2021年中国电信东莞分公司政企客户及设备类项目监理服务框架采购(重新招标)

2021年中国电信东莞分公司政企客户及设备类项目监理服务框架采购(重新招标)招标公告

1.  招标条件

本招标项目2021年中国电信东莞分公司政企客户及设备类项目监理服务框架采购(重新招标)（招标代理机构编号：ZJZB-2021-15037）已由中国电信股份有限公司东莞分公司批准建设，项目业主为中国电信股份有限公司东莞分公司，建设资金来自招标人自筹，出资比例为 100%，招标人为中国电信股份有限公司东莞分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.  项目概况与招标范围

     2.1 招标范围:本项目为集中招标,只包含施工阶段监理。2021年中国电信东莞分公司政企客户及设备类项目监理服务框架采购(重新招标)。

1）项目规模：

备注：监理服务费预估不含增值税

本项目将按照《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f）。

[1.根据《中国电信集团供应商不良行为管理暂行规定》，集团公司统一制定评估产品品类目录，须准确填写“涉及的主要评估产品品类”，以免影响供应商不良行为在采购实施环节的应用。

2.根据《中国电信集团供应商不良行为管理暂行规定》，暂缓施行不良行为管理的单位，可自行删除供应商不良行为管理涉及的内容。]

2）监理目标：

    投资控制目标：不超过工程概算；

   进度控制目标：施工工期为业主下达开工令或开工报告审批之日起按施工进度要求控制；

   质量控制目标：工程质量达到合格标准；

    安全文明控制目标：确保工程无重大安全事故。

      2.2监理服务期：由双方在设计会审或下达订单时商定监理的具体时间。

      2.3框架有效期：自合同签订之日起两年。

2.4标段划分情况：本项目不划分标段。

3.  ※投标人资格要求

    3.1资质要求：

1)  投标人须为独立法人或其他组织，注册资本或开办资金应不低于300万元（含）人民币或等值货币（如注册资本或开办资金为其他外币的，按照投标文件递交截止之日中国银行公布的银行间外汇市场人民币汇率中间价折算为等值人民币）。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人授权多个不具备法人资格的分支机构同时参加本项目，或该法人与其下属不具备法人资格的分支机构同时参加本项目，均视为同一投标人参与投标，在同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的，除招标文件允许递交备选投标方案且投标文件有明确区分所有备选投标方案的外，否则按否决投标处理。

1.1）   如投标人为企业的，提供营业执照同时应提供“全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”查询结果（显示注册资本）的截屏打印件；

1.2）   如投标人为事业单位的，提供事业单位法人证书同时应提供“事业单位在线（http://www.gjsy.gov.cn/）”查询结果（显示开办资金、证书有效日期等信息）的截屏打印件。

2) 投标人须具有有效的住房和城乡建设部门颁发的工程监理综合资质或通信工程专业乙级以上（含乙级）资质；

3.2财务要求：投标人须提供2017至2019年财务状况表。

3.3业绩要求：投标人须具备 近3年（2018年6月1日至投标截止时间）全国范围内的同类工程业绩，同类工程指通信工程的相关监理经验，应满足下列要求：

1)具有以上单项工程合同金额20万元及以上合同；

2)  具有满足条件1）的合同总金额累计达到300万元及以上业绩。（按合同签订时间为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同首页、合同金额页、合同签字页，合同清单）或相关订单、票据、其他证明材料等；如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则须提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；证明材料资料不全无法确定为投标业绩，不予认可。合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，在规定时间内送达评标现场，否则业绩不予认可。）

3.4项目团队要求：

  1）本项目至少配备1名总监理工程师对本工程进行总体协调和管理，在担任多个地市的总监时，最多不得超过3个。总监理工程师须取得住房城乡建设主管部门颁发的注册监理工程师（通信专业）（监理工程师资格证书须提供原件备查），同时提供社保证明复印件（由税务局等社保经办机构出具的2019年3月1日以后缴纳的任一时间段的社保证明，社保证明须体现参保人为投标人）及劳动合同。

2）投标人在本项目中配备的监理工程师都应当取得住房城乡建设主管部门颁发的注册监理工程师（通信专业），每个施工现场至少配备1名助理工程师职称以上的专职监理人员为常驻现场代表对具体项目进行施工阶段监理服务，同一常驻现场代表同时负责的施工现场数量不得超过5个。

