SZCJ2021-S-X-080号询价公告

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司受苏州市第九人民医院的委托，就该单位需要采购的 结构化电子病历改造进行询价采购，欢迎合格的供应商前来参加。

一、项目说明：

（一）采购编号：SZCJ2021-S-X-080号 

（二）采购内容： 结构化电子病历改造  1套 （详见采购文件要求）

采购预算：人民币壹拾万元整（￥100000.00）

（三）领取采购文件资料时间：自采购公告发布之日起至2021年7月6日（每日上午9：00——11：00，下午13：30——17：00，节假日、公休日除外）

领取询价采购文件资料地点：苏州市干将西路399号银海大厦303室。

（四）合格询价响应响应单位的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、单位负责人***

8、本项目不接受联合体响应。

二、采购内容及技术要求：

（一）项目背景

习近平总书记指出“要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合，加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设，要推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节”。

n为发挥医疗机构疫情防控的前哨作用，建立以症候群监测为主的传染病监测预警系统，需要对全省门（急）诊电子病历进行结构化升级和改造。

n为增强传染病早期监测预警能力，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，加快建立智慧化预警多点触发机制，卫健委组织制订了全省统一的结构化门(急)诊电子病历规范和信息标准，将分步在全省开展门(急)诊电子病历系统结构化改造工作。

（二）建设目标

苏州市第九医院为增强传染病早期监测预警能力，建立重点症状监测体系，在本项目中完成结构化门（急）诊电子病历的升级改造，包括门（急）诊电子病历的录入、存储和上传。

n提升医疗服务质量和安全，将结果质控转为过程质控，通过在系统内建立症状、体征、检验、检查、医嘱、诊断之间的逻辑关系，指导医生完整、规范书写门（急）诊病历。

n促进与科科研发展，依托结构化的门（急）诊电子病历获取可利用的科研数据，促进医疗临床科研能力的提升。

n优化就诊流程，预防和降低交叉感染风险。

（三）建设依据

《加快推进人口健康信息化建设的指导意见》（国卫规划发【2013】32号）

n《国家卫生健康委关于加强卫生健康统计工作的指导意见》（国卫规划发【2020】16号）

n《电子病历基本架构与数据标准》（卫办发【2009】130号）

n《电子病历基本规范（试行）》卫医政发「2010」24号

n《电子病历系统功能规范（试行）》卫医政发「2010」114号

n《电子病历应用管理规范（试行）》国卫办医发「2017」8号

n《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0）》

n《关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通知》（国卫办医函【2018】1079号）

n《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》

n《国家卫生计生委属（管）医院信息服务与监管系统数据采集规范》

n……

（四）建设内容

1.门（急）诊电子病历的模板改造

各医疗机构根据传染病防控监测预警和医疗质量管理需求，制定本单位的门（急）诊电子病历升级改造技术方案，升级改造临床医生病历书写模板，为建设结构化的门（急）诊电子病历系统提供支撑。

2.门（急）诊电子病历的程序升级

按照门（急）诊电子病历结构化要求升级系统录入界面，根据临床业务规则增加数据录入的逻辑控制，升级改造完成后数据需结构化存储。

3.门（急）诊电子病历的数据上传

按照《江苏省人口健康信息平台共享数据集（医疗部分）》的要求，上传门（急）诊电子病历的结构化数据。

4.卫生信息标准订阅和使用

各医疗机构需支持订阅、下载省统一发布的卫生信息标准（包括值域码表），并引用到院内业务系统。

（五）系统功能改造

一）改造范围

1.电子病历模板改造

根据结构化门（急）诊电子病历升级改造技术方案的要求，对门（急）诊病历、急诊留观病历、门（急）诊/观察室有创操作记录、门诊处方、住院通知单、传染病报告卡、诊断证明书等模板进行改造。

2.电子病历程序改造

按照结构化门（急）诊电子病历升级改造技术方案，改造门（急）诊电子病历信息录入界面，依据临床业务规则校验录入数据的逻辑错误，保证录入数据的完整性、关联性和一致性，改造结构化数据存储方式。涉及到门（急）诊电子病历中的值域，医疗机构需统一使用省平台发布的码表标准，不再做二次对码转换。

