2021年度东海县房山镇高标准农田建设项目

（财政补助）工程施工二十九标段招标公告

标段编号： 320722-ZHJY-114-3   1. 招标条件

2021年度东海县高标准农田建设项目共13个，已经连云港市农业农村局连农复〔2021〕23号文件批复。建设资金来源为财政资金，已落实。本次2021年度东海县房山镇高标准农田建设项目（财政补助）工程施工二十九标段，招标人为东海县农业农村局和东海县房山镇人民政府，招标代理为江苏铭沃工程咨询有限公司。按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规规定，项目已具备招标条件，现对该项目工程施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2021年度东海县房山镇高标准农田建设项目（财政补助）工程施工分为5个标段，建设规模1.4万亩，计划投资约2167.63万元。计划安排实施的主要内容为：灌溉与排水工程、田间道路工程等。

注：1、符合资格条件的投标人可对上述任意一个或多个标段投标，但最多只能中1个标段。本项目开、评标按标段顺序进行，如果投标人已在先评的某个标段中已确定为第一中标候选人，在后续标段中参与评分但不再参与中标候选人推荐。若第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，则本标段作流标处理，重新招标；

2、同一个施工单位在2021年度东海县高标准农田建设项目中只能中一个标段。

本次东海县农业农村局和东海县房山镇人民政府只对2021年度东海县房山镇高标准农田建设项目（财政补助）工程施工5个标段进行招标，具体详见招标文件及工程量清单，各标段主要建设内容及限价如下：

二十七标段（2021年度东海县房山镇高标准农田建设项目（财政补助）工程施工）： 拆建泵站1座，新建泵站1座；新建衬砌明渠2.46KM；农桥30座；涵洞14座；闸14座；渡槽2座；放水口92座；田间道路4.92KM；会车平台355.91M²；平交路口73.58M²。建设地点：兴东村、蒋林村等。招标控制价为4501169.37元。

二十八标段（2021年度东海县房山镇高标准农田建设项目（财政补助）工程施工）： 拆建泵站1座；新建衬砌明渠2.89KM；农桥29座；涵洞23座；闸11座；渡槽3座；放水口68座；田间道路4.85KM；会车平台350.85M²；平交路口72.53M²。建设地点：大戚村、蒋林村等。招标控制价为4241581.95元。

二十九标段（2021年度东海县房山镇高标准农田建设项目（财政补助）工程施工）： 新建泵站1座；新建衬砌明渠4.24KM；农桥41座；涵洞16座；闸28座；渡槽8座；放水口28座；田间道路1.57KM；会车平台113.57M²；平交路口23.48M²。建设地点：大戚村、兴东村等。招标控制价为4402528.46元。

三十标段（2021年度东海县房山镇高标准农田建设项目（财政补助）工程施工）：  新建泵站1座；拆建泵站1座；新建衬砌明渠5.61KM；农桥47座；涵洞38座；闸14座；渡槽6座；放水口115座；田间道路3.15M；会车平台227.87M²；平交路口47.11M²。建设地点：吴场村、兴东村等。招标控制价为4295023.12元。

三十一标段（2021年度东海县房山镇高标准农田建设项目（财政补助）工程施工）：  新建衬砌明渠4.10KM；农桥58座；涵洞38座；闸16座；渡槽2座；放水口99座；田间道路3.84KM；会车平台277.79M²；平交路口57.43M²。建设地点：吴场村、大戚村等。招标控制价为4235987.06元。

具体内容详见招标文件及工程量清单。

工期要求：120日历天。具体开工时间以总监签发的开工令为准，2021年12月 20日前完成全部建设内容。

质量要求：符合国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

3. 投标人资格要求

（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）。

（2）投标人具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质（有效期内），且具有安全生产许可证（有效期内）。

（3）投标人拟任的项目经理须具备水利水电工程专业二级注册建造师及以上资格（有效期内），本工程执行连建发（2018）95 号文，投标人确定的项目负责人***

（4）投标人拟任的项目技术负责人***

（5）投标人法定代表人（A类）、拟任项目经理（B类）、拟任专职安全员（C类）具备安全生产考核合格证书（有效期内）。

（6）要求提供拟投入本工程的项目经理、技术负责人***

（7）投标单位在2018年1月1日至今，有承担高标准农田建设项目或农田水利工程或土地整理工程等的类似业绩，时间以竣工验收证明或完工证明时间为准，需提供中标通知书、施工合同、竣工验收或完工证明，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不予认可。