3）总监理工程师、监理工程师和安全监理人员须取得政府主管部门（通信管理局）组织的“安全生产考核合格证书”或国家安全生产监督管理局（或其授权的机构）核发的《中华人民共和国注册安全工程师注册证》。

3.5如采用银行电汇方式的，投标保证金必须从投标人的基本账户转出，并提供中国人民银行颁发的基本账户开户证明复印件或“基本存款帐户信息”说明材料等。如采用纸质银行保函方式的，纸质银行保函需提供原件。

3.6本项目要求投标人满足以下信誉要求：具有良好的信誉，投标人不得存在招标文件规定的“投标人不得存在的情形”，须提供《投标信誉承诺及申报函》。

3.7※投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人***

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（2018年03月01日起至投标截止时间）发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)；

（15）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在最近五年内（2016年03月01日起至投标截止时间）参与的采购活动中有行贿犯罪记录的（以“中国裁判文书网”为准）；

（16）在企业的经营活动中存在重大违法行为、被依法列为失信被执行人、违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的、与中国电信广东公司合作期间发生重大事件（严重违约、重大项目质量或安全问题等情形）的；

（17）违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司不得与投标人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在投标人的持股比例达到50%及以上）的；

（18）在最近五年内（2016年03月01日起至投标截止时间）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）

（19）在最近五年内（2016年03月01日起至投标截止时间）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（20）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

3.8本项目（不接受）联合体投标。

3.9单位负责人***

    4. 招标文件的获取

4.1（B）凡有意参加投标者，请于2021年6月28日08时30分至2021年7月5日17时30分（北京时间，下称“招标文件登记购买及申领期限”）内完成4.1.1登记购买及4.1.2登记申领工作，并按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.1.1登记购买：在招标文件登记购买及申领期限内，登录中国通信服务供应链电子招投标平台https://zb.chinaccsscm.cn/ztf/Index.jsp完成本项目的登记购买、招标文件的费用支付。

4.1.2登记申领：

在招标文件登记购买及申领期限内，登陆“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台(http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)”进行本项目招标文件的登记申领。如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领，否则后续将无法继续参与未申领标段的投标。

（1）已在平台注册过的投标人按照平台首页“操作指南”专区的《中国电信电子交易平台投标人操作手册（二期）》进行登记申领。

（2）未在平台注册的潜在投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“投标人注册”。

4.1.3招标文件下载：招标代理机构对潜在投标人的申领信息确认后，潜在投标人即可登陆“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”下载招标文件。如已登记申领多标段的，请务必按标段分别下载招标文件，否则后续将无法继续参与未下载招标文件的标段投标。

备注：

（1）潜在投标人在“中国通信服务供应链电子招投标平台”完成项目招标文件登记购买及费用支付后，请务必在招标文件登记购买及申领期限内，登陆“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”登记申领招标文件，只有登记申领成功后，才可以下载招标文件，下载后视为招标文件购买及获取完成。如投标人未按时按要求登记申领招标文件的，后续将无法继续参与投标。在招标文件登记购买及申领期限内，无法登记申领的，请及时与招标代理机构项目联系人***

（2）招标文件以“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”登记申领下载的为准。

（3）如潜在投标人无办理CA证书记录的，可在中国电信阳光采购网电子招投标交易平台完成注册后，直接登陆申领招标文件，同时应尽快完成CA证书办理，用于投标文件制作及上传；如潜在投标人有办理CA证书记录的，则主账号或子账号均需使用对应的关联CA证书登陆平台并申领招标文件。

（4）中国电信阳光采购网电子招投标交易平台CA证书由广东电子商务认证有限公司统一办理，请各供应商及时联系广东电子商务认证有限公司确认所办理的CA证书是否适用于中国电信阳光采购网电子招投标交易平台。

4.2招标文件每套售价300元人民币，售后不退。

招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构在收到招标文件费用后2日内寄出，邮寄费用由投标人承担。

5.  投标文件的递交

5.1本项目采用电子投标和纸质投标并行，投标文件（即加密电子投标文件、非加密电子投标文件和纸质投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年7月27日09时00分。

（1）电子投标：投标人通过投标文件制作工具生成电子投标文件的加密版本和非加密版本。加密版本通过“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台” (http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过交易平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在交易平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过交易平台提交电子投标文件。，非加密版本随纸质投标文件一并提交至            。

