下：

1、本工程监理招标投标遵循公开、公平、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，评标将对各投标人的技术方案、项目总监理工程师答辩及业绩、报价等方面的内容进行综合性评审。

2、评标程序：

技术标评审（技术方案、项目总监理工程师答辩）→商务标评审→确定中标候选人顺序。

三、技术标（技术方案）评标（暗标、远程评标，满分17分）

本工程技术方案采用暗标，技术方案文件无需制作封面，技术标中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，技术方案投标文件字体除图表外统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。

评标委员会从以下几方面对各投标人的技术方案进行独立评审，技术方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。各投标人技术方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

1、技术方案（15分）（暗标）

（1）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须体现以下内容：桩基工程、深基坑、地下室防水、主体结构、预制装配式结构、幕墙、钢结构、高档室内精装修、机电、智能化、给排水、暖通、供配电、室外工程，尤其是幕墙、精装修、智能化、室外工程方面。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开工工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示）；（1.4-2分，含1.4分，2分，下同）

（2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目的关键线路和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工程需要区分，以清单形式罗列出控制内容和要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏）；（1.4-2分）

（3）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于建筑业10大新技术中关于文明施工的提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法）（1.4-2分）

（4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；需重点突出内容：针对大型公共场馆的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力投资控制方案及措施；审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案；严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动态控制表的修订与调整操作方案和措施）；（1.4-2分）

（5）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的全整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施；如何对设计院所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施）；（1.4-2分）

（6）其它内容（具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议；需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内容和制度）（0.7-1分）

（7）报批报建手续管理（1.4-2分）（具体包括：立项批复文件、土地使用证、选址意见书、规划许可证（放线通知单）、勘察报告及合同、施工图纸及设计合同、监理合同、施工合同、招投标文件及中标通知书、施工图设计审查合格书及审查意见、有关行政主管部门（人防、环保、消防、交通、市政、文物、保密、白蚁防治等）批准文件或协议文件、工程质量监督手续、安全备案书，《开（施）工许可证》办理等）

（8）设计管理（1.4-2分）（具体包括：施工图交底、审查，变更方案的比较、各专业图纸问题的协调与配合等）

2、项目总监理工程师现场答辩（2分）（暗标）

针对投标项目，由评标委员会设计问题，对拟派项目总监理工程师的专业能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核，评委根据拟派项目总监理工程师的现场答辩情况进行打分。各投标人的拟派项目总监理工程师现场答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。拟派项目总监理工程师未进行现场答辩的，不得分。

注：①拟派项目总监理工程师须携带本人身份证在开标现场服从安排，答辩方式方法由招标人和监督部门现场确定，答辩顺序随机抽取。

②如由于新冠疫情严重，招标人有权更改答辩形式，投标人不得有任何异议。

四、商务标（满分83分）

1、项目机构（满分5分）

1.1拟派项目总监理工程师资信（满分3分）

（1）拟派项目总监理工程师具有建设工程类高级工程师及以上技术职称的得1分；

（2）拟派项目总监理工程师同时具有其他专业国家注册监理工程师资格或其他国家一级注册类资格的得1分【如工程相关国家级注册证书不分一级、二级，则提供工程相关国家级注册证书均予认可。本条所指“证书”均为在投标单位注册的“注册证书”，证书未注册或未在投标单位注册或非国家级注册证书均不认可】；

（3）国家注册监理工程师执业年限：总监执业资格年限在5 年（含）以上的得1分。

注：执业资格年限按监理工程师注册执业证书中发证或批准日期计算，注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。

1.2拟派项目专业监理工程师资信（满分2分）

拟派项目其他专业监理工程师具有国家注册监理工程师资格的有一个得1分，最高得2分；

2、拟派项目总监理工程师负责人***

六、排名第一的中标候选人原则上为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。