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肃南县2021年草原生态修复治理项目（六包）交易文件
招标文件下载 - 信息发布日期：2021.04.29 标签： 甘肃省招标 张掖市招标
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加入日期： 2021.04.29 地 区： 张掖市 内 容： 本文件已经我单位审核，请按此文件发布! 领导签字： 单位盖章： 肃** ****年草原生态修复 治理项目 （一包至七包） 招标文件 招标文件编号:SJYZC****GK-*** 采 购 人：********自然**局 采购代理机构:**晟瀚工程管理咨询有限公司 二零二一年四月目 录 第一部分 招标公 -
招标公告正文
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本文件已经我单位审核，请按此文件发布!
领导签字：
单位盖章：
肃南县 2021年草原生态修复
治理项目
（一包至七包）
招标文件
招标文件编号:SJYZC2021GK-013
采 购 人：肃南裕固族自治县自然资源局
采购代理机构:甘肃晟瀚工程管理咨询有限公司
二零二一年四月目 录
第一部分 招标公告......................................................................................................................1
第二部分 投标人须知 ..................................................................................................................7
第三部分 落实政府采购政策须满足的要求................................................................................. 19
第四部分 投标文件编制、报价要求和投标保证金说明 ............................................................... 25
第五部分 项目清单、技术规格、服务标准、验收要求 ............................................................... 28
第六部分 投标文件格式............................................................................................................. 34
第七部分 拟签订的合同文本...................................................................................................... 57
第八部分 评标方法、评标标准和投标无效情形 ........................................................................... 69
1第一部分 招标公告
1肃南县 2021年草原生态修复治理项目
公开招标公告
肃南县 2021 年草原生态修复治理项目的潜在投标人应在张掖市公共资源交
易网（ http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）在线下载获得获取招标文件，一包、
二包、三包并于 2021 年 5 月 24 日 10 时 00 分（北京时间）前递交投标文件；
四包、五包、六包并于 2021 年 5 月 25 日 9 时 00 分（北京时间）前递交投
标文件；七包并于 2021 年 5 月 26 日 9 时 00 分（北京时间）前递交投标文
件。
一、项目 基本情况
项目编号：SJYZC2021GK-013
项目名称：肃南县 2021 年草原生态修复治理项目
预算金额：叁佰伍拾壹万元整（351 万元）
最高限价：叁佰伍拾壹万元整（351 万元）
其中：
一包：柒拾万零肆仟元整（￥704000.00 元）
二包：柒拾万零肆仟元整（￥704000.00 元）
三包：柒拾贰万陆仟元整（￥726000.00 元）
四包：贰拾伍万陆仟元整（￥256000.00 元）
五包：贰拾伍万陆仟元整（￥256000.00 元）
六包：贰拾陆万肆仟元整（￥264000.00 元）
七包：陆拾万元整（￥600000.00 元）
采购需求：购买垂穗披碱草种子 72750.00 公斤，草地早熟禾种子 24250.00 公斤，
采用人工撒播的方式进行补播作业 4.85 万亩，虫害防治 30万亩（包含购买药剂苏云金
杆菌 4吨及无人机喷洒药剂）。
其中：
2一包:购买垂穗披碱草种子 24000 公斤，草地早熟禾种子 8000 公斤（肃南县康乐镇
赛鼎村）
二包：购买垂穗披碱草种子 24000 公斤，草地早熟禾种子 8000 公斤（肃南县康乐
镇赛鼎村）
三包：购买垂穗披碱草种子 24750 公斤，草地早熟禾种子 8250 公斤（肃南县康乐
镇康丰村、巴音村）
四包：人工撒播面积 16000 亩，（肃南县康乐镇赛鼎村）
五包：人工撒播面积 16000 亩（肃南县康乐镇赛鼎村）
六包：人工撒播面积 16500 亩（肃南县康乐镇康丰村、巴音村）
七包：虫害防治 30 万亩（包含购买药剂苏云金杆菌 4 吨、无人机喷洒药剂）（肃
南县皇城镇、大河乡）（具体内容及要求详见《招标文件》）
合同履行期限：满足招标文件要求。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商若为小微企业、监狱企业、残疾人
福利性企业；可以按照相关文件的规定，享受所投产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣
除后的价格参与评审的优惠政策，本项目所投产品价格享受 6%的优惠扣除。
3.本项目的特定资格要求：（1）供应商须提供合法有效的具有统一社会信用代码
和二维码标识的法人营业执照（经营范围内容在公告发布后变更者无效）； （2）供应
商参加投标的人员（被授权人）须提供近三个月内本企业为其缴纳社保的证明（2021
年 1 月至 2021 年 4 月连续三个月）； （3）一包、二包、三包供应商是生产厂家的须
3提供省级及以上相关部门颁发的《草种经营许可证》和《草种生产许可证》，供应商是
经销商的须提供省级及以上相关部门颁发的《草种经营许可证》和生产厂家的《草种生
产许可证》；提供相关检验部门出具的 2020 年质检报告、种子产地检疫证（复印件加
盖公章）；四包、五包、六包供应商必须是市场监管部门注册的劳务公司，七包供应商
须提供针对所投药品相关部门出具的农药质量检验合格报告（复印件加盖公章）技术负
责人须具有或聘请一名农业系列副高级（不含畜牧兽医专业）及以上职称专业技术人员；
（4)供应商只允许参加其中一个包的投标活动。（5）供应商须为未被列入“信用中国”
网站（ www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人
名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
（ www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购
活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（ www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或
