贵州省遵义公路管理局2021年普通国省干线沥青路面预防养护工程施工招标公告

施工企业资质等级要求

（1）持有有效的企业法人营业执照、安全生产许可证、基本账户开户许可证；

（2）具备公路工程施工总承包二级及以上 施工资质；

（3）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
注：根据交通运输部办公厅文件厅公路字【2011】114?号文件精神，关于发布公路工程从业企业资质名录的通知文件中规定名录范围具体包括：施工特级、一级及交通工程资质企业；设计甲级、乙级资质企业；监理甲级、乙级资质企业。其他及以下资质未作强制性要求进入企业名录。
满足上述要求的必须附相关截图，否则不予通过资格审查。
其他及以下资质未作强制性要求进入企业名录，须同时满足本条款第（1）和（2）要
求，就可通过施工企业资质等级资格审查。

财务要求

投标人应当在投标文件中提供本企业最近3年（2018/2019/2020年）（如投标人为新成立企业，则为自注册之日起的所有年度，如2020年度还未审计的可提供2017、2018、2019年度经审计的财务报告，下同）经注册会计师事务所或审计机构审计的财务报告表。

投标人连续三年2018年至2020年（如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度），每年流动资产与流动负债的比率均不应小于1。

业绩要求

业绩不作为资格审查条件。

信誉要求

1.投标人最新信用等级为C级或以上。

信用评价结果应优先适用按照《贵州省公路局关于公布贵州省2020年度普通国省干线公路建设设计及施工企业信用评价结果的通知》黔路发〔2021〕39号、《贵州省公路局关于发布2020年度贵州省普通国省干线公路养护市场设计及施工企业信用评价结果的通知》黔路发〔2021〕44号、《贵州省交通运输厅关于公布贵州省2020年度高速公路设计、施工企业信用评价结果的公告》黔交建设〔2021〕23号中有关规定执行。当从业单位无相应的评价记录时，按以下优先顺序使用评价结果：

(一)受省交通运输厅委托，省公路局发布的设计、施工企业信用评价等级、省交通建设工程质量监督局发布的检测企业信用评价等级;

(二)省交通运输厅发布的信用评价等级;

(三)交通运输部发布的信用评价等级;

(四)从业企业注册地省级交通运输厅(局、委)的信用评价等级。

无上述信用评价等级时，其信用评价等级按以下原则确定，具体由招标人在招标文件中明确:

—没有发现不良信用记录的，按A级对待;

—有一般不良记录的，按B级对待;

—仅有1次达到直接定为D级不良记录的，或仅有2次达到直接定为C级不良记录的，按C级对待;

—发生直接定为D级不良记录超过1次的，或直接定为C级不良记录超过2次的，或直接定为D、C级不良记录合计2次的，按D级对待。

不良信用记录的认定须符合交通运输部、省交通运输厅及相关主管部门的规定。

（投标人可在贵州省公路局主页http://glj.guizhou.gov.cn/或贵州省交通运输厅主页http://jt.guizhou.gov.cn/查询本单位信用评价）。

投标人在报名时自行确定填报信用等级，若招标人发现其信用等级申报存在偏差，将按照招标人核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级，如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。

2.若投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）有失信惩戒信息的不通过资格评审。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

持有公路工程专业贰级注册建造师执业资格证书（注册单位应与投标人一致），具有工程师或以上职称，持有交通或建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证证书（B类，注册单位应与投标人一致）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

具有公路工程相关专业工程师或以上职称，持有交通或建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证证书（B类，注册单位应与投标人一致）。

专职安全员

1

持有交通或建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C类，注册单位应与投标人一致），具有5年（含5年）以上施工安全管理经验。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、类似业绩等因素（第一信封）进行评分，按照得分由高到低排序选取前三名开启报价文件（第二信封），评标委员会根据投标人的报价文件（第二信封）进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，（第二信封）报价最低者为第一中标候选人。

评投标报价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）第一信封得分高的投标人优先；

（2）履约信誉得分较高的投标人优先；

（3）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（4）主要人员得分较高的投标人优先；

（5）类似业绩得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4项规定。

（12） 投标人技术能力和以往履约信誉符合招标文件的规定，未存在以下问题：

a、承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；

b、人员、财务及履约信誉等证明材料虚假。

（13）不存在单位负责人***

（14）不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第四十二条所列的以他人名义投标或弄虚作假情形。

（15） 不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十九条、第四十条、第四十一条所列的投标人相互串通投标或者招标人与投标人串通投标情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：（只有通过第一个信封初步评审的投标文件才能进入第二个信封的评审）

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d、投标文件装订满足第二章“投标人须知”第3.7.5 项规定。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6 项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本帐户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目经理、项目总工和专职安全员资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定。

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

施工组织设计： 40分

主要人员： 30分

类似业绩：20分

履约信誉：7分

项目所在地建档立卡贫困户劳动力：3分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价-暂列金金额-安全生产费

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审，如在第一信封选取前三名时出现投标人得分相等或多家投标人名次并列，评标委员会将对第一信封得分相等或名次并列投标人进行以下优先顺序进行评审：

（1）履约信誉得分较高的投标人优先；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（3）主要人员得分较高的投标人优先；

（4）类似业绩得分较高的投标人优先。

如出现得分相等或名次并列且以上顺序都优先满足，得分相等或名次并列投标人全部进入第二信封评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

5分

3.0-5.0分

主要工程量项目的施工方案、方法与技术措施

5分

3.0-5.0分

工期保证体系及保证措施

5分

3.0-5.0分

工程质量管理体系及保证措施

5分

3.0-5.0分

安全生产管理体系及保证措施

5分

3.0-5.0分

环境保护、水土保持 保证体系及保证措施

5分

3.0-5.0分

文明施工、文物保护 保证体系及保证措施

5分

3.0-5.0分

项目风险预测与防范，事故应急预案

5分

3.0-5.0分

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

满足附录 5资格审查条件的，得9 分；每提供1个公路大中修或预防性养护或二级及以上公路改扩建工程施工项目经理业绩的，加3 分，最多加6 分。

项目总工任职资格

15分

满足附录 5资格审查条件的，得9分；每提供1个公路大中修或预防性养护或二级及以上公路改扩建工程施工业绩的，加3 分，最多加6 分。

2.2.2（3）

类似项目业绩

20分

2016年1月1日以来投标人独立完成1个公路大中修或预防性养护或二级及以上公路改扩建工程施工业绩的得5分，每增加1 条类似施工业绩加5 分，最多加15分。

注：项目经理业绩和单位类似业绩资料要求：“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的?网页截图复印件或书面证明材料。在交通运输部“全?国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息?管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公?路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。在“全国公路建设市场信用信息管理系统”?和省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中均无法查询的，投标人应当提供：1.业绩的合同协议书;2.项目业主或行业主管部门出具的证明文件。上述两个业绩资料采用彩色扫描打印件或彩色复印件，必须同时具备，且必须明确说明公路的规模，否则，业绩不予认可。

履约信誉

5分

信用等级评价为：基本分3.5分，满足B级及以上得基本分，AA 加1.5分；A级加0.8分；C级扣1.5分。(加、减分是在基本分基础上进行)

2分

投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）查询无失信惩戒信息的得2分。（以下载信用信息的第一页（法人和其他组织信用信息）复印件及第二页（概述）复印件为证明材料。）

2.2.2（4）

项目所在地建档立卡贫困户劳动力

3分

投标人承诺中标后聘用项目所在地建档立卡贫困户劳动力20人及以上得3分，10-19人得2分，1-9人得1分，不提供不得分。

若投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）有失信惩戒信息的不通过资格评审。