土地卫片执法违法图斑线索服务采购公告

（土地卫片执法违法图斑线索服务）招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH21-210100-02464

项目名称：土地卫片执法违法图斑线索服务

包组编号：001

预算金额（元）：6,700,000.00

最高限价（元）：6,700,000.00

采购需求：

一、项目名称：土地卫片执法违法图斑线索服务

二、预算：共计670万元

三、项目概况：购置4期卫片数据，通过技术手段提取疑似违法图斑，准确掌握全市域变化情况。

四、包组属性：服务

五、评分标准：综合评分

六、履约期限：合同签订之日起1年内

七、履约地点沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：1年（从项目验收合格之日算起）

九、技术规格等标准

一、项目内容

（一）遥感影像采购

全年采购4期卫星遥感影像，每季度一期，遥感影像参数为3期0.8米全色影像、4米多光谱影像，以及1期0.5米全色影像、2米多光谱影像,卫片覆盖沈阳全市域。

（二）遥感影像处理：

1.影像的预处理，包括去噪、增强、波段配准和波段合成。

2.影像的正射校正，包括采集地面控制点、重采样校正输出等过程。

3.数据融合，包括多光谱影像和全色影像配准、融合。

4.影像匀色镶嵌，包括真色彩变换、调色、匀色和镶嵌拼接等。

5.1:2000标准分幅，包括网格线生成、裁切、装饰。

6.切片制作，包括数据脱密、发布政务内/外网两版GIS服务等，切片级数应切到20级。

（三）影像解译及疑似违法图斑提取

依据起始年份的参考图斑，利用最新的遥感影像数据套合前期影像数据，采用训练样本、图像分类、调整完善规则集、机器学习和深度学习等技术手段进行影像解译工作，检测提取影像的变化情况；以影像变化情况为基础，结合土地规划、国土三调、土地变更调查等数据，结合现场调查，提取疑似违法图斑。提交给相应的执法督察部门审核，并对全市域变化图斑情况进行分析。

1. 图斑应用

疑似违法图斑指标：

1) 图斑时效性：在卫片采购后30个工作日内提交疑似违法图斑。

2) 图斑准确率：提取图斑不低于发生变化区域（目视可发现的变化）的85%。

3) 图斑数据要求：参照国家自然资源部下发的违法图斑数据成果结构，建立疑似违法图斑数据库，并以*.gdb格式提交数据成果。

利用疑似违法图斑的空间位置，与土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用现状、永久基本农田和建设用地审批等专题管理信息进行套合分析，综合形成变化图斑管理信息。同时，将变化图斑分析结果提交执法部门进行核实、整治，以争取工作的主动性，减少土地和矿产案件的发生。

2. 图斑更新维护

建立以季度为周期的执法图斑图层更新和维护机制。即对每季度影像解译出的每个疑似违法图斑，进行跟踪、管理、建账。同时，对必要的图斑，在下一期数据获取时进行卫片核实，以实现对全年卫星监测及综合情况的统计、分析、更新和维护。

（四）驻场服务

提供不少于三人的驻场技术支持，协助完成疑似违法图斑调查等工作。

二、数学基准

1.平面系统：2000国家大地坐标系。

2.高程基准：1985高程基准。

3.投影：高斯克吕格3deg;投影，中央子午线123deg;，横坐标加常数41500km。

三、主要技术依据

《测绘技术设计规定》CH/T1004－2005；

《测绘技术总结编写规定》CH1001－2005；

《城市测量规范》CJJ/T8-2011；

《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T18316；

《基础地理信息数字成果1：5000、1：10000、1：25000、1：50000、1：100000字正射影像图》CH/T9009.3-2010；

《地理国情监测数字正射影像生产技术规定》GQJC05-2020；

《土地变更调查技术规程（试用））》2017年修订；

《土地利用动态遥感监测规程》TD/T1010-2015。

四、质量控制

检查验收工作按《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T18316-2008进行，作业中完成过程检查和最终检查，全部合格后提交甲方验收。

十：资格条件

1. 本项目不允许联合体投标；

2. 投标人需具有摄影测量与遥感乙级或以上测绘资质。

十一、付款方式及条件：

付款方式：项目验收后支付100%

付款条件：验收（论证）意见或会议纪要、开具发票

　 　 　 　

合同履行期限：合同签订之日起1年内

需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：投标人需具有摄影测量与遥感乙级或以上测绘资质

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人***

四、获取招标文件

时间：2021年05月28日至2021年06月04日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁省政府采购网

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年06月23日 14时00分（北京时间）

地点：辽宁工程招标有限公司南楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

投标文件递交方式采用线上递交及现场纸质递交同时执行，并保持一致，参与本项目的投标供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称： 沈阳市自然资源局

地址：***

联系方式***

2.采购代理机构信息：

名称： 辽宁工程招标有限公司

地址：***

联系方式***

邮箱地址：***

开户行： 农行沈阳和平大街支行

账户名称： 辽宁工程招标有限公司

账号： 06135601040003330

3.项目联系方式***

项目联系人***

电话：***