财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的
方可参加本项目的投标。（以自招标公告发布之日起至递交《投标文件》截止时间前在
“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及
“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供
应商需提供相关证明资料）。
三、获取招标文件
时间：一包、二包、三包招标文件获取时间：2021 年 4 月 30 日至 202 年 5 月 23
日，每天上午 0 时 00分至 12 时 00 分，下午 12时 00 分至 23 时 59 分；
四包、五包、六包招标文件获取时间：2021 年 4 月 30 日至 2021 年 5 月 24 日，
每天上午 0 时 00 分至 12时 00 分，下午 12 时 00 分至 23 时 59分；
七包招标文件获取时间：2021 年 4 月 30 日至 2021 年 5 月 25 日，每天上午 0
时 00 分至 12时 00 分，下午 12 时 00 分至 23 时 59分；
地点：在张掖市公共资源交易网（ http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）
方式：自行下载
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
一包、二包、三包投标截止时间：2021 年 5 月 24 日 10 时 00 分（北京时间）。
4一包、二包、三包开标时间：2021 年 5 月 24 日 10 时 00 分（北京时间）。
四包、五包、六包投标截止时间：2021 年 5 月 25 日 9 时 00 分（北京时间）。
四包、五包、六包开标时间：2021 年 5 月 25 日 9 时 00 分（北京时间）。
七包投标截止时间：2021 年 5 月 26 日 9 时00分（北京时间）
七包开标时间：2021 年 5 月 26 日9 时00分（北京时间）。
地点：张掖市公共资源交易中心网上开标系统
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1、供应商在下载招标文件时必须在张掖市公共资源交易网准确登记供应商名称、
地址、联系人、联系电话***
产生的不利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系统在线下载电子版招标
文件。请各招标代理机构、供应商及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据
系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”
主体库申报操作手册。 2、该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相
关操作详见张掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“政府采
购电子标投标人操作手册”和“不见面开标大厅-操作手册（投标人）V1.0”。投标单
位在生成投标文件时请务必使用 CA 锁登录生成。注：供应商在投标文件递交截止时间
前通过投标工具制作投标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提
前上传加密的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况发
生）如因供应商数字证书（CA 锁）问题，在开标时造成供应商对上传的加密投标文件无
法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（供应商应严格按照系统操作步骤，
及时解密投标文件） 3、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网
或张掖市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动
登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承
担。 特别强调： 1、本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投
标文件，投标供应商将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“张掖市公共资
源交易中心网上开标系统”，如因投标人数字证书（CA锁）问题，在开标时造成供应商
5对上传的加密投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问
可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话***
标不提供资质原件，供应商在提交投标文件时须提交投标承诺书（格式自拟），其承诺
内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料均真实有效（所有
资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有违法行为由供应商
自行承担负责。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：肃南裕固族自治县自然资源局
地 址：***
联系方式***
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃晟瀚工程管理咨询有限公司
地 址：***
联系方式***
3.项目联系方式***
项目联系人：石晓刚 电 话：***
曹振炜 电 话：0936-5993769
6第二部分 投标人须知
7一、投标人须知前附表
（本表关于投标所需的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附
表为准）
序号 名称 内容
名 称：肃南裕固族自治县自然资源局
地 址：***
1 采购人
联系人***
联系方式***
名称：甘肃晟瀚工程管理咨询有限公司
招标代理机 地址：***
2
构 联系人***
电话：***
3 项目名称 肃南县 2021 年草原生态修复治理项目
购买垂穗披碱草种子 72750.00 公斤，草地早熟禾种子 24250.00 公
斤，采用人工撒播的方式进行补播作业 4.85 万亩，虫害防治 30万
亩（包含购买药剂苏云金杆菌 4 吨及无人机喷洒药剂）。
其中：
一包:购买垂穗披碱草种子 24000 公斤，草地早熟禾种子 8000 公斤
（肃南县康乐镇赛鼎村）
二包：购买垂穗披碱草种子 24000 公斤，草地早熟禾种子 8000 公斤
（肃南县康乐镇赛鼎村）
4 招标内容
三包：购买垂穗披碱草种子 24750 公斤，草地早熟禾种子 8250 公斤
（肃南县康乐镇康丰村、巴音村）
四包：人工撒播面积 16000 亩（肃南县康乐镇赛鼎村）
五包：人工撒播面积 16000 亩（肃南县康乐镇赛鼎村）
六包：人工撒播面积 16500 亩（肃南县康乐镇康丰村、巴音村）
七包：虫害防治 30万亩（包含购买药剂苏云金杆菌 4吨、无人机喷
洒药剂）（肃南县皇城镇、大河乡）
（具体内容及要求详见《招标文件》）
5 资金来源 财政资金
预算金额：叁佰伍拾壹万元整（351 万元）
其中：
一包：柒拾万零肆仟元整（￥704000.00 元）
二包：柒拾万零肆仟元整（￥704000.00 元）
三包：柒拾贰万陆仟元整（￥726000.00 元）
6 项目预算
四包：贰拾伍万陆仟元整（￥256000.00 元）
五包：贰拾伍万陆仟元整（￥256000.00 元）
六包：贰拾陆万肆仟元整（￥264000.00 元）
