苏州市教育质量监测中心关于2021年苏州市义务教育质量监测相关信息化应用系统开发服务磋商采购公告

项目概况

2021年苏州市义务教育质量监测相关信息化应用系统开发服务项目的潜在供应商应在“苏州市公共资源交易中心”\u2015“政府采购（网上报名）”\u2015“苏州市政府采购管理交易平台”\u2015“供应商”获取采购文件，并于2021年6月3日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2021-C-013

项目名称：2021年苏州市义务教育质量监测相关信息化应用系统开发服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

人民币（大写）：叁拾贰万元整

人民币（小写）：320,000.00元

采购需求：

（一）服务内容：

1、大数据展示系统建设一期：

1.1大数据展示系统是用于展示各年苏州市义务教育学业质量监测主要数据的系统。系统要求本地化部署，能独立运行，能快速进行部署。

1.2大数据展示系统应以数据可视化驾驶舱形式进行呈现，需包含如下数据展呈模块，相关数据通过接口方式自监测中心数据处理平台内获取：

（1）数据筛选区：由学段(初中和小学)、年份(目前是2018，2019，2020三年，后续会逐年增加)、学生级别（2018级、2019级和2020级，不同年份对应不同级别）三个可切换字段组成，通过字段选项切换，所有图表及数据展呈内容应随之切换。

（2）学业数据展示区：由百分等级数据及学业增值数据两部分组成，分别以折线图方式展示所选区域（大市、区域，大市层面展示下属区域数据、区域层面显示区域内学校平均数据，下同）的四学科（语数英科）百分等级或学业增值数据变化情况，大市层面可按升序、降序、地区排序等方式进行图表切换。

（3）基础信息总览区：包含系统标题、基础数据总览、地图切换三部分组成。系统标题为苏州市义务教育学业质量监测大数据展示平台；基础数据总览显示学校数、学生数、教师数；地图切换区展示苏州大市地图及选中区域内初中小学数量表，地图应按区县分隔，点击某个区域可进行大市与区域、区域与区域展示界面切换，同时系统整体数据均按所选区域（大市、区域）切换展示数据。

（4）生态数据、预警指标展示区：生态数据以表格形式展呈大市或区域内（学业水平）学业增值、学生相关因素、教师相关因素三类数据（三类数据表可切换）；预警指标以仪表盘方式展示大市及各区域近视率、睡眠时间、作业时间三个预警指标值。

（5）教师/学生相关因素数据展示区：由教师相关因素、学生相关因素两部分组成，分别以折线图方式展示所选区域相关因素维度得分，可通过按钮切换不同维度，大市层面可按升序、降序、地区排序等方式进行图表切换。

2、试题质量分析系统一期：

2.1本系统主要用于每一次监测之后对监测数据进行分析，计算得出监测工具中各试题、各维度的难度、区分度等指标，以供监测中心评判工具质量，为后期监测工具编辑提供部分依据。根据监测工具类型，需分析处理的数据分为两类，学科数据与相关因素数据。

2.2学科部分计算指标主要包括监测工具信度、难度、区分度、得分区间段百分比、维度原始得分率及选择题各选项或主观题各得分点的能力值等指标，计算需要区分年级和学科；相关因素部分主要包含信度和效度两个指标，信度呈现各个维度的信度以及删除该题项的维度信度，效度呈现四个拟合指数的数据和各题项的因子载荷，不区分年级。

2.3系统主要功能模板包括：基础数据管理、数据清理、数据计算、报告管理生成、图表展呈五大功能模块。相关说明如下：

（1）基础数据管理模块：基础数据管理包括维度信息管理及题目信息管理，均应包含数据导入、数据查询、数据修改、数据导出功能。

数据导入：提供标准Execl模板下载，以编码方式将相关信息以Execl文档上传，自动解析数据并入库存储。

数据查询：维护信息管理应提供监测项目、学科、年级、维度类型、维度层级等筛选项进行查询，列表展示有维度id、维度名称、所属学科、上级维度、权重，排序等信息。题目信息管理提供监测项目、学科、年级、关联维度、题号、题干、分卷学科等筛选项进行查询。列表展示内容应包含题目编号、题干、题目简单题号、年级、学科、分卷学科、大题标记、统一题号、分值、选项数量、题型等信息，并提供对每一道题目的选项查看功能，展示编号、选项、中文选项内容、赋分等内容。

数据修改：维护信息管理应在列表展示基础上，提供维度名称与排序的修改功能，提供权重添加或者修改的功能。题目信息管理应提供对选项赋分或者选项设置时长的修改功能，对题目与维度进行关联或者去除关联的功能，对题目进行标记量表题与去除量表题的功能。

