2021年惠州电信管线类建设施工服务框架协议采购（标段二）

2021年惠州电信管线类建设施工服务框架协议采购招标公告

本招标项目为2021年惠州电信管线类建设施工服务框架协议采购（招标代理机构编号：04-06-04A-2021-D-A07437），招标人为中国电信股份有限公司惠州分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．招标范围

1.1 招标范围: 本项目为集中招标项目，主要工作内容为2021年惠州电信管线类建设施工服务，主要包括：光网、无线配套、中继传输、管道、大客户网优、ICT等专业。

1）建设规模：

序号	【涉及的主要评估产品品类】	项目名称	项目总投资（不含税） (人民币 万元)	标段	施工及乙供材料等预估费用（不含税） （人民币 元）	建设地点
1	工程施工	2021年惠州电信管线类建设施工服务框架协议采购	46130	一	62,571,670.00	惠城
2	工程施工			二	13,629,517.00	博罗
3	工程施工			三	13,009,971.00	惠阳
4	工程施工			四	11,770,878.00	惠东（除山区）
5	工程施工			五	6,195,262.00	仲恺
6	工程施工			六	5,575,716.00	大亚湾中心区
7	工程施工			七	4,956,170.00	龙门
8	工程施工			八	3,717,177.00	惠东山区
9	工程施工			九	2,478,085.00	大亚湾西区
合计					123,904,446.00	惠州市

备注：

1.1）最终规模及详细建设内容以中国电信股份有限公司惠州分公司最终的设计概预算批复为准。

1.2）【本项目将按照《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f）。】

2）※质量标准要求：合格。

3）技术标准要求：符合国家和行业的相关要求。

1.2 ※计划工期：本框架服务期限为合同签订之日起24个月；按单项工程计算，具体单项工程在接到建设单位开工书面通知后30个日历日内完成。

1.3 承包方式：包工包部分配套材料。

1.4 标段情况：本项目划分为9个标段。本项目允许投标人同时中标的最多标段数为1个，投标人必须按招标文件格式提供《中标意向承诺书》（所填意向中标标段数不得大于本条款规定的数量），否则投标将予以否决。

1.5 ※本项目设置最高投标限价，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

具体标段最高投标限价（不含增值税）如下：

标段一为：人民币62,571,670.00元，其中施工部分54,029,570.00元，材料部分8,542,100.00元；

标段二为：人民币13,629,517.00元，其中施工部分11,768,817.00元，材料部分1,860,700.00元；

标段三为：人民币13,009,971.00元，其中施工部分11,233,871.00元，材料部分1,776,100.00元；

标段四为：人民币11,770,878.00元，其中施工部分10,163,978.00元，材料部分1,606,900.00元；

标段五为：人民币6,195,262.00元，其中施工部分5,349,462.00元，材料部分845,800.00元；

标段六为：人民币5,575,716.00元，其中施工部分4,814,516.00元，材料部分761,200.00元；

标段七为：人民币4,956,170.00元，其中施工部分4,279,570.00元，材料部分676,600.00元；

标段八为：人民币3,717,177.00元，其中施工部分3,209,677.00元，材料部分507,500.00元；

标段九为：人民币2,478,085.00元，其中施工部分2,139,785.00元，材料部分338,300.00元。

2．投标人资格要求

2.1※资质要求：

（1）投标人须为独立法人或其他组织。【法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人授权多个不具备法人资格的分支机构同时参加本项目，或该法人与其下属不具备法人资格的分支机构同时参加本项目，均视为同一投标人参与投标，在同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的，除招标文件允许递交备选投标方案且投标文件有明确区分所有备选投标方案的外，否则按否决投标处理。】

1）如投标人为企业的，提供营业执照同时应提供“全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）” 查询结果（显示注册资本等信息）的截屏打印件;

2）如投标人为事业单位的，提供事业单位法人证书同时应提供“事业单位在线（http://www.gjsy.gov.cn/）”查询结果（显示开办资金、证书有效日期等信息）的截屏打印件。

（2）投标人须具有：

标段一：有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包一级资质；

标段二：有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包二级或以上资质；

标段三：有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包二级或以上资质；

标段四：有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包二级或以上资质；

标段五：有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包二级或以上资质；

标段六：有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包二级或以上资质；

标段七：有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包三级或以上资质；

标段八：有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包三级或以上资质；

标段九：有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包三级或以上资质。

（3）投标人须具有有效的住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证。

2.2※业绩要求：投标人须具备近3年（2018年04月01日至投标截止时间）全国范围内的同类工程业绩，同类工程指通信管线施工类的相关施工经验，合同总金额累计达到1000万元及以上业绩。（以上业绩按合同签订时间为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同首页、合同金额页、合同签字页，合同清单）或相关订单、票据、其他证明材料等；如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则须提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；证明材料资料不全无法确定为同类工程业绩，不予认可。合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，在规定时间内送达评标现场，否则业绩不予认可。）