七包：陆拾万元整（￥600000.00 元）
注：超过采购预算的投标为无效投标。
8采购资金的
支付方式：签订合同时与采购人协商决定；
7 支付 方式、
时 间：签订合同时与采购人协商决定；
时间
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法
记录。
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商若为小微企业、
监狱企业、残疾人福利性企业；可以按照相关文件的规定，享受所
投产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审的优惠
政策，本项目所投产品价格享受 6%的优惠扣除。
供应商应当 3.本项目的特定资格要求：（1）供应商须提供合法有效的具有
8 提交的资格、
资信证明 统一社会信用代码和二维码标识的法人营业执照（经营范围内容在
公告发布后变更者无效）； （2）供应商参加投标的人员（被授权
人）须提供近三个月内本企业为其缴纳社保的证明（2021 年 1 月至
2021 年 4 月连续三个月）； （3）一包、二包、三包供应商是生产
厂家的须提供省级及以上相关部门颁发的《草种经营许可证》和《草
种生产许可证》，供应商是经销商的须提供省级及以上相关部门颁
发的《草种经营许可证》和生产厂家的《草种生产许可证》；提供
相关检验部门出具的 2020 年质检报告、种子产地检疫证（复印件加
盖公章）；四包、五包、六包供应商必须是市场监管部门注册的劳
务公司，七包供应商须提供针对所投药品相关部门出具的农药质量
检验合格报告（复印件加盖公章）技术负责人***
业系列副高级（不含畜牧兽医专业）及以上职称专业技术人员；（4)
供应商只允许参加其中一个包的投标活动。（5）供应商须为未被列
9入“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执
行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法
失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）
“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活
动期间；未被列入“信用甘肃”网站（ www.gscredit.gov.cn）记录
失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计
领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以
自招标公告发布之日起至递交《投标文件》截止时间前在“信用中
国 ” 网 站 [www.creditchina.gov.cn] 、 中 国 政 府 采 购 网
[www.ccgp.gov.cn]及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]查
询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
注：本次开评标不提供资质原件，供应商在提交投标文件时须提
交投标承诺书(格式自拟) ，其承诺内容包括：供应商具备本项目
投标资格，投标文件中资质及证明材料均真实有效(所有材料均提
供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中)， 如有违法行
为由供应商自行承担负责。
9 招标方式 本次采购采用公开招标方式。
10 评分办法 综合评分法（祥见第八部分评分办法、评标标准和投标无效情形）
在评标过程中，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过
符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，
必要时提供相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计
制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业
低于成本价 务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费
不正当竞争 用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
11
预防措施（实 供应商书面说明应当签字确认并加盖电子印章，否则无效。书面
质性要求） 说明的签字确认，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商提
供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际
情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书
面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明
或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标
文件作为无效处理。
供货期：合同签订后 30 日历天内；
货物提供的
供货地点：采购人指定地点，一包、二包、三包包括二次运输（肃
12 时间、地点、
南县康乐镇赛鼎村、康丰村、巴音村，肃南县皇城镇，肃南县大河
方式
乡）；
10供货方式：供应商运输至采购人指定地点。
质量标准、质
13 满足采购人要求的技术规范，达到验收合格。
保期、培训
本项目不组织现场踏勘，供应商如需踏勘，请与采购方联系，自行
14 踏勘现场
安排踏勘时间，费用自理。
资格审查方
15 资格后审
式
投标人信用
详见：第三部分第一项《政府采购活动中查询及使用信用记录的有
16 信息查询相
关问题》
关事宜
17 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日起）
评标委员会成员人数为 5人，其中采购人代表 1人，其余专家在张
18 评标委员会 掖市公共资源交易综合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取；
监督单位：同级财政部门
19 投标语言 中文
该项目采用全流程电子招投标（不见面开标），各投标单位 在
参与投标时相关操作详见张掖市公共资源交易中心网站首页 “下
载专区”→“操作手册”→“不见面开标大厅-操作手册（投 标人）
V1.0”。）
投标单位在投标文件提交截止时间前通过投标工具制作投 标文
件并上传加密投标文件到张掖市公共资源交易中心网上开标系统
投标文件份 （ http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallac
20
数 tion/hall/login）为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密
的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传
等情况的发生，如因供应商数字证书(CA 锁)问题，在开标时造成
供应商对上传的加密投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导
致的全部责任。供应商应严格按照系统操作步骤，及时解密投标文
件。(如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人***
话:17393632630）
一包、二包、三包：2021 年 5 月 24日 10 时 00 分截止（北京时间）。
投标文件截
21 四包、五包、六包：2021 年 5月 25 日 9 时 00 分截止（北京时间）。