数据导出：将所需信息导出为Execl文档，供需要者使用或者对其信息进行校对验证。

（2）数据清理模块：该模块对导入的原始答题记录按照制定规则对其进行清理，对符合清理规则的整卷或者单题在数据计算之前进行清理。因学科与相关因素的整体差异比较大，需区分不同模块进行清理。

学科数据清理：按照给定的清理规则，筛选出符合规则的试卷作为待清理项，并按年级、学科统计数据进行导出确认及后续清理操作。

相关因素清理：需针对单次监测问卷进行清理规则配置，按照给定的清理规则，筛选出符合规则的试卷作为待清理项，统计数据进行导出确认及后续清理操作。

（3）数据计算模块：该模块对清理完成数据按照报告所设计图表要求进行数据计算，并将结果数据存储。学科部分需分年级、学科计算整卷与单题的难度、区分度等指标。相关因素部分需按照维度进行信度与效度指标计算。

（4）报告管理生成模块：

报告管理功能：用于配置报告word模板与模板内图表书签的对应关系，并为每一个图表配置相应的内容用于报告生成。应提供报告模板上传、删除等功能，并设有历史版本保存查询功能；提供对报告模板的增删改查功能；提供报告内书签管理功能，可实现书签的增删改查、状态管理，可为每个书签配置相应图表，并提供预览功能。

报告生成功能：可按报告管理功能所配置内容，将每个正常状态的书签生成相应图表后插入word模板中对应位置，自动刷新目录与题注，生成最终报告文档，并提供按年级、学科批量生成报告功能。

（5）图表展示功能：系统中应提供相应的展示模块，将报告模板中涉及的数据图表展示在系统中以便查询。展示功能应按整卷分析、单题分析进行区分。

3、数据脱敏系统一期：

3.1本系统主要用于对基础数据中的敏感信息进行脱敏、编码和存储，可将脱敏后的数据导出至标准化处理平台，可导入经计算处理后的数据进行还原处理，以图表、报告形式进行展呈，或以数据接口方式将脱敏数据输出至监测中心相应展呈应用系统内（可视化系统、大数据展呈系统等），从而提高数据安全性。

3.2系统主要功能模块包括系统设置、项目管理、编码方案管理、数据编码管理、数据交互展呈五大功能模块，具体说明如下：

（1）系统设置模块：主要包括用户管理、部门管理、菜单管理、角色权限管理、以及系统日志管理功能，相关管理功能均应包含新增、修改、删除等主要功能，系统日志功能需可按操作人、操作种类、操作模块、操作结构、操作时间段等条件进行日志查询。

（2）项目管理模块：主要用于系统内监测项目管理，应包含项目新增、修改、删除等基础功能，并依据项目对其关联的参测对象、参测信息、编码方案等进行区分及管理。

（3）编码方案管理模块：主要用于对数据脱敏所使用的编码方案进行管理，应包括方案新增、修改、删除等基础功能，并对各编解码方案中涉及编码种类、规则、方法进行编制。

（4）数据编码管理模块：主要用于对敏感数据进行导入、变更修订、编码处理、导出等相关处理，任何数据操作均应做留痕处理，操作记录可回溯。数据进行编码操作后应同步生成与项目关联的编码表及脱敏数据，处理完成后可通过编码表进行敏感数据恢复。

（5）数据导出模块：主要用于将处理后的数据按各种条件的要求导出。条件包括但不限于：可选择导出代码版或名称版，可选择原始作答记录或结果计算的量尺分、百分等级等数据，可选择导出个人数据或学校数据或区域数据，可选择按题导出或按维度导出。

（6）数据交互展呈模块：主要导入脱敏数据，解码还原后进行相应图表化、报告化或以接口形式推送至数据可视化、大数据展示平台。该功能模块应具备图表编辑、文档编辑、自动插入生成报告、推送数据管理等功能，并对项目最终解码数据是否开放交互展呈设置管控功能。

4、标准化系统三期：

4.1本系统主要实现监测数据清理和数据处理服务的标准化、监测数据的综合分析图表及报告的标准化，现本系统整体功能已基本完成，本期主要为部分功能优化调整及升级需求。

4.2本期需求主要包括如下内容：

（1）角色功能细化：基于现有权限角色管理模块，将控制级别从菜单级别细化至按钮级别，并支持固定角色配置及自定义角色配置。

（2）监测分析图表新增：基于2020年苏州大市义务教育质量监测分析工作开展结果，修订固化20年大市监测所使用的新建图表类型及其关联的配置信息，涉及图表约15种（详见附表1）。

