纸质档案数字化加工服务采购竞争性磋商公告

为更好地贯彻落实《档案法》和《婚姻登记档案管理办法》中档案开发利用的相关要求，忠诚履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责、各级档案和民政部门要协同配合、加强对婚姻档案工作的指导，更好地满足查档群众需求，婚姻档案工作的领导，更好地满足查档群众需求，婚姻档案工作是辽宁省档案事业发展“十四五”规划的一项重要任务，现就做好婚姻档案资源共享建设提出要求：

一、优先保障婚姻档案数字化，提升档案工作现代化水平。根据馆藏档案的实际情况，遵循优先服务民生的原则，统筹馆（室）藏档案数字化工作时，婚姻档案先行，尽快实现婚烟档案全部数字化。民政部门现有婚姻档案数字化工作，由婚姻登记机关组织完成。按照《纸质档案数字化技术规范》(DA/T31-2017)确定数字化加工标准与数据存储格式，确保馆（室）藏档案数字化成果质量。在完成馆（室）藏档案目录数据和全文数据信息化管理的基础上，要对馆（室）藏档案信息资源进行精细化整理，参照《辽宁省文书档案目录数据库结构与交换格式》编制目录数据库格式，建立起婚姻档案专题数据库，确保能从馆（室）藏数据中快速、准确检索到相关信息，提高查阅利用效率。2022年12月31日前完成全部档案数字化工作。

二、强化资源整合协同联动，实现婚姻档案查询便捷化。各级档案馆要把婚姻档案纳入接收范围，在制定工作规划和计划时要提前谋划接收进馆工作。档案馆和婚姻登记机构积极推行联动机制，利用现代化技术手段，建立起信息资源整合渠道，明确专人，做好婚姻资源整合与信息共享衔接，共同推动婚姻档案资源有效供给。婚姻档案数字化工作完成后，民政和档案部门通过电子政务外网的省政府信息共 享平台完成接口对接，实现信息共享。

三、切实增强安全意识，牢固构筑婚姻档案安全防线。逐步健全人防、物防、技防 三位一体的档案安全体系建设，始终将档案安全作为档案工作的生命线和底线，在婚姻档案管理的全流程要加强安全思想建设，落实档案安全责任制，完善各项安全工作制度，增强档案安全保管能力。

四、要创新服务方式，提高婚姻档案查阅服务质量。档案和民政部门要不断简化利用手续，改善利用条件，加大开发力度，提高服务能力，完善服务机制，丰富服务手段，提高服务效率，为利用者提供更加优质的服务。在政府门户网站提供便民查档指南，开辟电话预约查档、周末查档等服务手段，尽最大可能方便群众，尽可能地”让群众少跑腿，让数据多跑路 ”。

五、拓宽服务领域，还步将婚姻档案工作模式推广到民生档案各领域。随着社会对民生工作的不断重视和拓展，民生档案种类和数量也在逐年增加。档案行业主管部门要加强业务指导，明确工作目标，总结婚姻档案资源共享的经验 ， 逐步实现各类民生档案资源的有效整合和共享 ，确保民生档案管理更加科学规范有序，服务民生更加便利高效。

六、技术规格要求

1、档案扫描精度不能低于200DPI，为保证存储和使用扫描图像通用彩色JPG图像格式。

2、档案图像数字化后成品不能有黑边、畸变、出现阴影，字迹不能有变形、模糊现象。

3、当影像文件字迹清晰度不佳时，就根据实际情况调整分辨率及其它相关参数整理。

4、扫描影像的优化处理：根据扫描资料的实际情况，选择合理的影像处理参数、对比度及亮度参数。

5、档案整理按进馆要求整理

6、所有档案的信息均属绝密内容，不得向任何公司或人员泄露。

7、安全标准

投标人提供的档案数字化整理服务须符合《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31—2005）、档案著录（转录）符合《档案著录规则》（DA/T18-1999）、数字化加工完成后的数据光盘备份符合《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》（DA/T 38-2008）。

8、履约期限：合同签订后3个月内

9、项目数量：扫描1000000页，录入1000000条

10、履约地点：沈阳市法库县行政区域采购人指定地点

七、付款方式及条件：

1、 付款方式：项目签订合同后完成档案卷的50%，支付合同金额50%费用；完成档案卷100%，支付合同金额剩余50%款项。二次性付款项目金额100%；

2、 付款条件：验收报告、开具发票。

八、 验收：

验收标准：执行国家相关标准

验收程序：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采｛2017）603号）的要求进行验收

验收报告：由采购人出具

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。