招 标 人：阜宁县应急管理局              招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司

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 2021年6月30日

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。

2、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，投标文件现场退回，不参与入围和评标。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易专栏，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话0515-87737991，江苏国泰新点软件公司0515-69083422，阜宁县行政审批局0515-89791616。

4、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个：

（1）初次使用之前是否点击“同步诚信按钮”；

（2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）；
上述两种原因较多，请各投标人特别注意。

5、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

附：《评标办法》

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。　

二、评标标准和程序

（一）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，投标文件现场退回，不再进行后续评标：

⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

⑵唱标信息中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⑶唱标信息中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

⑷唱标信息中载明的投标报价高于招标控制价。

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

　当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；

　　　当满足评标入围条件投标文件≥20家时，开标时由招标人代表从以下两种方法中随机抽取一种确定（只抽一次，多标段共享）：

　　方法一：低价排序法；

　　方法二：均值入围法；

　　2.评标入围单位数量（见评标入围规则）：

其中：方法一中R取值为： 20 （不足R家时，按实际数量计取）；

　　方法二中R取值为：  20  （不足R家时，按实际数量计取，平均值以上  9家、平均值以下11 家。）

　　评标入围规则

1、低价排序法。当投标人不足50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取R家投标人进入后续评标程序。末位投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。

2、均值入围法。当投标人不足50家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（二）清标　

评标委员会只对入围的投标人的投标文件进行清标，没有入围的投标人的投标文件不进行清标及后续评审。

清标后被认定为无效投标的单位不进入后续评审，因清标不合格而导致合格的入围单位数量不足R家的不替补。

（三）资格审查

评标委员会只对入围且清标合格的投标文件评审并按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

评标委员会成员登录电子评标系统进行评标工作。投标人提供的资格审查资料必须保证扫描件（指电子投标文件中的资审材料，下同）与原件一致，且扫描件完整、清晰可辨，否则资格审查资料不予以通过。

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审以及开标过程中出现的情况进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：1、如果因本阶段审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过本阶段审查合格的投标人进入下一环节。

（四）评标基准价及投标报价得分确定

1、评标基准值计算方法的确定

直接确定：　　盐城新合理低价法（ABＣ合成法）；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

　　　K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% ，（开标时由招标人代表随机抽取确定，只抽一次，多标段共享），

Δ值取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，（开标时由招标人代表随机抽取确定，只抽一次，多标段共享）；

　Ａ值为                      ，（开标时经计算确定） 

　Ｂ值为                      ，（开标时经计算后抽取确定） 

　Ｃ值为                      ，（开标时经计算后确定）

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

（1）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

 4.报价得分满分为 100分  

附表一

盐城新合理低价法： ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K

A=招标控制价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，在开标时由招标人代表随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；（B值按标段分别抽取）。

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

（注：B、C值一经确定，不因后续任何情形而改变）

规定范围内指:开标环节无无效投标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标控制价(剔除不可竞争部分)×30%之和至该值下浮  10%  以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)。开标环节无效投标的评标价特指投标人无以下情况：

⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

⑵唱标信息中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⑶唱标信息中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

⑷唱标信息中载明的投标报价高于招标控制价。

如通过上述方式，B或C值不在规定范围内而导致B值或C值无法确定，则项目不进入下一步评审，由招标人择日组织重新招标。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）投标人得分

1.评标委员会按本章“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分Ｓ。

　（1）按第（四）项 “评标基准价及投标报价得分”规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分S；

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，

第三位“四舍五入”。

3.投标人得分=Ｓ。

（六）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

工程招标人期望值(剔除不可竞争部分)为6521187.38元。 若投标人有投标报价(剔除不可竞争部分)高于招标人期望值(剔除不可竞争部分)的，价格虽参与前面评审，但不得被推荐为中标候选人。

注：本评标办法“不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的招标控制价中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

  三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。