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福建省汀州医院医学检验及病理外送检测服务项目院内招标采购公告（二次公告）
招标文件下载 - 信息发布日期：2021.07.05 标签： 福建省招标 龙岩市招标 医院招标
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加入日期： 2021.07.05 截止日期： 2021.07.12 招标业主： 福建省汀州医院 地 区： 龙岩市 内 容： 第一章 招标邀请 经研究决定我院就医学检验及病理外送检测服务项目采用院内招标方式进行采购，在第一次公告截止后报名不足三家，现进行第二次公告。现欢迎有相关资质有能力的投标人就相应服务提交应答密封投标文件参与投标。 一、招标项目的名称、招标编号： （一）招标项目名称：医学检验及病理外送检测服务项 关键词： 医院 -
招标公告正文
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第一章 招标邀请
经研究决定我院就医学检验及病理外送检测服务项目采用院内招标方式进行采购，在第一次公告截止后报名不足三家，现进行第二次公告。现欢迎有相关资质有能力的投标人就相应服务提交应答密封投标文件参与投标。
一、招标项目的名称、招标编号：
（一）招标项目名称：医学检验及病理外送检测服务项目
（二）招标编号：YNZB2021010
（三）产品内容：医学检验及病理外送检测服务，服务期三年。当国家、省、市、县政策性调整或其他不可控因素造成的检测服务变更或困难，本协议自行终止。
（四）汀州医院医学检验及病理外送检测服务项目
项目名称
分类项目
最高限价
备注
汀州医院医学检验及病理外送检测服务项目
检验外送检测服务项目
≤龙岩市县级医疗服务收费价格45%
包括检验科所有外送检测服务项目。
病理外送检测服务项目
≤龙岩市县级医疗服务收费价格60%
包括但不仅限于病理科远程疑难病例会诊、远程实时术中冰冻病理诊断、组织穿刺病理诊断、免疫组化、基因检测等服务项目。
（五）招标服务要求
详见“第三章 招标内容及要求”
二、采购有关说明
（一）采购文件获取方式：在福建省汀州医院官网或微官网中获取。
（二）递交投标文件地点：福建省汀州医院设备科。
（三）投标截止时间和开标时间：2021年7月12日15:00
（四）开标地点：福建省汀州医院行政楼四楼会议室。
（五）评标方式：
该项目对所有有效应答投标人进行综合评分评审，得分最高者为中标候选人。如本项目只有两家报名，仍进行综合评分评审，得分高者为中标候选人。如项目只有一家报名，则进行单一来源谈判确定。
三、投标保证金
本次采购不收取投标保证金
四、付款方式
以服务完成，服务公司开具有相应的发票达我院一个月后三个月之内支付。
五、投标人须知
投标人应提供下述资格证明文件，否则导致投标无效：
（一）投标人《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》复印件（三证合一情形的只需提供法人营业执照复印件）；
（二）投标人财务状况报告复印件或投标人基本开户银行出具的资信证明复印件（提供资信证明的应附投标人提供投标人开户许可证复印件）或由财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件；
（三）投标人自本项目招标公告发布之日起前三个月任一个月（不含提交投标文件截止时间当月）的缴税证明（银行缴税付款凭证复印件或税务部门出具的缴税证明）及缴纳社保证明【从社保窗口或从社保系统或其他缴费系统中打印的有盖章（含电子章）的社保缴纳证明材料】；
（四）投标人办公场所产地证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件，非自有产权的提供产地租赁合同复印件；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的材料。履行合同所必需专业技术能力：有高级职称的临检、病理专家团队，人数不少于20人，出具该技术人员的身份证和职称证书佐证；履行合同所必需的设备以实验室现场设备照片为佐证。