（2）纸质投标：纸质投标文件递交至东莞市东莞信息大厦2楼会议室，（投标截止时间，下同）为2021年7月27日09时00分。

5.1.1投标文件的优先级：

（1）当投标人递交的加密电子投标文件与非加密电子投标文件或纸质投标文件不一致时，以加密电子投标文件为准（业绩证明材料除外）。

（2）投标人未通过平台递交加密电子投标文件的、或因投标人原因导致加密电子投标文件递交失败的、或因投标人原因导致成功递交的加密电子投标文件解密失败的，非加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。

（3）当加密电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止后的30分钟内将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以非加密电子投标文件为准，可由招标人/代理机构人员在开标后导入；非加密电子投标文件导入异常时，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人加密电子投标文件上传异常但未按要求提供全幅截图的，或投标人按要求提供全幅截图但未递交非加密电子投标文件的，或非加密电子投标文件导入异常且未递交纸质投标文件的，视为因投标人原因导致加密电子投标文件递交失败，其投标无效。

（4）加密电子投标文件上传成功但因平台原因导致解密异常时，招标代理机构导入投标人递交的非加密电子投标文件；非加密电子投标文件经平台校验正确的视为解密成功的，该投标人的投标文件以非加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效（业绩证明材料除外）；校验失败或未递交非加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件同时失效，未递交纸质投标文件的，其投标无效。

（5）业绩证明材料只需以纸质文件形式按招标文件要求单独密封递交，无须上传至平台。业绩证明材料部分，如投标人同时以纸质文件和电子文件形式递交的，则以纸质文件为准。在投标人未递交纸质业绩证明材料的情况下，如加密电子投标文件解密成功的，则业绩证明材料以加密电子投标文件内的材料为准；如因平台原因导致加密电子投标文件解密异常而非加密电子投标文件校验成功的，则业绩证明材料以非加密电子投标文件内的材料为准。

（6）投标保证金如采用纸质银行保函方式的，纸质银行保函需提供原件，并按招标文件要求单独密封递交，无须上传至平台。

5.2本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加。

5.3招标文件要求递交纸质投标文件的，出现以下情形之一时，招标代理机构不予接收：

5.3.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.3.2未按照招标文件要求密封的；

5.4投标保证金：20626.89元人民币。

6.  发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、工业和信息化部通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzbqy.miit.gov.cn）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL ）上发布，其他媒介转载无效。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国招标投标公共服务平台发布的文本为准。

7.投标人注册

7.1中国电信阳光采购网电子招投标交易平台注册及CA证书办理

（1）平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信阳光采购网电子招投标交易平台（以下简称“平台”）注册后，方可申领本项目招标文件。

本项目在平台（二期）（http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame）上实施。

已在平台（一期）（https://42.99.33.235/TPBidder）注册并审核通过的供应商，使用原网站账号在平台（二期）（http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame）登录，平台（二期）初始密码可通过《平台投标人密码重置服务申请表》发送至zb_support@chinatelecom.cn获取。

未注册的潜在投标人，请在平台（二期）（http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame）首页进行注册。具体操作详见首页“操作指南”专区的投标人注册指南。

（2）CA证书办理

使用平台进行电子投标的供应商须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见平台首页“CA办理”专区《中国电信阳光采购网电子招投标交易平台CA证书办理指南》。

请投标人在“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”注册完成后尽快办理CA证书，否则将影响投标文件的编制、加密、上传等工作。

（3）技术支撑联系方式

1）平台技术支撑

电话：***

邮箱：zb_support@chinatelecom.cn

2）CA证书办理

电话：***

8.  监督部门

本项目监督部门为广东省通信管理局。

9.  联系方式***

招 标 人：中国电信股份有限公司东莞分公司

地    址：东莞市信息大厦

招标代理机构：中捷通信有限公司

地    址：广州市较场西路21号

项目负责人***

项目联系人***

电话：***

电子邮件***

获取招标文件联系人***

电     话：020-83800940

获取招标文件指定电子邮箱***

开户名：中捷通信有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账号：3110910043859163489

招标人：中国电信股份有限公司东莞分公司

招标代理机构：中捷通信有限公司

2021年6月28日