南通市开发区德和路（瑞兴路~景兴路）等4个工程监理招标公告（资格后审）二次

项目编号	B3206930324000106	项目名称	德和路（瑞兴路~景兴路）工程
标段编号	B3206930324000106001002	标段名称	南通市开发区德和路（瑞兴路~景兴路）等4个工程监理
工程类型	监理

南通市开发区德和路（瑞兴路~景兴路）等4个工程监理

 

招标公告（资格后审）二次

 

一、招标条件

 

本招标项目 南通市开发区德和路（瑞兴路~景兴路）、星宇路（龙田路~星湖大道）、星宇路（瑞兴路~新兴路）、智兴路（星宇路~竹林路）工程已由南通市开发区行政审批局批准建设，批文号通开发行审投资 （2021）11号等。项目业主为南通经济技术开发区控股集团有限公司，招标人为南通经济技术开发区控股集团有限公司，招标代理机构为江苏中润工程建设咨询有限公司。建设资金来自财政拨款。项目已具备招标条件，现对该项目的监理 进行公开招标。

 

二、项目概况与招标范围

 

1、建设地点：南通市开发区

 

2、工程规模：南通市开发区德和路（瑞兴路~景兴路）10000万元、星宇路（龙田路~星湖大道）1200万元、星宇路（瑞兴路~新兴路）2800万元、智兴路（星宇路~竹林路）工程1650万元，总投资约1.565亿元，监理合同估算价约225万元。

 

3、工程服务期：自工程施工前期准备阶段至保修期满。质量保修期24个月。

 

4、质量要求：合格 ；

 

三、标段划分及招标内容：

 

本次招标不分标段，具体内容为：工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理（主要监理范围包括道路、桥涵、雨水、照明、交通设施等配套工程（含绿化工程））。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。

 

四、申请人应当具备的主要资格条件：

 

1、申请人资质类别和等级：投标人必须具有证照核发部门核发的企业法人营业执照和企业资质核准部门核发的 综合资质或市政公用工程监理乙级及以上 资质等级证书；

 

2、拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求（年龄均须在60周岁以下，且未退休）：

 

岗位	人员数量	持证上岗要求
总监工程师	1名	具有国家注册监理工程师执业资格（专业：市政公用工程专业）。拟派项目总监理工程师不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理
专业监理人员	4名及以上	同时满足以下要求：   ①具有工程类执业资格或具有中级及以上专业技术职称；   ② 2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。   （道路桥梁、给排水、绿化、安全、专业各1名）
监理员	5名及以上	具有监理员及以上执业资格（其中道路桥梁专业1名、给排水专业1名、绿化专业1名、机电专业1名、安全专业1名）
总计	10名及以上

注：以上人员配备为最低限度要求，若不满足上述所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位，且不得在其他工程中任职。根据项目涉及专业的开展情况，能够增派相关专业的人员到现场，且不再另行增加任何费用。

 

五、申请人资格审查必要合格条件

 

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

 

2、企业的资质类别、等级和项目监理部人员专业、资格等级符合招标公告要求；

 

3、本工程不接受联合体方式申请的资格审查；

 

4、拟派的项目总监理工程师及专业人员必须为投标企业正式人员，年龄不得超过60周岁，且未退休（需提供与企业签订的有效劳动合同及社保机构出具的投标企业为其缴纳至2021年3月的连续12个月的养老保险缴纳证明）。

 

5、拟派本工程的项目总监理工程师在投标截止时间之时必须满足下列条件：

 

a、项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）

 

b. 项目总监理工程师无三个及以上在监项目，（如有在监项目须提供经建设单位同意的加盖建设单位公章的允许参加本项目投标的书面证明材料）。

 

6、投标人不得存在下列情形之一：

 

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

 

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

 

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

 

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

 

（5）单位负责人***

 

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

 

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

 

7、拟派项目总监业绩：2016年1月1日（以中标通知书或合同上的显示时间为准）至投标截止日期止，在投标企业任职期内，担任过单项工程人民币9000万元及以上含有城市快速路或主干路、城市次干路工程 (不含小区、厂区等后三通工程)的市政工程总监。 (提供委托监理合同、中标通知书。若项目总监发生变更的，则必须提供行政主管部门或招公共资源（建设工程/招投标/承发包）交易中心/平台/市场出具的项目总监变更备案材料）。

 

8、其它条件：

 

A、工程建设期内总监及专业监理工程师、监理员未经发包人书面认可不得更换。

 

以上资格条件的审查将贯穿本工程的整个招标过程。如发现投标人资格条件不符合的，招标人可随时取消投标人的中标资格。

 

六、招标文件的获取

 

1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn）,凭企业CA证书直接下载购买招标文件。

 

2、招标文件每套售价255元，售后不退。

 

七、投标文件的递交

 

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年06月22日9:30 ，解密截止时间：2021年06月22日 10 时30 分，提交方式： 电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

 

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

 

八、发布公告的媒介

 

本工程招标公告、招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn//）。

 

九、投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函、不接受现金、本票等形式。

 

投标保证金的金额：人民币4万元/投标单位（具体内容详见招标文件）

 

递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。

 

账户名称：南通市经济技术开发区公共资源交易中心

 