（五）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。【不良信用记录是指在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）-“政府采购严重违法失信行为记录名单”没有失信信息记录或不在处罚期内及在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人还应包含不存在属于《政府采购法》第二十二条的“重大违法记录”情形的重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款（是指罚款金额达到《行政处罚法》第四十二条第一款的规定，当事人有要求举行听证权利的罚款额度）】书面声明原件；
（六）投标人应出具未有行贿犯罪的承诺函；
（七）具有独立医学实验室，并提供相关证件。
注：所有资格证明文件应是最新、有效、清晰的，有年检要求的应符合规定，并加盖投标人公章；有变更事宜的，变更文件应附齐全，所有资格证明文件复印件均需注明“与原件一致”。
（八）本项目不接受联合体投标；
（九）投标人应按投标文件格式应答。
六、联系方式***
招标机构名称：福建省汀州医院
地址：***
联系人：张先生 联系电话***
福建省汀州医院
2021年7月5日
第二章 评标方法与标准附表
一、评标方法：
（一）、本项目采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
（二）、实行两阶段评标：
1、第一阶段：对投标文件技术、商务部分进行评审。
（1）、投标文件初审：首先评标委员会根据政府采购相关规定及招标文件要求对投标文件（技术、商务部分）进行资格性、符合性检查。
①、资格性检查：评标委员会按投标人须知所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。
②、符合性检查：评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。
评标委员会对资格性、符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并根据招标文件规定的评标标准进行评分，评标委员会各成员的评分的平均分为各投标人技术、商务部分得分。资格性、符合性检查不合格的投标人其投标无效，不再进入第二阶段评审。（报价卷符合性检查不合格情形除外）
（2）、对投标文件技术、商务部分进行评审。
2、第二阶段：进行报价部分评审。
评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，按招标文件规定的价格公式计算各投标人报价部分得分。
3、推荐中标侯选人：将各投标人技术部分得分、商务部分得分及价格部分得分相加计算出各合格投标人的总分值并从高到低排序，得分最高的投标人将被排序在前。若总分值相同的，则投标报价低的投标人被排序在前；若总分值相同且投标报价相同的，则按技术部分得分、商务部分得分的高低依次排序，若技术部分、商务部分得分均相同的，则以随机抽取方式排序。
二、评分标准：
各部分评标项分值如下：综合得分= F1 + F2 + F3
F1：技术评标项标准总分值
65
F2：商务评标项标准总分值
15
F3：报价评标项标准总分值
20
注：评标总得分保留小数点后2位。
一、 技术项（F1）满分为65分
评标项目
评标分值
评标方法描述
1、投标响应情况
32
根据各投标人对招标文件“招标内容及要求”（ 第三章）的响应情况，由评委进行评议，完全满足招标文件技术参数要求的得32分，带▲号技术参数负偏离一项扣3分，其余技术参数负偏离一项扣2分，正偏离不加分，带★号的技术参数负偏离一项，按无效投标处理。
2、应急机制的方案
3
根据投标人提供的应急机制的方案，包括医院急诊应急方案、检验结果如果存在异议如何解决以及标本结果引起纠纷的应急解决方案、妥善处理投诉服务的应急方案、标本物流相应的应急预案、信息化应急方案，应急机制的方案详实或内容可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或方案可操作性不强得1分，方案不合理或未提供不得分。
3、标本接收物流方案
3
根据各投标人提供的标本接收物流方案，根据方案的优劣由评委进行评分，方案详实或内容可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或方案可操作性不强得1分，方案不合理或未提供不得分。
4、行GPS定位和温控
3
投标人接收标本及运输实行GPS定位保障标本可实时跟踪，确保标本安全，提供良好的温控系统保障标本质量，方案详实或内容可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或方案可操作性不强得1分，方案不合理或未提供不得分。（满分3分）