止时间
七包投标截止时间：2021 年 5 月 26 日9 时00分截止（北京时间）。
时间：一包、二包、三包：2021 年 5月 24 日 10 时 00 分（北京时
间）
开标时间及 四包、五包、六包： 2021 年 5 月 25 日 9 时 00分（北京时间）
22
地点 七包：2021 年 5 月 26 日 9 时 00（北京时间）
地点：张掖市公共资源交易网（ http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）
不见面开标大厅。
111.供应商应交纳保证金金额为：
一包：壹万肆仟元整（?14000.00）
二包：壹万肆仟元整（?14000.00）
三包：壹万肆仟伍佰元整（?14500.00）
四包：伍仟壹佰元整（?5100.00）
五包：伍仟壹佰元整（?5100.00）
六包：伍仟贰佰元整（?5200.00）
七包：壹万贰仟元整（?12000.00）
投标人须在项目投标登记成功后至开标截前，按时、足额缴纳保
证金，逾期或未足额缴纳的，将视为无效保证金。投标保证金为《投
标文件》的组成部分之一；
2.投标人（投标人）必须从基本账户提交保证金，提交的投标保证
金凭证中单位名称须与投标单位名称一致，并将所参加采购项目名
称及分（包）段在用途栏简要注明，若因项目名称及分（包）段不
23 投标保证金 清造成无法辨别保证金是否到帐的，对其产生不利因素由投标人自
行承担。
3.为提高投标保证金信息保密度，投标人（投标人）在缴纳投标保
证金时，收款名称为：张掖市公共资源交易中心肃南县分中心，收
款账号及开户银行在投标人（投标人）报名成功后，通过投标人系
统查询，具体查询保证金账号信息请参照新版网站“下载专区”栏
目下《张掖市公共资源交易中心-采购代理保证金操作手 册》。
4.投标人在办理投标保证金汇款手续时，需注意每一（包）标段的
子账号都为不同的账号，投标人（投标人）提交投标保证金须仔细
核对子账号进行缴纳，交易系统无法识别保证金所对应的项目的，
对其产生不利因素由投标人自行承担。
5.为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要
充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时
间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间
前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。
拟中标人的
24 采购人授权评标委员会推选排名第一的供应商为拟中标供应商。
确定
25 中标公告 将在甘肃政府采购网、张掖市公共资源交易中心网上予以公告。
中标通知书 请中标供应商凭有效身份证明证件，在中标公告期后 2 日内到甘肃晟
26
领取 瀚工程管理咨询有限公司领取中标通知书。
政府采购合同应在领取中标通知书后 30 日内签订，并送至招标代理
政府采购合
27 公司盖章备案，且政府采购合同将在 2 个工作日内，在甘肃政府采
同公告备案
购网、张掖市公共资源交易中心网上公告。
如有包号，需分别注明包号，如因包号不明而导致废标等问题，由
28 其他
供应商自行承担。
政府采购支持小微企业、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品优
政府采购优 惠政策，若所投产品属于小微企业产品、监狱企业产品、节能产品、
29
惠政策说明 环保产品及残疾人福利性单位产品，请供应商在投标文件中填写对
应产品报价，才能在价格分中给予优惠，若不填写，系统无法识别，
12将无法享受价格优惠政策。
30 联合体投标 本项目不接受联合体投标，且拒绝失信被执行人参与投标。
本项目各包最终中标供应商中标后 7日内向招标代理机构提供投标
文件纸质版正本 1份，副本 1份，电子版 U 盘 1份，提供政府采购
31 其他
供应商信用承诺书纸质版 3 份，信用承诺书格式各包中标供应商自
行联系招标代理机构领取。
（本表关于投标所需的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）
13二、总则
1.适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本招标公告中所列的招标范围。
2.定义
2.1“委托单位”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项
目的采购人是肃南裕固族自治县自然资源局。
2.2“招标代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构，本项
目的招标代理机构是甘肃晟瀚工程管理咨询有限公司。
2.3“供应商”系指向招标代理机构提交投标文件并向采购人提供货物及相应服务
的法人及委托代理人。
2.4“招标文件”是指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件。
2.5“投标文件”是指供应商根据本招标文件向采购人提交的全部文件。
3.合格的供应商的基本条件
详见供应商须知前附表中投标人资格、能力和资信证明。
4.投标费用
无论本项目的结果如何，供应商应承担其本身参加项目投标和招标的所有费用。
5.采购代理机构代理费用的收取标准和方式
5.1 最终中标供应商须尽快向招标代理机构领取中标通知书。
5.2 中标供应商接到中标通知书后应在 30 日内与委托单位签订合同。
5.3 代理机构按以下标准和规定收取代理服务费：
1）代理服务费币种与中标通知书中标价的币种相同；
2）代理服务费不列在《投标文件》中；
3）本项目招标代理费，最终由采购人负责支付给招标代理机构；
6.《招标文件》的澄清和修改
6.1 招标单位可以依法对已发出的招标文件进行澄清或者修改。
6.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制，应当在投标截止时间 15 日前以书
面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了招标文件的供应商，并在甘肃政府采购
网、当地公共资源交易中心网上发布更正公告，供应商在收到招标单位发出书面形式的
通知后应在 1日内以信函、传真形式确认。不足上述时间的，招标采购单位和招标代理
14机构可酌情决定顺延投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明
确，并在甘肃政府采购网、当地公共资源交易中心网上发布延期公告。
6.3 供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应
在获得招标文件 3日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。
供应商同时应认真审阅投标文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投
标文件没有按招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，
其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
6.4 供应商若对招标文件有疑问，应将要求澄清的问题在获得招标文件 1日内以文
字形式提交招标代理机构。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或
是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构都将于投标截止日 15 天前以
书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向供应商发送。供应商在收到该澄清文件后 2
