【文字解读】关于对《泥溪镇预防青少年儿童溺水工作实施方案》的解读

一、决策背景和依据

认真贯彻落实省、市、县关于做好预防青少年儿童溺水工作要求,坚持“生命至上,安全第一,预防为主”的方针,进一步完善预防溺水工作制度,强化安全教育,增强青少年儿童的安全意识,教会青少年儿童自救的技能,提高青少年儿童自护和防范能力;做好家校配合、联防联控工作, 落实各项防控措施, 着力建立预防青少年儿童溺水教育和管理的长效机制 。

二、制定意义和整体考虑

深入开展预防学生溺水安全教育工作, 增强学生安全意识,提高自防、自护、自救的能力;切实做到防溺水教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖,杜绝学生溺水責任事故的发生 。

三、研判和起草过程

该文件由泥溪镇依据各级政府性文件结合泥溪镇实际情况形成初稿。为广泛征求意见，充分调研论证制定该文件的可行性、合理性，泥溪镇向所辖各村、乡直各单位征集了意见，最后形成终稿。

四、工作目标

切实做到防溺水教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖,杜绝学生溺水責任事故的发生 。

五、主要内容

(一)积极动员,部署安排( 2021年4月一5月15日)。

制定全镇预防青少年儿童溺水工作实施方案,召开防溺水工作联席会议。

(二)有条不紊,扎实开展(2021年5月16日一6月16 日)。

各村和镇直有关部门按照职责分工全面开展预防青少年儿童溺水工作,加大预防青少年儿童溺水的宣传教育力度, 提高宣传教育的知晓率、到位率和覆盖面, 确保预防青少年儿童溺水工作家喻户晓,人人皆知;对水库、河流、山塘等水域, 设立醒目的警示标志,确保警示标志全覆盖,坚决不留死角。

(三)层层督查,注重实效(2021年6月17日一9月30日)。

各村组织人员对辖区内工作落实情况开展督查, 对因宣传教育不到位、未设立警示警戒标志、 联防联控措施不到位的要及时督促整改到位; 对管理职责未落实而导致发生青少年儿童溺水事故的, 严格按照相关规定, 严肃追究有关人员责任。

六、创新举措

建立联防联动机制, 形成齐抓共管的局面。按照属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确乡镇、部门、村居的管理责任以及监护人的监护责任,针对薄弱环节,细化工作措施,逐项抓好落实,不留死角,不留盲区。同时,要充分发挥各级团组织、妇联、关工委的作用,营造全社会都来关爱青少年儿童的良好氛围, 建立健全党委政府领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制,形成齐抓共管的工作局面 。

强化督促检查,严格责任追究。要求各村每月14号、28号前向镇防溺办报送一次防溺水工作情况（含图片），镇防溺水办公室将不定期督查,发现问题及时通报,并跟踪整改到位。对责任不落实,隐患排查和整改不及时,监督不到位,将严格追究有关人员责任。