2.3※项目团队要求：

（1）投标单位企业主要负责人***

（2）本项目至少配备1名具备一级注册建造师资格（通信与广电专业）的项目负责人；项目负责人须取得政府主管部门（通信管理局）颁发的安全生产考核合格证书(B证)，并取得住房城乡建设主管部门颁发的《中华人民共和国建造师注册证》；同时提供项目负责人***

（3）至少配备1名取得政府主管部门（通信管理局）颁发的安全生产考核合格证书（C证）的专职安全生产管理人员，并提供施工现场专职安全生产管理人员配备承诺函，承诺在工程实施过程中，每个施工现场至少配备1名取得政府主管部门（通信管理局）颁发的安全生产考核合格证书（C证）的专职安全生产管理人员。另外根据单项工程要求还须配备足够的施工人员。

2.4※信誉要求：具有良好的信誉，投标人不得存在招标文件规定的“投标人不得存在的情形”，须提供《投标信誉承诺函》。

2.5※投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（2018年01月01日起至投标截止时间）有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的； 

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)；

（15）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人***

（16）在企业的经营活动中存在重大违法行为、被依法列为失信被执行人、违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的、与中国电信广东公司合作期间发生重大事件（严重违约、重大项目质量或安全问题等情形）的；

（17）违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司不得与投标人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在投标人的持股比例达到50%及以上）的。

（18）在最近五年内（2016年01月01日起至投标截止时间）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（19）在最近五年内（2016年01月01日起至投标截止时间）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（20）【其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施】。

（21）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

2.6※本项目不接受联合体投标。

2.7※单位负责人***

2.8※如采用银行电汇方式的，投标保证金必须从投标人的基本账户转出，并提供中国人民银行颁发的基本账户开户证明复印件或“基本账户信息”说明材料等。如采用纸质银行保函方式的，纸质银行保函需提供原件。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1（B）凡有意参加投标者，请须在2021年05月20日08时30分至2021年05月25日17时30分（北京时间，下称“招标文件登记购买及申领期限”）内完成4.1.1登记购买及4.1.2登记申领工作，并按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.1.1登记购买：在招标文件登记购买及申领期限内，登录诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的登记购买、招标文件的费用支付。

4.1.2登记申领：在招标文件登记购买及申领期限内，登陆“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台(http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)”进行本项目招标文件的登记申领。如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领，否则后续将无法继续参与未申领标段的投标。

（1）已在平台注册过的投标人按照平台首页“操作指南”专区的《中国电信电子交易平台投标人操作手册（二期）》进行登记申领。

（2）未在平台注册的潜在投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7.投标人注册”。

4.1.3招标文件下载：招标代理机构对潜在投标人的申领信息确认后，潜在投标人即可登陆“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”下载招标文件。如已登记申领多标段的，请务必按标段分别下载招标文件，否则后续将无法继续参与未下载招标文件的标段投标。

备注：

（1）潜在投标人在“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成项目招标文件登记购买及费用支付后，请务必在招标文件登记购买及申领期限内，登陆“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”登记申领招标文件，只有登记申领成功后，才可以下载招标文件，下载后视为招标文件购买及获取完成。如投标人未按时按要求登记申领招标文件的，后续将无法继续参与投标。在招标文件登记购买及申领期限内，无法登记申领的，请及时与招标代理机构项目联系人***

（2）招标文件以“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”登记申领下载的为准。

（3）如潜在投标人无办理CA证书记录的，可在中国电信阳光采购网电子招投标交易平台完成注册后，直接登陆申领招标文件，同时应尽快完成CA证书办理，用于投标文件制作及上传；如潜在投标人有办理CA证书记录的，则主账号或子账号均需使用对应的关联CA证书登陆平台并申领招标文件。

（4）中国电信阳光采购网电子招投标交易平台CA证书由广东电子商务认证有限公司统一办理，请各供应商及时联系广东电子商务认证有限公司确认所办理的CA证书是否适用于中国电信阳光采购网电子招投标交易平台。

4.2 招标文件费用：招标文件每套售价300元，售后不退，如需要获取纸质招标文件，请凭借购买记录前往广东省惠州市江北云山东路4号云山大院1号楼4楼招标项目部现场领取，或电话联系文件售卖人员进行邮寄，邮寄费用由投标人承担。