日内以书面形式予以确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束力。
7.踏勘现场和答疑
7.1 供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。
7.2 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利
用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
7.3 经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因
此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。
8. 电子投标文件的上传与制作要求
8.1 该项目采用全流程电子招投标（不见面开标），各投标单位在参与投标时相关
操 作详见张掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“不见面
开标大 厅-操作手册（投标人）V1.0”。）
8.2 投标单位在投标文件提交截止时间前通过投标工具制作投标文件并上传加密
投标 文件到张掖市公共资源交易中心网上开标系统
（ http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）
8.3 为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件
试运行等不可控因素造成无法上传等情况的发生，如因供应商数字证书(CA 锁)问题，
在开标时造成供应商对上传的加密投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全
部责任。 供应商应严格按照系统操作步骤，及时解密投标文件。(如有疑问可与新点公
司工作人员联 系，联系人:梁坤，联系电话***
159.投标有效期
9.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 60 天。供应商投标文件中必须载明投
标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招
标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
9.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与供应商协商延长投标有效
期。供应商拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商
造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长投标有效期
的，不能修改投标文件。
9.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与供应商协
商延长投标有效期。供应商拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，
但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长投标
有效期的，不能修改投标文件。
10.投标文件的递交
具体开标程序详见张掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”
→ “不见面开标大厅-操作手册(投标人)”
三、开标与中标
11.投标过程及评审
11.1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评审。
11.2 评标委员会将按已定的原则及方法进行评审，详见评审办法。
11.3 评标委员会在确定中标候选人以前有权按照有关法规拒绝任何或全部投标，对
此造成对供应商的影响不负任何责任，并不做任何解释。
11.4 确定中标人后，采购人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，该结果
将做为正式中标或签订合同的凭据。由招标代理机构将以书面形式通知中标的供应商其
投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价
（合同条件中称为“合同价格”）、日期、地点以及其他相关事项。
中标通知书将成为合同的重要组成部分。
11.5 代理机构没有义务向未中标的供应商解释未中标的理由。
12.评标过程的保密性
12.1 接受投标后，直至供应商与委托单位签订合同止，凡与招标、审查、澄清、评
16价、比较、授标意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。
12.2 从评标日起到确定最终中标人止，供应商不得与参加招标、评标的有关人员私
下接触。在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方
面对参与评审的有关人员和委托单位施加任何影响，其评标被拒绝。
13.开标程序
（1）公布投标人
（2）解密投标文件
（3）唱标
（4）评标结果在张掖市公共资源交易中心网站、甘肃政府采购网上查询。
四、质疑和投诉
14.质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府
采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通
知》和《甘肃省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在甘肃政
府采购网政策法规模块查询）。
投标人的质疑将由甘肃晟瀚工程管理咨询有限公司在收到质疑后7个工作日内负责
答复。
联系电话***
地址：***
邮编：734400
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、
采购过程、采购结果的范围
五、签订及履行合同
15.合同的授予
15.1 采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公告时间后，收到中标通
知书的供应商。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排
序在该供应商之后的下一个供应商。
15.2采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。
16.合同的签署
1716.1 中标人按中标通知书中，由法定代表人或被授权人与采购人签订合同。采购人
与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标代理机构所发出的中标通知
书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
16.2 中标通知书发出后，若中标人不能在 30 日内与采购人签订合同，或变相签订
合同，供应商将被取消其中标资格并没收其投标保证金等措施。此时可由采购人按照排
名顺序与下一供应商签订合同。
16.3 政府采购法实施条例，“第四十九条 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，
采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，
也可以重新开展政府采购活动。”
16.4《评标委员会和评标方法暂行规定》，“第四十八条 使用国有资金投资或者
国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候
