四川大渡河枕头坝二级水电站移民安置独立评估公开招标项目招标公告

第一章 招标公告

 

四川大渡河枕头坝二级水电站移民安置独立评估招标公告

 

1.招标条件

    本招标项目名称为：四川大渡河枕头坝二级水电站移民安置独立评估，项目招标编号为：CEZB210503768  ，招标人为：四川省扶贫开发局与国能大渡河流域水电开发有限公司枕沙水电建设管理分公司，项目单位为：国能大渡河流域水电开发有限公司枕沙水电建设管理分公司，资金来源为：企业自筹。招标代理机构为中国神华国际工程有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.招标范围

 

（1）实施地点

枕头坝二级水电站移民区和移民安置区。

（2）项目规模

1）农村移民安置规划概况

枕头坝二级水电站建设征地涉及四川省乐山市金口河区，共计3个乡（镇）5个行政村9个村民小组。至规划水平年，枕头坝二级水电站生产安置人口46人。根据移民意愿和建设征地区实际，规划采取农业安置、养老保障安置、投亲靠友安置、自谋职业安置和自谋出路安置5种安置方式进行生产安置。其中，采取农业安置方式安置4人，占生产安置人口总量的8.70%；采取养老保障安置方式安置6人，占生产安置人口总量的13.04%；采取投亲靠友安置方式安置11人，占生产安置人口总量的23.91%；采取自谋职业安置4人，占生产安置人口总量的8.70%；采取自谋出路安置方式安置21人，占生产安置人口总量的45.65%。搬迁安置人口为679人，其中枢纽工程建设区560人，水库淹没影响区（含重叠部分）119人。按搬迁的集中和分散程度，农村集中安置458人、占搬迁安置人口总量的67.46%，分散安置221人、占搬迁安置人口总量的32.54%；按搬迁距离和行政权属划分，本村组就近安置517人、占搬迁安置人口总量的76.14%，出村到邻近村安置162人、占搬迁安置人口总量的23.86%。根据移民安置意愿结合地方政府意见，规划集中居民点2个，分别为：①枕头坝上坪居民点，人口规模433人（其中移民299人、原址居民134人），用地规模约52.22亩，人均建设用地80.40m²；②新民村金鑫居民点，人口规模217人（其中本工程站移民159人、沙坪一级水电站移民58人），用地规模约26.08亩，人均建设用地80.12m²。详见表2-1、表2-2。

 

枕头坝二级水电站生产安置人口及去向平衡表

表2-1

建设征地区域	行政单位			规划水平年生产安置人口（人）	生产安置方式		生产安置去向	备注
	乡（镇）	村	组		安置方式	安置人数
水库淹没区	和平	解放	一	42	农业安置	4	组内或邻组调剂
					养老保障安置	6
					投亲靠友安置	9
					自谋职业安置	4
					自谋出路安置	19
	和平	解放	二	2	投亲靠友安置	2
	共安	新村	一	2	自谋出路安置	2
	合计			46	农业安置	4		8.7%
					养老保障安置	6		13.04%
					投亲靠友安置	11		23.91%
					自谋职业安置	4		8.7%
					自谋出路安置	21		45.65%

 

枕头坝二级水电站搬迁安置人口及去向平衡表

表2-2

建设征 地区域	行政单位			规划水平年 搬迁安置人 口（人）	搬迁安置方式		搬迁安置去向	备注
	乡 （镇）	村	组		安置方式	安置人数
淹没 影响区	和平	解放	一	50	分散安置	50	本组分散安置
	和平	解放	二	35	分散安置	35	本组分散安置
	和平	迎春	一	7	分散安置	7	本组分散安置
	永和	新乐	五	8	分散安置	8	本组分散安置
	淹没影响区合计			100	分散安置	100	本组分散安置
重叠区	永和	新乐	五	19	集中安置	3	枕头坝坪上居民点	出村
					分散安置	16	本组分散安置
	重叠区合计			19	集中安置	3	枕头坝坪上居民点	出村
					分散安置	16	本组分散安置
枢纽工程 建设区	永和	新乐	五	210	集中安置	159	新民村金鑫居民点	出村
					分散安置	51	本组分散安置
	永和	新光	七	350	集中安置	296	枕头坝坪上居民点	本组
					分散安置	54	本组分散安置
	枢纽工程建设区合计			560	集中安置	296	枕头坝坪上居民点
						159	新民村金鑫居民点
					分散安置	105	本组分散安置
建设征地区总计				679	集中安置	299	枕头坝坪上居民点	67.46%
						159	新民村金鑫居民点
					分散安置	221	本组分散安置	32.54%