5、报告查询方式
3
投标人支持以文字或图片的形式提供5种以上查询途径证明材料的，由评委进行评议，提供查询方式最优的得3分，其次的得2分，一般的得1分，未提供的不得分。（满分3分）
6、冷链运输服务
3
投标人为《药品冷链物流运作规范》国家标准试点企业, 满足得3分，需提供相关资质证明材料。
7、样本及资料的保存情况
3
投标人提供的按有关规定进行样本及资料的保存情况进行评分根据各投标人所提供的按有关规定进行样本及资料的保存情况进行评分，资料保存1年的得1分,2-5年的得2分， 5年以上的得3分，未提供或提供资料无法证明的不得分。
8、学科建设方案
3
投标人提供检验科、病理科学科建设方案，承诺为检验科、病理科引进学科专家，学科专家应具备高级职称，有过省级及以上三甲医院工作经验，学科专家能提供每月至少一次到场检验科、病理科开展学科建设工作。提供职称证明、三甲医院工作经验证明和投标人承诺函。方案合理可操作性强的得3分，方案较合理可操作性较强的得2分，方案较简单可操作性不强的得1分，未提供的不得分。在此基础上对方案进行评分，否则本项不得分。
9、基因检测平台
3
投标人具有完善的基因检测平台，具有权威地中海贫血症等学术专家提供专业化的遗传咨询，可提供完善的报告解读文件、患教资料等，为产科临床开展提供支持体系。（以上均需提供相关证明文件）。最优的得3分，其次的得2分，一般的得1分，未提供或提供资料无法证明的不得分。
10、微生物检测平台
3
投标人具有先进的微生物检测平台，可实现从接种、培养、鉴定、药敏等全过程的全自动、标准化的检测。所开展的80%以上微生物检查项目均可在36小时内出具报告，并能协助医院制作药敏手册，严控微生物耐药，促进医院院感防控。满分3分。
（1）提供流水线平台发票或合同、流水线设备实物照片得1分，提供资料不全者不得分。
（2）提供投标截止时间近一个月内10份项目检测报告（报告需带二维码验别真伪），及微生物项目TAT汇总表得1分，提供资料不全者不得分。
（3）提供为客户制作的药敏手册。得1分。
11、远程病理诊断能力
3
投标人具有丰富的开展远程病理诊断和运营的能力，包括但不仅限于病理科远程疑难病例会诊、远程实时术中冰冻病理诊断、组织穿刺病理诊断等，需提供证明材料，根据近三年远程病理诊断数量，数量最多者得3分，数量次多得2分，数量最低得1分，未提供不得分，需提供证明是采购人诊断系统中的诊断数量为佐证材料，提供不规范及未提供证明不得分。
12、质量及方案
3
根据各投标人对本项目提供的服务采购项目质量及方案合理性情况，方案合理可操作性强的得3分，方案较合理可操作性较强的得2分，方案较简单可操作性不强的得1分，未提供的不得分。
二、 商务项（F2）满分为15分
评标项目
评标分值
评标方法描述
1、投标人技术实力
3
投标人具有的中高级职称的临检及病理专家不少于20人，其中高级职称不少于5人；满分3分，总人数每减少1人扣0.5分，扣完为止，提供相关人员的职称证书复印件、投标截止前6个月内任一个月（不含投标当月）社医保证明或退休返聘协议复印件作为证明材料。
2、CAP认证证书
1
投标人具有有效的CAP认证证书，提供认证证书复印件得1分。
3、ISO9001质量管理体系认证证书
1
投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书，提供认证证书复印件得1分。
4、样本准运证书
1
投标人具有市级或以上卫生主管部门颁发的《可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本准运证书》的得1分，须提供证书复印件，未提供不得分。
5、独立医学检验机构的质量认可
3
投标人拥有通过ISO15189认可的独立医学检验机构，并提供认证证书复印件得3分。
6、业绩证明
3
根据投标人提供的近3年内，（以合同签订日期为准）与三级医院签订的合作数量，提供1个业绩得1分，满分3分。投标人须在投标文件中提供该业绩项目的中标公告、中标合同文本复印件。
7、远程病理诊断系统
3
投标人可为医院提供稳定完善的远程病理诊断系统支持并可用于区域病理中心信息系统建设，投标人应具备自主研发的、且获得自主知识产权的远程病理诊断系统，需提供相关知识产权证件与软硬件信息文件证明，提供不完整或未提供不得分
三、 报价评分（F3）标准（满分20分）
分类报价：1、检验科报价（分值14分）。
2、病理科免疫组化、远程疑难病例会诊、远程实时术中冰冻、远程细胞学检测会诊等报价（分值6分）。