选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金
而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名
第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的
中标候选人为中标人。”
17.履行合同
17.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的
义务，保证合同的顺利完成。
17.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定
进行处理。
18第三部分 落实政府采购政策须满足的要求
一、政府采购活动中查询及使用信用记录的有关问题
申请人信用信息查询渠道及截止时间、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、
信 用信息的使用规则等内容要求如下:
供应商须为未被列入“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）信用服务中
“失信被 执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单”
查询名单； 不处于中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为
信息记录”中的禁 止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站
（ http://credit.gansu.gov.cn/]）记 录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相
关失信责任主体、统计领域严重失信企业及 其有关人员等的方可参加本项目的投标。
（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时 间前在“信用中国”网站
（ www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn） 及“信用甘肃”
网站（ http://credit.gansu.gov.cn/]）查询结果为准，如相关失信记录已失 效，供
应商需提供相关证明资料）（网页截图加盖公章）；
二、中小企业划型标准规定
本项目非专门面向中小企业。根据财库【2011】181 号文件规定，对于非专门面向
中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确
定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动
的中小企业应当提供《小微企业价格评审优惠申请及承诺函》（见第六部分）。
1.根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企
业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号)，制定本规定。
2.中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
3.本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不
含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互
联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和
商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设
施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
194.各行业划型标准为：
4.1 农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，
营业收入 50 万元以下的为微型企业。
4.2 工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业
人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下
或营业收入 300 万元以下的为微型企业。
4.3 建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型
企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业
收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
4.4 批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从
业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以
下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。
4.5 零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从
业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以
下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
4.6 交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企
业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员
20人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。
4.7 仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人
以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
4.8 邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；
20从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人
以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
4.9 住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人
以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
4.10 餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人
以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
4.11 信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型
企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人
员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
4.12 软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上
