深汕特别合作区中心区五年发展规划（三年项目建设滚动计划）一体化咨询服务项目询价公告

一、采购项目名称：深汕特别合作区中心区五年发展规划（三年项目建设滚动计划）一体化咨询服务项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况：

深汕特别合作区以城市功能延伸的新兴城区和现代化国际性滨海智慧新城为建设目标，50平方公里的中心区是实现深汕目标的关键所在。当前，“十四五”规划已对合作区的整体发展路径提出了指导性策略，合作区城市总体规划等相关规划则详细阐述了中心区的功能定位与发展建设目标，但中心区具体发展路径尚不清晰，无法切实有效指导实施建设。《中心区五年发展规划（三年项目建设滚动计划）》提出中心区三年打基础、五年立产业、十年建新城的整体发展路径，综合考量新城发展所必备的“人才、产业、资金、土地、项目”五大要素，从而提出人口增长策略、产业发展策略、政府投资策略、土地供给策略，项目统筹策略，达到有序高效建设中心区的目的。

（二）项目技术要求：

1.研究范围：

本次项目范围包括中心区组团全域，总面积为50平方公里（城市建设用地约26平方公里）。

2.研究内容（包含但不限于）：

（1）基础信息评估，细化建设目标。研判深圳市和特别合作区目标任务，借鉴同类型新城成长路径，评估中心区现有规划体系、土地整备、重大项目、招商条件、资金保障等决定新城建设发展的基础信息，细化重点开发区域、界定开发规模、分析土地配比、研究基础配套等具体建设目标。

（2）策划产业功能，实现人口导入。研究中心区产业发展策略，提出重大产业项目的建设方案，拟定招商引资和人才引入计划，编制产业规划、明确产业功能导入路径，实现“产城融合”的目标。

（3）提供空间支撑，储备重大项目。高效推进土地征收，完善规划编制，结合新城开发建设时序，实现有节奏、有计划供地，支撑重大项目建设，提出具针对性的规划建设体系和关键性要素管控建议。

（4）测算资金平衡，实现高效落地。整合政府可支配资金情况，动态调整财政收支，平衡各阶段资金使用方案，提出项目推进作战地图，根据政府各部门职能分工，明确行动职责。

3.研究成果（包含但不限于）：

要求研究成果清晰论证以下八方面内容（包括但不限于），形成中心区项目库和建设时序清单，指导中心区开发建设：研判阶段要求+明晰约束条件+细化行动目标+策划产业功能+优化空间方案+落实项目储备+协调行动计划+建立考评机制。

（1）研判节点要求

对深圳及合作区的重点要求进行研判，研究同类型新城的成长路径，判断重要考核节点以及落实相关要求。

模块1：十四五规划解读

模块2：深圳双区建设解读

模块3：国内同类新城发展经验借鉴

模块4：重要节点研判

（2）明晰约束条件

对可能影响近期行动决策的各项因素进行全面评估。

模块1：规划体系评估（总体规划、各专项规划、规划技术标准与规范）

模块2：用地开发成熟度评估（产权状况、拆迁安置、基础设施、土地储备）

模块3：土地开发价值评估（历史文化、生态景观、交通区位、公共服务）

模块4：重大基础设施前期工作评估（选线、选址、方案的不确定性影响）

模块5：重大项目评估（开发条件、产业基础）

模块6：招商条件评估（当前招商的重点及在谈项目情况）

模块7：形象节点评估（公共投资规模、主要时间节点的行政考量）

模块8：资金保障评估（投融资能力、开发模式、财务风险控制）

模块9：管理资源评估（管理架构、管理流程、管理标准）

（3）细化行动目标

在上层次规划的基础上，结合十四五规划和国土空间规划，进一步明确分阶段的发展目标，并且把近期目标细分至年度目标，把总体目标分解至各专项目标，为各项工作提供明确的行动指向。

模块1：中心区发展定位深化

模块2：近期人口集聚评估

模块3：近期重大项目推进评估

模块4：中心区近期行动指标体系（社会经济发展、公共服务、交通与市政基础设施、生态环境、绿色低碳、城市运营）

（4）优化行动方案

以土地现状情况为基础，结合国土空间规划的相关要求和重大项目的设想与推荐，提出近期建设的空间方案。

模块1：近期重点开发区域识别

模块2：近期开发规模与开发范围的界定

模块3：近期土地开发的功能配比

模块4：近期公共设施及基础设施建设规划

模块5：近期重大项目推进计划

（5）提升产业功能

在中心区产业规划与招商计划的基础上，根据相关的资源和经验，提出若干重大产业项目的策划方案，并可协助招商部门拟定招商计划。

模块1：重点行业协会与龙头企业调研与访谈

模块2：重大产业项目与节庆活动概念策划

模块3：重点产业空间落位策划

（6）落实项目储备

以近期建设项目为核心，将开发时序的阶段性目标落实到具体项目（市场投资项目、公共投资项目）。

模块1：市场投资项目

模块2：公共投资项目

模块3：前期规划设计与研究项目

针对中心区高标准规划建设的要求，提出具针对性的规划建设标准体系，需开展的专项与专题研究计划。对于关键性要素的控制，提出管理建议。

模块4：政策与管理制度创新项目

模块5：近期财务状况的动态评估

（7）协调行动计划

合理安排硬项目与软项目的行动时序，根据政府各部门职能分工，明确行动职责，将各项行动的推进落实到具体责任单位和责任人。

模块1：确定项目建设时序

模块2：确定项目推进主体

模块3：制定项目推进作战地图

（8）建立考评机制

建立实施行动的激励机制，提高内部管理及可能涉及的外部管理效率。

模块1：考核工作组织

模块2：考核标准细则与奖惩办法

模块3：信息反馈机制

模块4： 组织协调机制（个案动态协调、定期总体协调、协调过程的技术服务）

（三）项目商务要求：

本项目服务周期为自合同签订日起2年，并按照双方约定的服务内容，后续接受委托方实时提出的服务要求。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

  注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

  6. 投标人具备城乡规划编制甲级资质【提供证书扫描件或复印件并加盖投标人公章】（注：因国家机构改革之故，城乡规划编制资质暂停审查审批，凡城乡规划编制甲级资质有效期在2018年12月29日以后的皆视为有效）。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2021年5月19日上午9:00至2021年5月25日下午6:00期间将报价单发送至以下两个邮箱：

深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com

深圳市深汕特别合作区重点片区重大项目重要工程前期规划建设统筹中心：qiantongzhongxin@163.com

（5个工作日,公布当天不算）

4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

六、联系方式

1.采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区重点片区重大项目重要工程前期规划建设统筹中心

详细地址：***

项目联系人***

联系方式***

2.投诉单位

单位：深汕特别合作区发改财政局采购办

电话：***

邮编：518200

附件 深汕特别合作区XXXX项目报价单.docx