阜宁县芳林南苑小区建设工程监理服务

   阜宁县芳林南苑小区建设工程监理服务

 招标公告(资格后审)

                                                 项目编号：FNJSGC[2021]141号

一、招标条件                  

    本招标项目阜宁县芳林南苑小区建设工程已经批准建设，招标人为阜宁县建设投资有限公司。该项目建设资金来自国有，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标。  

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：阜宁县澳门路加油站北侧、绿洲半岛东侧；

2.2工程规模：阜宁县芳林南苑小区工程，总占地面积17.67亩，规划设计3幢楼（分别为一层商业用房加九层住宅、一层架空层加二十三层住宅、一层架空层加二十五层住宅）；上述3幢楼均为装配式建筑，且单体预制装配率均≥30%；总建筑面积约35251㎡，其中住宅面积约29258㎡；项目总投资约12020.93万元。

2.3招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县芳林南苑小区建设工程所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。

2.4 监理服务期：具体服从工程建设进度要求，确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

本项目服务期限与项目建设同步，如因非监理人原因造成本合同期限延长，监理人仍承担监理义务，且费用不予增加，投标人自行将上述因素考虑到投标报价中。   

2.5 标段划分：本次招标共分一个标段。

标段名称	项目概况	招标范围	工期
001	阜宁县芳林南苑小区建设工程监理服务	委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县芳林南苑小区建设工程所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。	确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用

三、 投标人资格要求

以下是资格后审必要合格条件：

3.1有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3投标申请人资质类别和等级：具备建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或具有乙级（含）以上房屋建筑工程监理专业资质；                                   

3.4本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求为：

3.4.1具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师；

3.4.2投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程；无在监工程特指拟派项目负责人（总监）从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目中担任项目负责人（总监）职务（如在其他项目担任非项目负责人***

3.5项目负责人***

3.5.1项目负责人***

3.5.1.1同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 

3.5.1.2将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.5.1.3项目负责人***

3.6资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.6.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.6.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.6.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.6.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.6.5单位负责人***

3.6.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.6.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.6.8投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6.9在安全生产领域存在瞒报、举报、迟报生产安全事故等失信行为的企业，被有关部门作为失信联合承接对象，推送“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

3.8符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的发售

4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（特别提醒：1、报名信息审核时间分为四个时段：每日8：30、11：00、14：30、17：00。2、投标人报名信息提交后，无需电话联系我单位工作人员，在规定时间内，工作人员自动对各投标人提交的信息进行审核。3、如有当日报名结束的项目，且投标人在17：00以后提交的，可以电话联系我单位工作人员，18：00以后提交的到下一个工作日审核。咨询电话：***

4.2 招标文件发售时间和售价：2021年5月26日8：30至2021年5月31日19：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。

五、投标保证金和履约保证金

5.1投标保证金采用子账户缴纳方式，子账户缴纳方式见招标文件，投标保证金数额为人民币壹万玖仟元；

5.2履约保证金数额为人民币合同额5%执行。

投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：人民币98.00万元。

七、付款方式

项目全部竣工并经验收合格后，付合同价款的40%；工程竣工验收合格满一年后付至合同价款的监理费的70%；余款在工程竣工验收合格满两年并经审计结束后按审定监理费结清余款（以上付款均无息）。

八、评标办法

本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人，从投标报价、监理方案、投标人业绩、项目监理总监理工程师、拟投入现场的设备、检测仪器等五个方面对投标文件进行综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

九、发布公告的媒介

本次招标公告在 “江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”上发布。

十、联系方式***

招 标 人：阜宁县建设投资有限公司    招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司

地    址：阜宁县城南大厦A座        地址：***

联 系 人： 郑一明                   联 系 人***

电    话：0515-68692009            电    话： 0515-87281985            

 

 2021 年 5 月 26日

 

 

附《评标定标办法》：

一、评标、定标办法

本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人，从投标报价、监理方案、投标人业绩、项目监理总监理工程师、拟投入现场的设备、检测仪器等五个方面对投标文件进行综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以方案得分高的优先，再相同的，由评标委员会记名投票确定。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

 

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

资格审查

评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料的复印件（招描件）进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：

（1）投标人有效的营业执照（副本）复印件加盖投标人公章；

（2）投标人有效的资质证书（副本）原件和复印件（复印件加盖投标人公章）；

（3）投标项目负责人***

（4）投标人企业基本账户开户许可证复印件或提供银行出具的相关证明（相关证明加盖投标人公章或银行印章）；

（5）由投标人（含其分公司）所在地社保部门出具的至少包括2021年4月（只需一个月）包括项目负责人***

（6）阜宁县公共资源交易中心出具的投标保证金收据复印件并加盖投标人公章（如采用银行保函提交投标保证金的）；

（7）其他招标文件及其评标办法要求提供的和可以证明其技术资质资格的证书、文件、证明材料原件及复印件（复印件加盖投标人公章）。

投标人提供的复印件（扫描件）须完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

2、初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。

2.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标承诺函、授权委托书	是否有签章
报价唯一	只能有一个有效报价