的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；
从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
4.13 房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以
上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小
型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。
4.14 物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100
人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
4.15 租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的
为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；
从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。
214.16 其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10
人以下的为微型企业。
5.企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
6.本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
7.本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制
定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定
与本规定不一致的企业划型标准。
8.本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分
类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
9.本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
10.本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143 号同时废
止。
注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，供应商为
代理商的须提供生产厂商小微企业认定表。
三、节能环保
根据《甘肃财政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施
意见》(甘财采〔2009〕17 号)，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保
或自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价 6%的，确定节能环保或自主创
新产品供应商为中标供应商。
供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志
产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先
采购办法见评标方法和标准。
四、监狱企业
政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提
高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人
员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、 戒毒场所安全稳定，促进社会和
22谐稳定具有十分重要的意义。对监狱企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确定
价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。为进一步贯彻 落实国
务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号） 文件精神，发
挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且
全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖
市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，
应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业的证明文件。
二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价
格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。
三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部
门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额
的 30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、
等级考试、资格考试的试卷印刷项目原 则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采
购。各地在免费教科书政府采 购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情
况，提出由监狱企业 印刷的比例要求。
四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用 具、车辆
维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支 持措施，加大对监
狱企业产品的采购力度。
五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购 支持监狱
企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进
行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府
采购工作提供有力保障。
五、残疾人企业
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策
23通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安
置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单 位注册商标的货
物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》 或者
《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动 条件和劳动意
愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立 劳动关系并依法签订劳
动合同或者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。对残疾人企业产品