 

2)专业项目处理规划概况

枕头坝二级水电站建设征地影响主要涉及企事业单位、交通运输工程、水电水利工程、防护工程、电力工程、通信及广播电视工程和其他设施等。

①企业事业单位

枕头坝二级水电站建设征地影响企业事业单位22个（企业单位17个、事业单位5个）。根据现状和受建设征地影响程度，在充分征求地方政府、行业主管部门和权属人意见的基础上，规划迁建3个，货币补偿18个，对红华公司涉及项目采取防护、复建、货币补偿等方式进行处理。其中企业单位17个，除红华公司外的16个企业单位采取货币补偿；事业单位5个，迁建3个，货币补偿2个。

②交通运输工程

根据库区地形、地质条件，结合移民集中居民点规划成果，枕头坝二级水电站移民安置交通运输工程复建规划为：复建G245公路0.65km，滨河路四段0.78km，根据库周交通复建需要和施工组织设计要求，G245公路和滨河路四段复建工程纳入枢纽部分进行处理；涉及的汽车便道2.01km、机耕道0.16km、红华厂区道路1.27km，结合移民安置和临时用地复垦方案进行功能恢复；涉及1个道班需采取货币补偿处理，1个公交站台需采取复建处理。

③水电水利工程

根据枕头坝二级水电站建设征地影响情况，在充分征求地方政府、行业主管部门和权属单位意见基础上，规划对新村电站采取防护处理、对50#电站采取货币补偿处理。规划对38#泵站群、35#/35-1#取水口、50#排水口进行复建处理。

④防护工程

根据枕头坝二级水电站建设征地影响情况，规划在卡子岗工业园区、解放村居民点、新村布置防护工程3处。

⑤电力工程

根据枕头坝二级水电站建设征地影响电力工程情况及移民安置情况，在充分征求行业主管部门和权属单位意见基础上，规划复建10kV变压器2台，6kV变压器3台；复建35kV电力线路7.20km，10kV电力线路3.35km，6kV电力线路0.95km，低压线路1.80km。集中居民点新建10kV输电线路0.35km。

⑥通信工程

根据枕头坝二级水电站建设征地影响通信工程情况及移民安置情况，在充分征求地方政府、行业主管部门和权属单位意见基础上，规划复建中国电信主干通信光缆16条35.62km；规划复建中国移动基站1座，通信光缆11条13.10km；规划复建中国联通基站1座，通信连接光缆3条总长3.30km；四川红华实业有限公司38#泵站群控制光缆根据38#泵站群复建方案进行复建。集中居民点新建中国电信通信光缆2条5.00km。

⑦广播电视工程

根据枕头坝二级水电站建设征地影响广播电视工程情况及移民安置情况，规划复建广播电视光缆5条3.60km。集中居民点新建广电通信线路2条6.50km。

⑧文物古迹

根据四川省文物考古研究院编制《四川省大渡河枕头坝二级水电站文物调查勘探报告》和四川省文物局印发的《关于<四川省大渡河枕头坝二级水电站文物调查勘探报告>的批复》（川文物保函〔2020〕58号），结论为“经过此次调查，暂未在项目区域内发现文物点。从调查情况看，该项目建设时不涉及文物保护方面问题。”

⑨压覆矿产

根据四川省自然资源厅出具的《关于大渡河枕头坝二级水电站工程影响区范围内未压覆已查明重要矿产资源的说明》（川自然资储压函〔2020〕286号），结论为：“经查询我厅现有相关数据库信息，大渡河枕头坝二级水电站工程影响区范围内暂未发现已查明重要矿产资源。”

⑩其他项目

建设征地影响涉及污水处理设施1处（污水管网1.29km、污水站内调节池1处），规划结合新村村防护布置和地方规划对其进行改造；涉及测量标志1处，为枕头坝一级水电站原设观测点，因该测量标志已停止使用，其功能已被替代，无复建的必要，不需要进行处理；涉及3处其他设施，规划对其进行搬迁处理。

3）库底清理概况

为保证枢纽工程及水库运行安全，保护库周及下游人群健康，同时为水库水域开发利用创造条件，需开展库底清理工作。根据本工程建设征地影响范围、水库淹没影响的特点以及水库运行方式，库底清理主要包括卫生清理、建（构）筑物清理、林木清理和其它清理。