2.2响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”规定
工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
已标价工程量清单	符合“工程量清单”给出的范围、数量及计算正确性

2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

   （1）不符合第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；

   （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

   （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据总价计算出来的结果不一致的，以总价金额为准修正总价，但总价金额小数点有明显错误的除外。

（3）若投标函中载明的投标报价高于招标控制价的，直接作为无效投标处理，不予修正。

2.5　评标委员会要求投标人澄清、说明、补正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后的规定时间内按评标委员会要求的方式进行澄清、说明、补正，未按规定进行澄清、说明、补正的或未按评标委员会规定时间抵达评标现场的，均作无效投标处理。

3、详细评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

评标总分100分，其中报价得分61分、监理方案24分、业绩4分、项目总监理工程师6分、拟投入现场的设备、检测仪器5分。最终取累计评标总得分最高者为第一中标候选人。

3.1 报价得分（61分）：

（1）有效投标报价

 ① 投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。

 ② 投标人的报价不高于招标控制价。

（2）评标基准价C的确定：

以下两种方法由招标人代表在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%，96%，97%，98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值35%；K1 的取值范围为97%，98%；K2 的取值为80%。K1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

（3）报价分计算

①参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相等得61分。

②投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。例如：按上述方法计算得出最终评标基准价为82万元，投标人甲的有效投标报价为88万元，则投标人甲的报价分=61-【|88-82|/82*100*0.1】=60.27分）。

标委员会在评标报告上签字后，上述方法一或方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

3.2监理方案24分。

监理方案须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会对投标人的监理方案进行评审，评审得分以0.1分为一个记分单位,依据本工程的评标规则进行计分、汇总。监理方案必须具备如下内容：

(1) 质量控制方案（4分）：有明确的质量控制目标，工程质量保证监理计划全面细致、结合实际、措施具体、工程质量标准满足招标文件要求。评审得分在2.8-4.0分，由评委酌情打分。

(2) 进度控制方案（4分）：有明确的进度控制目标，每个监理阶段有进度控制的工作内容，得2.8-4.0分，由评委酌情打分。

(3) 投资控制方案（4分）：有明确的投资控制目标，每个监理阶段有投资控制的工作内容且有具体的针对本项目特点的监理要点、方式，且可行，得2.8-4.0分，由评委酌情打分。

(4)安全控制方案（4分）：有明确的安全控制目标，每个监理阶段有安全控制的工作内容且有具体的针对本项目特点的监理要点、方式，且可行，得2.8-4.0分，由评委酌情打分。

(5) 合同及信息管理方案（4分）：根据合同管理的每个阶段都有具体工作内容，信息管理内容具体、可行，符合本项目特点，得2.8-4.0分，评委酌情打分。

(6) 其他内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（4分）：根据编制内容的实用性、合理性、全面性等方面符合本项目实际情况要求，具有可操作性，得2.8-4.0分，评委酌情打分。

在统计投标人的监理方案得分时，所有方案的评标委员会成员对每个投标人单项打分项合分后总分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（得分保留二位小数，第三位四舍五入），方案明显不符合有关规范、技术要求的按无效投标处理。各打分项无相关内容的不得分。

3.3 业绩（4分）

投标人提供自2018年1月1日（以竣工验收报告时间为准）以来承担过房屋建筑工程监理或房屋维修（改造）工程监理服务业绩的得4分。

说明：投标时至少须同时提供中标通知书（非招标项目无需提供，但需提供直接发包备案表）、监理合同、完（竣）工验收证明原件，且上述证明材料中能体现业绩指标；如提供材料中相关指标数据不一致的，以最小数据为准。若不能体现指标的，还需提供项目所在地行政主管部门出具的业绩证明材料，否则不予认可。未提供原件或提供原件不全或提供原件经评标委员会认定无效的，该项业绩不得分。

3.4项目总监理工程师（6分）

拟投入本项目总监理工程师（6分）：

①具有工程类高级职称的，得2分（需提供职称证书原件，乡镇工程师不予认可，未提供或提供证书经评标委员会认定无效的，不得分）；

②具有注册建造师的，得2分（需提供注册证书原件或带二维码的打印件并加盖投标单位公章，未提供或提供证书经评标委员会认定无效的，不得分）；

③具有注册造价师的，得2分（需提供注册证书原件或带二维码的打印件并加盖投标单位公章，未提供或提供证书经评标委员会认定无效的，不得分）。

注：拟投入本项目总监理工程师如具备上述多项证书且有效的，可累计得分，最高可得6分。

3.5拟投入现场的设备、检测仪器（5分）

从承诺投入本项目现场的设备、检测仪器等搭配的合理性、全面性、实用性进行评审，评审得分在3.5-5.0分，评审得分以0.1分为一个记分单位，由评委酌情打分。未承诺投入设备仪器的，作无效标处理。在统计投标人本项得分时，应当取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（得分保留二位小数，第三位四舍五入）。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

3、评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的一律按无效票处理。

4、各投标文件监理方案标得分应当取所有监理方案标评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的平均值为最终得分（保留二位小数，第三位四舍五入）。

5、本次招标评标总分保留二位小数，第三位四舍五入。