3.电子病历实时备份改造

医院的业务生产系统需做到实时备份，支持主备数据库间的实时数据同步，支撑实时数据采集。

4.电子病历视图改造

各医疗机构数据采集厂商按照《江苏省全民健康信息平台共享数据集（医疗部分）》的标准提供原始数据视图。

5.标准的订阅下载

各医疗机构在省卫生健康信息标准管理系统进行下载，订阅省平台统一发布的卫生标准值域，对院内在用的值域编码进行更新升级。

二）改造说明

本次结构化门（急）诊电子病历升级改造的综合性医院、专科医院和基层医疗机构使用门（急）诊电子病历统一格式，部分以治疗为主的设置专科门（急）诊电子病历的医院，包括肿瘤放疗和化疗、血液净化、口腔、康复、精神卫生、传染病、妇幼（围产期、计划生育）等；门诊和急诊，初诊和复诊使用统一格式。其中，患者姓名、性别、出生日期、民族、婚姻、职业、药物过敏史、身份证件类型、证件号码号、门诊编号、就诊医院、就诊科室、初诊/复诊/急诊等项目应在患者挂号或分诊阶段完成，患者就诊时间应在医生接诊时信息系统自动生成。如信息有偏差，应授权医生能够在门（急）诊医生工作站修改。如果该医生同时时承担观察室值班任务，是否留观项选择“是”则跳出留观病历操作页面；如果该医生不承担观察室值班任务，则不用关联留观病历。该医生书写的急诊病历应跟随患者进入留观室。

患者需要住院时门（急）诊医生应该填写电子住院通知单。

发现传染病或国家规定必须上报的感染性疾病时，门（急）诊医生应该填写传染病电子报告卡。患者因病情需要，门（急）诊医生应该填写电子诊断证明书。门（急）诊电子病历及电子住院通知单、传染病电子报告卡、电子诊断证明书等信息应实现全院共享。

有创诊疗操作记录是指在临床诊疗活动过程中进行的各种诊断、治疗性操作术(如胸腔穿刺、腹腔穿刺、各种内镜诊疗操作等)的记录。应当在操作完成后由操作者即刻书写。内容包括操作名称、操作时间、操作步骤、结果及患者一般情况，操作过程是否顺利，有无不良反应，术后注意事项及是否向患者说明，操作医师签名。《江苏省手术分级管理目录》(最新版)所列为手术者，仍按照手术管理制度书写相关记录。处方书写执行《处方管理办法》规定。

三、服务要求:

1、项目实施

响应单位需承诺在合同签订后1个月内完成全部项目建设，并完成验收。期间可能由于政策的变化而对系统进行相应的客户化修改，响应单位必须无条件满足。

2、成果交付要求

在本期项目的开发过程中和交付使用后，各个阶段都应有对应成果和文档资料。这些成果和文档资料对所开发系统的维护和持续发展起着非常重大的作用。因此，要求将全面、规范的成果和文档资料交付给卫健委，而且要提供明确的交付清单。同时，成果和文档资料必须符合软件工程的相关要求。包括但不仅限于以下内容：

《用户调查与需求分析报告》、《系统概要设计方案》、《功能规格说明书》、《系统详细设计说明书》、《系统维护手册》、《用户操作手册》、《测试报告》等。

3、人员培训要求

培训是项目顺利进行的保证。在项目的不同阶段要求提供相关的培训课程，面向系统开发和管理员、各级领导、系统操作人员等不同群体提供系统化、定制化和有针对性的培训。

(1)培训内容分为三类，分别为系统开发和管理培训、运行与维护管理培训和用户使用培训。通过培训应使各类用户能独立进行相应应用与管理、故障处理、日常维护等工作，确保系统能正常安全运行；

(2)响应单位应在响应文件中提出培训计划，计划包括培训项目、人数、地点等详细内容；

(3)培训人员必须是响应单位的正式雇员或专业的授权培训机构雇员。如果使用第三方培训机构，响应单位应在响应文件中提供培训机构的名称，并能根据情况调整。

4、质保期服务要求

项目质保期为3年。质保期以项目终验之日起算。质保期内应提供免费技术服务：改正性维护和适应性开发服务。

所提供的技术服务至少为7×24小时支持维护服务， 包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。必须保证2小时之内响应、12小时内派工程师到达现场、48小时之内解决问题。

在系统质保期满后，应满足招标人对所出现故障的系统进行维修的要求。

5、保密条款：甲乙双方对在本合同签订、履行过程中知悉的对方资料和信息，除该方做出相反的书面说明外，未经该方书面同意不得向任何第三方泄漏。任何一方因违反保密义务而给另一方造成损失的，应负相应的赔偿责任。无论合同是否变更、解除或终止，合同的保密条款不受其限制而继续有效，双方都应继续承担保密条款约定的保密义务。

6、知识产权：应能保证所提供服务涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为甲方的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由乙方承担。

7、验收期限自标的物安装调试正常使用一个月后，特殊情况需延长的，双方应特别约定。

8、乙方应提供软件版本免费升级服务（在不涉及硬件情况下）。

乙方不得以“密码”制约用户。如用户工作和维修需要，应无条件免费开放密码。

乙方产品对以后设备、系统永久无偿开放。

四、询价响应方式等：

（一）询价响应报价文件制作

1、询价响应报价文件组成 ：

（1）询价响应函（后附格式）；

（2）询价响应报价表（后附格式）；

（3）详细的服务方案；（包括人员配备等方案）

（4）针对本项目的质量保证和违约责任承诺（后附格式）；

注：响应单位响应文件里必须详细写明投标产品的具体技术参数及性能用途等，不得直接复制采购技术及性能要求作为投标设备技术参数及性能用途等指标，否则询价小组有权认定无法确认该响应单位投标产品的技术及性能用途指标，无法做出评审。因无法做出评审的内容，询价小组有权认定为不实质性响应，因此所造成的后果由响应单位自行承担。

