《2021-2022年土地整备实施难点分析及政策建议》非公开采购公示

依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定，深圳市规划和自然资源局就《2021-2022年土地整备实施难点分析及政策建议》项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称：2021-2022年土地整备实施难点分析及政策建议

项目预算金额：  150万元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

1、项目内容

本项目工作内容主要围绕目前土地整备工作实施中的几个突出难点环节进行深入研究，包括留用地指标核算、土地整备规划审批、留用地指标台账管理、土壤污染环境治理、土地整备地价政策衔接等五个部分。

2、项目用途

当前，土地整备政策仍在全面完善优化阶段，相关的政策规范、技术规程及操作指引等还需要进一步研究明确。本课题围绕目前整备工作中留用地核算、土地整备规划审批、留用指标管理、土壤环境治理修复、地价缴交等五个方面的实施难点，通过政策梳理、案例分析、相关利益主体调研等多种方式，开展深入研究。在深入研判问题的基础上，提出具体的政策完善建议、操作细则建议、工作流程建议等，继续完善一整套面向实施、高效可行的土地整备政策体系，充分释放政策活力，推动一线土地整备工作高效率、高质量开展。

3、项目成果数量

专题报告一：《土地整备项目中留用地指标核算实施难点分析及政策建议专题报告》

专题报告二：《土地整备规划审批环节实施难点分析及政策建议专题报告》

专题报告三：《留用地指标台账管理实施难点分析及政策建议专题报告》

专题报告四：《土地整备项目涉及土壤污染环境治理问题实施难点分析及政策建议专题报告》

专题报告五：《土地整备地价政策衔接问题实施难点分析及政策建议专题报告》

4、简要技术需求

（一）关于土地整备项目中留用地指标核算的实施难点分析及政策建议

进一步分析研究部分历史遗留违法建筑处理用地统筹处理的政策适用性、核算规则、处置比例、处置程序等；研究留用地指标具体落实次序等相关政策建议。

（二）土地整备规划审批环节实施难点分析及政策建议

研究对于法定图则非强制性内容进行调整的规划审批程序；研究进一步下放简易规划情形、已批土地整备规划进行修改或调整的程序等重点问题，加快提高规划行政效能，提升土地整备规划审批效率。

（三）关于留用地指标台账管理的实施难点分析及政策建议

研究留用地指标台账管理程序、工作内容等，明确相应工作程序及操作细则；研究与其他土地整备项目、城市更新项目统筹处理的操作程序；探索研究留用土地指标在项目范围外转换为基础建筑面积的可行性、合理性等相关政策意见。

（四）关于土地整备项目涉及的土壤污染环境治理问题的实施难点分析及政策建议

梳理目前土地整备涉及的土壤污染环境治理中各部门工作流程及具体工作内容，充分研究相关法律法规要求，探索多部门统筹推进整备地块土地污染调查及治理工作的良性机制和资金保障机制，推动各区在不同的土地整备项目实施阶段中按照相关政策要求落实好土壤污染环境治理工作。

（五）关于地价政策衔接问题的实施难点分析及政策建议

2015年11月我市出台《土地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）》，试点探索土地整备利益统筹工作。目前，我市仍有12个试点项目尚未缴交地价。通过研究及测算，形成具体的地价处理方案，加快推进以上土地整备利益统筹试点项目的实施，为相关项目留用土地出让工作提供政策建议，保障项目地价缴交工作顺利开展。

拟定供应商名单：深圳市规划国土发展研究中心

申请理由及相关说明：

土地整备立足于实现公共利益，通过政府主导的方式，整备连片成规模的用地，落实全市层面具有战略意义的重大项目、重要设施。因此，土地整备政策的评估及相关修订工作具有重要性高、时间紧、公共利益性强等特点。建议选取法定机构深圳市规划国土发展研究中心作为供应商，以保障政策修订过程中的公平、公正和公共利益导向，同时有助于提高项目服务的质量和效率。

近年来，我局已开展多年的政策实施评估及相关的修订工作，均由深圳市规划国土发展研究中心承担。该单位在我市土地整备政策服务方面已积累大量工作经验，为全市土地整备的顺利、高效推动发挥了积极作用。深圳市规划国土发展研究中心作为我局下属法定机构，具有承担我局各类政策修订研究工作职能，考虑工作的延续性，有利于保障项目质量和工作进度，故建议采用单一来源采购方式向深圳市规划国土发展研究中心采购。

征求意见期限：

从2021年6月24日起至2021年7月2 日止

联系方式***

采购人:深圳市规划和自然资源局

联系人***

　　地址：***

　　联系电话：0755-83949184 传真：***

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话***