开户银行：中国建设银行南通经济技术开发区支行

 

银行账号：如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。

 

①投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。

 

②保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

 

③如有问题请现场技术人员联系，联系电话***

 

④银行人员联系电话***

 

如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：电子保函按照“一标段一保函”的原则。电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。

 

①各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。

 

②交易系统技术人员联系电话***

 

③电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话***

 

④电子保函业务服务单位： 请详见“南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务”页面。

 

其他要求：

 

①未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本项目一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标人，投标保证金一律不予退还。

 

②如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。

 

③请递交投标保函的投标单位注意投标保函的有效期，投标保函（包括银行电子保函及保险电子保函），投标保函的有效期应同本次投标文件的投标有效期保持一致，如投标保函的有效期与投标文件的投标有效期不一致，招标人有权拒收投标文件。

 

十、特别提示：

 

1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

 

2、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

 

潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接

 

（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）。

 

3、投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

 

4、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

 

5、请投标人及时关注南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接

 

（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）

 

6、网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

 

7、国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏CA电话：***

 

十一、监督管理

 

区公共资源交易管理办公室负责对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行综合性监督管理。如果存在以下情况的，可以向区公共资源交易管理办公室反馈，包括但不限于：

 

（1）对招标公告、招标文件、招标文件的澄清和答疑内容已经向采购人（采购代理机构）提出过异议，对回复仍有疑问的；

 

（2）对开标程序、评标过程、中标候选人的确定等有异议的；

 

（3）发现中标供应商签订合同、供货履约、验收等不符合法律法规和招标文件并提供有效线索的；

 

（4）潜在投标供应商存在陪标、围标、串标等行为的。

 

联系方式***

 

邮箱：ntkfqggb@163.com；

 

地址：***

 

十一、评标办法

 

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

 

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。

 

本工程采用评定分离评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

 

（一）开标、评标程序：资格符合性评审—技术标评审（合格制）—商务标开标—商务标评审—确定定标候选人。

 

（二）评审标准

 

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

 

1、资格符合性评审：

 

（1）形式评审

 

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

 

序号	评审因素	评审标准
1	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
2	资格审查文件签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3	资格审查文件格式	符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件

（2）资格评审标准

 

     资格审查的必要合格条件

 

（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加技术标及商务标的定性评审，定标候选人采用合格全入围制。

 

评标委员会按照招标文件规定对各投标人的技术、商务进行定性评价。评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件的优点和存在的缺陷，列出定标候选人。

 

2、详细评审：

 

技术标评审：采用合格制

 

（1）技术标评审内容

 

3、商务报价标评审

 

（1）投标报价低于成本或高于规定的招标控制价，其投标报价评审等级为“不合格”。

 

（2）项目业绩及奖项

 

A、投标人自2016年1月1日（以中标通知书或合同上的显示时间为准）至投标截止时间止，承担过城市道路工程监理，提供自认为具有代表性的类似项目业绩（不超过5项），提供中标通知书、施工合同。

 

B、拟派项目总监自2016年1月1日（以中标通知书或合同上的显示时间为准）至投标截止时间止，在投标企业任职期内承担过城市道路工程监理，并担任该项目总监；提供自认为具有代表性的类似项目业绩（不超过5项），提供中标通知书、监理合同。

 

C、投标人承担过城市道路工程监理，并获得过的奖项，提供中标通知书、监理合同、获奖证明材料。

 

D、拟派项目总监在投标企业任职期内，承担过城市道路工程监理并在该项目中担任总监，获得过的奖项；提供中标通知书、监理合同、获奖证明材料。

 

（3）投标企业近三年（2017年度、2018年度、2019年度）财务状况，通过经第三方（指会计事务所或者审计机构）审计公司审计后的财务报表；

 

（4）投标企业通过质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系认证情况，提供证书。

 

4、定标：

 

（1）定标由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为7人及以上单数。

 

（2）采用逐轮票决定标：

 

①首轮票决选取票数排名前7的进入第二轮。末位同分的由定标委员会对末位同分的投标单位再次票决。

 

②从第二轮票决开始，定标委员会成员对所有进入后续定标程序的投标人进行排名（规定各轮次中单票最多排名数量N），按名次得分（第一名N，第二名N-1，以此类推），累计分较大的确定为单轮入围单位（末位同分的不受单轮入围数量限制，进入下一轮）。依此类推直至确定中标人。

 

（3）定标因素：技术标、投标报价、商务标。

 

（4）在同等条件下，择优的相对标准如下：综合实力同等条件下，所承担工程业绩技术复杂、难度大的企业，报价合理的，履约评价及行为记录好企业的优先考虑。

 

（三）在定标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格并重新招标。

 

中标单位总监理工程师证书证原件必须保留在招标人处至竣工验收。

 

（四）注：若各潜在投标单位投标报价出现串标、围标、哄抬报价等现象，将上报有关监管部门及公安机关。一经查实，招标人将取消其投标资格并没收投标保证金，将其列入黑名单并在江苏省招投标网上公示，并按照国家法律法规有关规定予以处罚。

 

（五）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

负责人***

 

                  招标人或其委托的招标代理机构（公章）

 

                                2021年5月27日