（5）响应单位情况表；

（6）三证合一营业执照副本复印件；如为代理商，提供合格代理商证明。

（7）响应单位法定代表人身份证复印件；询价代表本人有效身份证复印件、法定代表人授权委托书（法定代表人前来参加询价的可不提交）；

（8）国家法律、法规所规定的其他资料；

（9）与本次询价有关的其他资料；

（10）其它优惠承诺；

2、文件的签署和密封要求：

（1）按上述要求制作询价响应文件叁份，并须装订成册；

（2）询价响应文件均应采用打印或使用不能擦去的黑色或蓝色墨水书写，由响应单位法定代表人或其授权代表在询价文件要求处亲自签署或盖章，并在询价响应文件的每一页上加盖公章，未加盖公章的页视为无效页。

（3）询价响应文件须装袋密封，封口处须加盖单位公章，密封袋及响应文件封面上应注明采购项目名称、询价采购编号、询价响应单位名称、地址、联系人、联系电话***

3、采购单位有权拒绝未按上述要求制作的询价响应文件。

（二）询价响应文件错误的修正原则

1、响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；

2、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3、供应商不同意以上修正的，其询价响应文件将被拒绝。

（三）询价响应文件的补充、修改和撤回

供应商在提交询价响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（四）询价响应文件的澄清、说明和更正

询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证。

为保证在询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件时，能够及时得到回复，在评审开始后，供应商应保持其响应文件上联系方式***

（五）递交响应询价文件及确定成交供应商日期和地点：

1、本次询价通知书的响应截止时间为2021年7月8日上午10：00（北京时间）前。响应单位应在截止时间前将询价响应文件送达苏州市创杰招投标咨询服务有限公司。未按询价采购文件要求制作的询价响应文件或过时送达的询价响应文件，一律为无效投标。

2、2021年7月8日下午14：00（北京时间）在苏州市第九人民医院行政教学楼6号楼4楼，采购供应处会议室内确定成交供应商。成交供应商收到成交通知书后，应在三日内签订合同。

五、报价说明：

1、响应单位需就本通知书第四项单独制作《响应报价表》。本次报出的价格一次性报定不得更改。所报内容包括软件产品（包括项目开发实施过程中所需的第三方产品（数据库、中间件等内容）以及乙方自有产品的报价）、开发实施、数据采集与加工、实现本项目功能所需要的第三方软件及接口升级改造、项目涉及的设备、劳务、制作、维护、升级、培训、委托第三方的安全评测、评估、保险、利润、税金、报验、人员、交通、食宿、加班、人员签证、工作许可证、验收、检测等一切费用，并综合考虑可能影响价格的各项因素。同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

2、响应单位应对所要采购的全部内容进行报价，只报其中部分内容的，为无效报价。

3、供方须在领取成交通知书时向招标代理机构支付人民币壹仟伍佰元整（￥1500.00）成交服务费。

付款方式：现金或转账

（1）一次性以现金方式；

（2）一次性转入招标代理机

构如下账户：

账 户 名：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

开户银行：江苏银行苏州金阊支行

账   号：30100188000004892

注：汇款单上需注明单位名称、标号、金额

六、付款方式：

项目完成并验收通过后，一次性付清。

付款时，乙方提供如下：

A、采购人、成交供应商和招标代理机构签章认可的《采购合同履行验收报告》。

B、合格销售发票。

付款方式：银行汇票或转帐支票。

七、评审办法：

1、采购人授权询价小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。

2、若满足上述原则的最低报价响应供应商超过一家时，则由采购单位以抽签的方式决定成交供应商。

八、项目的终止：

出现下列情形之一的，将终止询价采购活动：

1、因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

九、其他

1、响应单位在询价响应文件中必须对所有采购产品的技术、服务做出应答，如果有其中某些条款不响应时，须在响应文件中明确列出，未列出的视同响应（且如成交后发现不符合采购要求的，则视为虚假响应，按虚假响应处理）

2、响应单位在投标时提供的资料均应是真实的，若有虚假，由其自行承担一切后果。

3、如响应单位对本通知书有疑义，以书面形式向招标代理机构咨询，一切材料以招标代理机构的书面材料为准。

4、本项目接受进口产品投标。

十、联系方式***

招标代理机构：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

地    址：苏州市干将西路399号银海大厦303   邮编：215002

联系人：路丽丽            联系电话***

采购单位: 苏州市第九人民医院  

联系人***

联系电话***

                                                  苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

2021年7月1日