（8）本工程执行连建发（2019）182号文：投标企业参加建设工程投标前，应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，核查结果不合格的，不得参加投标。若投标有效期内企业资质核查不合格,招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。对于弄虚作假的企业,将按规定记录失信行为,并取消其投标、中标资格,不予退还投标保证金。

（9）投标人承诺书（详见招标文件第八章投标文件格式8.1、8.2、8.3、8.4、等承诺，详见格式）。

（10）本项目不接受联合体投标。

（11）本次招标实行资格后审,资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

（12）本工程执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办（2018）23号。

（13）其他要求：

1．招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

2．投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

注：根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》（第120号令）中第十五条规定（三）投标人在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为。招标人将拒绝投标人参加投标。名单如下：1、濮阳市黄龙水利水电工程有限公司；2、临沂泰源水利工程有限公司。

4. 投标报名及招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2021 年06月03日至2021 年06月10日

4.2招标文件的获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“连云港市公共资源交易平台”获取；

投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】

4.3招标文件每套售价为500元/标段，售后不退。请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。

特别提醒：1、如果您是第一次在东海地区进行网络投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。

2、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

 

5. 投标文件的递交

5.1 投标截止时间为：2021 年06月24日09时00 分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：1、投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用不见面方式开标。

2、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易平台综合交易新投标人处下载投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件（请各投标单位使用新点投标文件制作工具制作投标文件）。

3、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，所产生的费用自理，安全责任由投标人负责。

7. 评标办法

本次招标采用均值入围法、合理低价法；

7.1评标入围

7.1.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价）。

7.1.2评标入围方法

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人不超过20家时符合入围条件的投标人全部入围，超过20 家时（不含20家），招标人选择一种评标入围方法。

本此招标选择评标入围方法为：均值入围法。

具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人通过交易中心摇号机随机抽取确定，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值及以上7家和以下8家共15家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值及以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量（含G1、G2）计取，但不因此增加平均值以下（或平均值及以上）的数量。按顺序取平均值及以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不再重新确定。计算结果保留二位小数，第三位四舍五入。

7.2、评标办法

本工程采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标报价得分相同而影响排序时应以评标报价低的优先；评标报价也相等的，由招标人采取抽签的方式确定。（注：1、进入中标候选人推荐环节的投标人，按系统开标记录的号码为其抽签对应号码；2、招标人代表将投标人对应号码放入摇号机进行抽签，抽取第一个号码对应的投标人为第一中标候选人，以此类推。

评分细则：

设评标报价满分（100分）

①评标报价等于基准价的得满分100分；

②评标报价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；评标报价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

③基准价的确定：

以下两种方法在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人通过交易中心摇号机随机抽取确定一种方法作为评审标准。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价， 下同）算术平均值A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人通过交易中心摇号机随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A【当有效投标文件≥7家时， 去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均值A】，招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。本工程K2值取值为100%。Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人通过交易中心摇号机随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

说明：有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

7.3报价的平衡性、合理性

若投标人的主要分组投标价超出最高限价相应分组价（±8%）（其中砼道路报价只能下浮，不能上浮，若发现上浮，作废标处理）,每发现一项，在报价得分的基础上扣1.0分。 8、组建项目部

中标单位签订合同3日内，提交开工申请资料，10日内必须组建项目部并开工建设，10日内未组建，招标人有权清退中标单位，造成的一切后果均由中标单位承担。投标文件中所列主要管理人员(项目经理、技术负责人***

9、 发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易网上发布。

10、联系方式***

招标人：东海县农业农村局

地址：***

联系人***

联系电话***

招标人：东海县房山镇人民政府

地址：***

联系人***

联系电话***

招标代理机构：江苏铭沃工程咨询有限公司

地    址：连云港市东海县牛山镇幸福北路166号浅水湾美墅A区7号楼7-3号

联  系 人：尹娟

电　　 　话：***

                                                          2021年5月26日