（3）层级关联结构优化：修订原有“市-区-校”固化的三级层级关联结构，扩展为多对多关系，实现可任意容纳新型层级结构，并同步调整相关数据计算逻辑及处理过程。

（4）数据二次校验功能新增：新增二次校验专用查询功能，通过各图表配置的核心参数自动查询相应结果数据，并与系统内原有图表生成脚本所查询的数据进行自动化比对，从而实现双轨并行校验，保证图表数据准确性。

（5）其他细节优化：部分页面的排序功能，部分图表无数据时的显示问题，清理规则配置及清理功能流程优化，小学量尺分预测功能增加记录留痕，汇总多年数据功能优化，数据开放控制功能新增。

5、系统及平台开发服务时间要求：

自双方合同签订之日起，成交单位应按标的要求配置驻点开发团队，根据苏州市教育质量监测中心的需求按时完成相关系统及平台开发工作并完成交付验收事宜，开发服务周期为90个工作日。

6、系统及平台开发工作要求：

6.1成交单位应安排相关开发人员驻场服务，在开发服务期间，均要求有固定的至少4人团队在采购单位指定地点提供驻点服务，以完成需求调研、开发调试、环境部署、试运行及培训等相关工作。驻点人员要求持续稳定、吃苦耐劳、反应机敏灵活，思路清晰，普通话标准，并最终根据采购单位对人员的要求合理安排服务人员。所有人员需按照采购人的作息时间（9:00-18:00）要求上下班，并保证紧急情况随时响应。所有人员驻场时间不低于90个工作日。

6.2项目组内需配备一名项目经理，具备教育类的软件系统开发的经验。

6.3具有完善安全保障方案，保证系统平台开发过程中，所有人员、场地、设备和数据的安全。

6.4如出现因实际开发工作量增加、交付验收未达标、系统后续优化维护等未超出项目标的要求，但导致开发服务周期超出标的要求的情况，成交单位应与采购单位充分沟通，合理安排驻点团队延续提供驻点服务直至项目交付验收完成

7、保密条款

7.1保密内容（包括技术信息和经营信息）：成交单位保证不向任何采购单位各业务系统及服务项目的数据和双方商定的保密项。

7.2涉密人员范围：成交单位参与该项目的全体人员。

7.3保密期限：长期保密，解密时间以采购单位正式通知为准。

7.4泄密责任：承担由于成交单位泄密而给采购单位造成的直接经济损失及相关法律责任。

8、特别约定事项

8.1受全球暴发COVID-19（2019冠状病毒病）疫情等不可抗力因素影响，采购单位认为有必要将本合同履行期限往后推迟的，成交单位对此不持异议，并不得以违约论处。推迟履行的具体期限，届时由采购单位通知成交单位。成交单位应在采购单位通知的推迟履行期间完成本合同项目服务内容，采购单位则应在成交单位完成本合同项目服务后一个月内向成交单位支付完成服务项目的相关费用。

8.2受全球暴发COVID-19（2019冠状病毒病）疫情等不可抗力因素影响，采购单位认为有必要取消本合同采购项目的，则有权单方面行使合同解除权，成交单位对此不持异议，并不得以违约论处。成交单位在收到采购单位解除本合同的通知后，应在通知要求的期限内配合采购单位完成项目终止服务的各项操作流程及相关手续。成交单位因配合完成该项终止服务工作所产生的费用，经采购单位审核后，由采购单位按一定比例补偿给成交单位，补偿费用的金额比例及支付方式和期限，届时由双方另行协商，并签订相应的补充协议予以执行。

9、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。

合同履行期限：自合同签订之日起90个工作日内完成。

本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：2021年5月20日至2021年5月27日（北京时间，法定节假日除外）。

地点：“苏州市公共资源交易中心”\u2015“政府采购（网上报名）”\u2015“苏州市政府采购管理交易平台”\u2015“供应商”。

方式：

1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。

2、申领CA 证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。

3、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”\u2015“政府采购（网上报名）”\u2015“苏州市政府采购管理交易平台”\u2015“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4、制作电子响应文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于磋商时间截止前上传提交，否则视为放弃参加该采购项目。

5、咨询电话

（1）注册咨询：0512-69820846

（2）CA办理及咨询：0512-81876166

（3）交易系统维护：

客服qq：751281184，864274166

咨询电话：***

（4）苏州市公共资源交易中心：

政府采购部：0512-69820826

信息管理部：0512-69820825

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：2021年6月3日9点30分（北京时间）。

地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）（苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼）

五、开启

时间：2021年6月3日9点30分（北京时间）。

地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）（苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：苏州市教育质量监测中心

地址：***

联系方式***

2、采购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：***

联系方式***

3、项目联系方式

项目联系人***

电话：***

苏州诚和招投标咨询有限公司

2021年5月20日