分类报价“1”中投标人须报出优惠率，比如：优惠率为45%，则检验科每项检测服务收费单价为：政府指导价（即龙岩市县级医疗服务收费价格，也即医院现在的实际收费价格）×45%。
分类报价“2”中投标人须报出优惠率，比如：优惠率为60%，则病理科免疫组化、远程疑难病例会诊、远程实时术中冰冻、远程细胞学检测会诊等每项检测服务收费单价为：政府指导价（即龙岩市县级医疗服务收费价格，也即医院现在的实际收费价格）×60%。
设：优惠率最低的为基准价，其报价得分为满分14分+6分，
则：其它投标人报价得分=基准价/投标人优惠率×（14或6），两项报价得分相加为最后得分。
第三章 招标内容及要求
一、总体要求：
投标人及所投内容应满足下述要求：
投标人应答的服务项目必须是医学检验及病理外送内容。投标人中标后提供的服务不满足本条款要求的，采购人将拒绝支付服务费用，由此带来的一切损失将由中标人负责。
二、技术参数要求：
技术和服务要求（带▲号技术参数负偏离一项扣3分，其余技术参数负偏离一项扣2分，正偏离不加分，带★号的技术参数负偏离一项，按无效投标处理。）
★1、满足采购人目前外送的检测项目（含检验、病理、基因检测等），并能扩展以后的临床需求，投标人须针对此项内容提供专项承诺函；
★2、实验室必须有参加省级以上室间质评（提供上一年度的省级以上室间质控报告佐证，要求复印清晰，不清晰视为无提供）。
▲3、具备完善的标本接收物流方案（保障服务的及时和稳定性）、GPS定位（保障标本可实时跟踪）、良好的温控系统（保障标本质量）。请提供书面的方案和说明。
4、投标人须书面承诺采购人提出对结果异议时，投标人应进行复查，此项费用包含在投标报价中；
5、投标人须书面承诺在合同期内，物价部门价格下调，均需按照采购人最新的收费价格执行中标折扣；
6、具备急诊等紧急情况的处理方案（必须提供书面的方案）。
▲7、具备完善的危急值处理流程（必须有书面流程说明或流程图）。
▲8、检测报告需提供完善准确的病人信息并具备有效的检测人员电子签名（如：病人的住院号、姓名、年龄、门诊号、住院号、送检科室医生、检测者、审核者等信息）（要求提供报告模板截图）。
▲9、具备多种便捷的报告查询方式（客户端、网页版、微信、人工客服等查询方式）。
▲10、负责承担LIS系统的对接，并保证数据的安全性（提供与合作对接的相关截图为证）。
11、免费提供送检项目所需特殊釆血管、标本瓶（盒）、防腐剂等检测使用相应耗材，投标人须针对此项内容提供专项承诺函；
12、投标人须按照有关规定进行样本及资料的保存，便于检验结果的追溯复核，若未按相关规定进行保存管理 造成的一切后果由投标人承担，投标人须针对此项内容提供专项承诺函；
▲13、投标人提供检验科、病理科学科建设方案，承诺为检验科、病理科引进学科专家，开展学科建设工作。
▲14、投标人具有完善的基因检测平台，具有权威地中海贫血症等学术专家提供专业化的遗传咨询，可提供完善的报告解读文件、患教资料等，为产科临床开展提供支持体系。
15、投标人具有先进的微生物检测平台，可实现从接种、培养、鉴定、药敏等全过程的全自动、标准化的检测。
▲16、投标人具有丰富的开展远程病理诊断和运营的能力，包括但不仅限于病理科远程疑难病例会诊、远程实时术中冰冻病理诊断、组织穿刺病理诊断等。
17、定期提供学术支持（支持院方参与省市级学术会议、院内会、科内会等）；
★三、违约责任
（一）因中标人原因造成采购合同无法按时签订的，视为中标人违约。
（二）在签订采购合同之后，有下列情形之一的，将视为中标人违约：
1、中标人提供的服务实际情况与投标文件响应不符，或未按合同规定的质量要求服务的，采购人有权拒绝支付服务款；
2、中标人未能按合同规定履行其义务的；
3、在签订采购合同之后，中标人要求解除合同的；
（三）本合同所有服务，都必须由中标人自己或在投标文件中明确的单位承担，不得以任何名义和理由进行分包或转包。如有发现，视为中标人违约，采购人有权单方终止合同，对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。
（四）中标人履行义务不符合合同约定时，采购人有权扣减付款。
（五）因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。
（六）本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。
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