5．投标文件的递交

5.1（B）本项目采用电子投标和纸质投标并行，投标文件（即加密电子投标文件、非加密电子投标文件和纸质投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年06月29日09时00分。

电子投标：投标人通过投标文件制作软件生成电子投标文件的加密版本和非加密版本。加密版本通过“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台” (http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过交易平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在交易平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过交易平台提交电子投标文件。非加密版本随纸质投标文件一并提交至广东省惠州市江北云山东路4号云山大院1号楼4楼公诚管理咨询有限公司会议室。。

5.1.1投标文件的优先级：

（1）当投标人递交的加密电子投标文件与非加密电子投标文件或纸质投标文件不一致时，以加密电子投标文件为准（业绩证明材料除外）。

（2）投标人未通过平台递交加密电子投标文件，或因投标人原因导致加密电子投标文件递交失败的，或因投标人原因导致成功递交的加密电子投标文件解密失败的，非加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。

（3）当加密电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止后的30分钟内将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以非加密电子投标文件为准，可由招标人/代理机构人员在开标后导入；非加密电子投标文件导入异常时，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人加密电子投标文件上传异常但未按要求提供全幅截图的，或投标人按要求提供全幅截图但未递交非加密电子投标文件的，或非加密电子投标文件导入异常且未递交纸质投标文件的，视为因投标人原因导致加密电子投标文件递交失败，其投标无效。

（4）加密电子投标文件上传成功但因平台原因导致解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的非加密电子投标文件；非加密电子投标文件经平台校验正确的视为解密成功的，该投标人的投标文件以非加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效（业绩证明材料除外）；校验失败或未递交非加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件同时失效，未递交纸质投标文件的，其投标无效。

（5）业绩证明材料只需以纸质文件形式按招标文件要求单独密封递交，无须上传至平台。业绩证明材料部分，如投标人同时以纸质文件和电子文件形式递交的，则以纸质文件为准。在投标人未递交纸质业绩证明材料的情况下，如加密电子投标文件解密成功的，则业绩证明材料以加密电子投标文件内的材料为准；如因平台原因导致加密电子投标文件解密异常而非加密电子投标文件校验成功的，则业绩证明材料以非加密电子投标文件内的材料为准。

（6）投标保证金如采用纸质银行保函方式的，纸质银行保函需提供原件，并按招标文件要求单独密封递交，无须上传至平台。

5.2招标文件要求递交纸质投标文件的，出现以下情形之一时，【招标人/招标代理机构】不予接收：

5.2.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.2.2未按照招标文件要求密封的；

5.3本项目将于5.1规定的同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.4投标保证金：

标段一为人民币163000元；标段二为人民币56000元；标段三为人民币54000元；标段四为人民币51000元；标段五为人民币33000元；标段六为人民币30000元；标段七为人民币28000元；标段八为人民币22000元；标段九为人民币15000元。

（如同时参加多个标段则只需缴纳预算金额最高的标段的保证金。）

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、工业和信息化部通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL）上发布，其他媒介转载无效。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国招标投标公共服务平台发布的文本为准。

7．投标人注册

7.1中国电信阳光采购网电子招投标交易平台注册及CA证书办理

（1）平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信阳光采购网电子招投标交易平台注册后，方可申领本项目招标文件。

本项目在平台（二期）（http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame）上实施。

已在平台https://42.99.33.235/TPBidder（一期）注册并审核通过的供应商，使用原网站账号在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame（二期）登录，二期平台初始密码可通过平台首页“下载专区”下载《中国电信电子招投标交易平台用户密码重置服务申请表》发送至【zb_support@chinatelecom.cn】获取。

未注册的潜在投标人，请在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame（二期）首页进行注册。具体操作详见首页“操作指南”专区的投标人注册指南。

（2）CA证书办理

使用平台进行电子投标的供应商须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见平台首页“CA办理”专区《中国电信电子招投标交易平台CA证书办理指南》。

请投标人在“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”注册完成后尽快办理CA证书，否则将影响投标文件的编制、加密、上传等工作。

（3）技术支撑联系方式***

1）平台技术支撑

电话：***

邮箱：zb_support@chinatelecom.cn

2）CA证书办理

电话：***

8．联系方式***

招 标 人：中国电信股份有限公司惠州分公司

地    址：广东惠州江北文明一路中国电信惠州分公司江北电信中心

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地    址：广州市天河北路423号远晖商厦8楼

邮    编：510610

项目负责人***

项目联系人***

电子邮件***

购买文件联系人***

开户名：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账    号：3110910037672107437

 

招标人：中国电信股份有限公司惠州分公司

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

2021年05月19日