4)临时用地复垦规划方案

根据本阶段的施工用地方案，枕头坝二级水电站枢纽工程建设区和防护工程抬填区的临时用地，需根据各临时用地地块的使用方式和使用年限，提出处理措施，并进行相应的恢复规划。项目区现有临时用地总面积726.07亩（枢纽工程区599.69亩、防护抬填区126.38亩），其中耕地23.48亩，园地275.79亩，林地19.49亩，住宅用地50.55亩，工矿仓储用地203.81亩，交通运输用地18.03亩，特殊用地7.22亩，水域及水利设施用地127.70亩。临时用地使用期满后，需要对耕地、园地、林地按原地类复垦，恢复其生产条件，并归还给土地权属人，原有用地为住宅用地、交通运输用地、水域及水利设施用地优先用于耕地，其他用地结合水保措施使其恢复到可供利用状态。复垦后达到可供利用状态的土地面积为726.07亩，复垦率为100.00%。

5）建设征地移民安置概算

根据《四川省大渡河枕头坝二级水电站建设征地移民安置规划报告》（审定本），枕头坝二级水电站建设征地移民安置概算总投资60339.42万元。

（3）计划工期

根据《四川大渡河枕头坝二级水电站可行性研究报告》施工组织设计相关内容，枕头坝二级水电站工程施工总工期为64个月（不含工程筹建期12个月）。建设进度计划初步拟定为：2021年1月施工单位进场，2021年10月-2022年11月一期导流，2022年12月-2025年6月二期导流，2025年6月底首台机组发电，2026年4月底六台机组全部发电，电站竣工。

上述工期为计划工期，将根据实际情况进行调整，仅作为投标参考。

本合同服务期限：自本合同签订之日起至枕头坝二级水电站移民安置竣工验收完成后一年止。移民安置竣工验收时间暂定为2028年，本合同服务期限暂定2021年7月至2029年，以实际竣工验收时间为准。

（4）招标范围

根据审定的《四川大渡河枕头坝二级水电站建设征地移民安置规划报告》（以下简称移民安置规划），主要从移民安置工作的效果、效能和效率角度，分别对移民安置生产生活水平恢复、建设征地涉及区域经济发展状况和实施管理工作等进行分析评价，提出评估结论。

3.投标人资格要求

 

本项目采用资格后审方式评审，投标人应同时具备以下资格条件：

（1）法人资格要求：具有独立法人资格的企事业单位。

（2）资质要求：具有水利水电工程监理甲级资质或水利工程施工监理甲级或工程咨询甲级资质。

（3）业绩要求：近10年承担过（含正在承担的）单个项目移民搬迁安置不少于679人、生产安置不少于46人的大中型水利、水电工程建设征地移民安置独立评估或综合监理或监督评估工作。

（4）项目负责人要求：拟任项目负责人***

本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

 

4.1凡有意参加投标者，购标前必须在“国家能源招标网”（http://www.chnenergybidding.com.cn）完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“投标人注册、标书购买、支付方式等操作说明”。

4.2购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3招标文件开始购买时间2021年6月29日9:00，招标文件购买截止时间2021年7月4日16:30。

4.4招标文件每套售价每标段（包）人民币500元，售后不退。技术资料押金0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.4未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.5其他：无。

5.投标文件的递交

 

 

5.1开标时间：

 

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年7月20日10时00分

开标地点：

开标地点：地点为：成都市锦江区油篓街38号，神华四川能源有限公司A栋4层会议室。开标将在投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点公开进行。

5.2未按招标文件获取途径领购招标文件的或者逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）和国家能源招标网（www.shenhuabidding.com.cn）。

7.其它

 

√不组织现场踏勘的要求：

7.1招标人不组织现场踏勘，投标人自愿进行现场踏勘的注意事项提醒如下：

（1）招标人不统一组织现场踏勘，投标人可自行前往踏勘，在踏勘前请提前联系招标人现场联系人***

（2）招标人不召开投标预备会。

7.2本项目资格后审，开标后评标委员会将对投标人进行资格审查，只对资格审查合格的投标人的投标文件进行评审。

 

8.联系方式***

联系单位：国能大渡河流域水电开发有限公司枕沙水电建设管理分公司

地址：***

联系人***

联系电话***

电子邮箱***

 

招标代理机构：中国神华国际工程有限公司

地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼第21层

邮    编：400010

联 系 人***

电    话：023-63602761

电子邮箱***

国家能源招标网客服电话：***

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