的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其
投标报价不变）。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提
供其他证明声明函内容的材料。
24第四部分 投标文件编制、报价要求和投标保证金说明
一、投标文件编制要求
供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的规定及要求的内容和
格式提交完整的投标文件（表格可以按同样格式扩展）。
1.投标语言：投标文件和来往函件用中文书写。
2.计量单位：应使用中华人民共和国法定计量单位（除非招标文件中另有规定）。
3.投标货币：应以人民币作为货币种类报价。若由单价计算出的总价与招标文件
中的总价不一致，以单价计算出的总价作为中标总价。若中文文字形式表示的数值与
数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。
4.投标文件所提供的全部资料必须真实可靠。若投标文件填报的内容资料不详，
或提供了虚假资料，其投标文件为无效投标文件。
二、投标报价要求
供应商按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报
价要求：
1.供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应
商完成本项目所需的一切费用。包括运输、安装、调试、培训、验收等费用。
2.供应商每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变得。
3.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开
标一览表（报价表）为准；
3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改
单价；
3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府
采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十一条第二款的规定经
投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
25三、投标保证金交纳及退还说明
1.投标保证金交纳说明
1.1 各包段投票保证金缴纳详见投标人须知前附表；
1.2 投标人应按招标文件要求和有关规定，通过基本账户转入交易中心账户；自然
人提交的保证金应从其个人结算账户转出；投标方为联合体的，应当以联合体中牵头单
位名义提交保证金，并对联合体各成员均具有约束力。投标保证金单位名称必须与投标
人登记单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
1.3 投标人在缴纳投标保证金时，收款名称为：张掖市公共资源交易中心肃南县分
中心，收款账号及开户银行在投标人报名成功后，通过投标人系统查询，具体查询方式
请参照中心网站“下载专区”栏目下《投标人保证金操作手册》。
1.4 投标保证金账户信息根据不同标段包随机生成银行保证金子账号，投标人投标
登记成功后从缴纳投标保证金页面显示的子账户进行投标保证金入账，投标人缴纳投标
保证金须仔细核对，如交易系统无法识别未按项目递交保证金的，将导致投标无效。
1.5 投标保证金以开标前到账时间为准，投标人应充分考虑投标保证金转汇手续办
理时间、资金在途时间等情况，确保投标保证金按招标文件规定时间到达指定账户。
1.6 中心对交入的保证金不开具收款收据，请投标人务必保存好缴纳投标保证金银
行回单，并将回单复印件按照招标文件要求编入其投标文件。
2.投标保证金退还
2.1 中标供应商的投标保证金，于中标公告期满 2 日内向招标代理机构交纳足额
开标 费用，且按照《招标文件》中规定的标准与采购人签订合同后，携带合同原件至
甘肃晟瀚工程管理咨询有限公司备案登记后由公共资源交易中心在五个工作日内全额
退还；其质量保证金由招标人与中标供应商在合同中另行约定。
2.2 未中标供应商的投标保证金，应当自中标通知书发出之日起，由公共资源交
易中 心在五个工作日内全额退付
3.不予退还投标保证金情形说明：
3.1 在《投标文件》递交截止时间后撤回其文件的；
3.2 中标后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同的；
3.3 将中标项目转让给他人，或者在《投标文件》中未说明，且未经采购人和招标
方同意，将中标项目分包给他人的；
263.4 未能在规定期限内签署合同的，拒绝或不完全履行合同义务的；
3.5 中标后自愿放弃中标资格的；
3.6 未领取中标通知书与招标单位签订合同的。
27第五部分 项目清单、技术规格、服务标准、验收要求
一包、二包、三包:
牧草种子及规格型号（主要技术参数）
垂穗披碱草 草地早熟禾
包号 供货地点
等级：I 级， 净度≥95%， 发 等级：I 级，净度≥96％，发
芽率≥ 85%，其它植物种子数≤ 芽率≥85％， 其它植物种子
2000 粒/kg，水分≤11%。 数≤2000 粒/kg，水分≤
11％。
一包 24000 公斤 8000 公斤 肃南县康乐镇赛鼎村
二包 24000 公斤 8000 公斤 肃南县康乐镇赛鼎村
三包 24750 公斤 8250 公斤 肃南县康乐镇康丰村、巴
音村
四包、五包、六包:
包号 撒播面积 项目地 劳务
四包 16000亩 肃南县康乐镇赛鼎村
五包 16000亩 肃南县康乐镇赛鼎村 保质保量撒播到位
六包 16500亩 肃南县康乐镇康丰村、巴
音村
七包:
包号 购买药剂（苏云金杆 虫害防治面积 项目地
菌）
七包 4吨 30万亩 肃南县皇城镇、大河
乡
5.1.1补播改良选择牧草的品种特征及特性
28根据项目区自然气候状况、土壤条件、原生植被情况，综合考虑项目投资标准和近
年来肃南县退化草原补播改良草种选择经验，本项目选择适宜项目区自然气候条件的垂
穗披碱草、草地早熟禾进行退化草原补播改良。
⑴垂穗披碱草（学名：Elymus nutans Griseb）：抗寒性极强，对高海拔地区的
高寒湿润气候条件有异乎寻常的适应能力，其垂直分布的上限可达海拔 4200 米，在此
高度不仅生长良好，安全越冬，而且能完成生育周期，种子可成熟。对土壤的适应性较
广，但抗旱力较差。分蘖力强，再生性好，耐放牧践踏。垂穗披碱草属短寿上繁牧草，
利用年限为 4～5 年。垂穗披碱草与老芒麦比，耐旱性较差，产草量也低。开花以后，
叶量显著下降，纤维大量增加，饲用价值也不如老芒麦。但垂穗披碱草抗寒能力强，对
高海拔地区的自然条件适应能力特好，分蘖多，耐放牧践踏等优点，又都是老芒麦所不
及的，在开花前适时放牧或刈割青饲、青贮和调制干草，马、牛、羊均喜食。其再生草
又宜于放牧利用，因此，垂穗披碱草仍不失为高寒湿润地区刈牧兼用的优良栽培牧草，
在高寒牧区的人工草地建设和天然草地补播改良中发挥着重要的作用。
⑵草地早熟禾（学名 Poa pratensisL.）：是根茎疏丛型下繁牧草，适宜于
气候温暖，湿度较大的地区生长，抗寒能力极强，适应范围广，在甘南高寒牧区栽培能
安全越冬，生长旺盛，能完成生育周期。全生育期 104～110 天。株高 40～80 厘米。
草质柔嫩，适口性好，在放牧地上各类牲畜优先采食。播种当年收干草每亩 30～40 公
斤；第二年每亩 250～350 公斤， 种子 30～40 公斤。单播或可与上繁禾草或豆科牧
草混播，适宜长期性草地种植，是高寒牧区放牧草地补播改良和刈牧兼用草地建设的混
播型草种。
5.1.2退化草原补播改良草种选择及种子质量标准
所选择的垂穗披碱草、草地早熟禾等禾本科牧草品种种子质量达到国家禾本科牧草种子
质量分级标准一级（ GB/T 6142-2008）。见表7－1 草种质量分级标准。
表 7－1 草种质量分级标准
其它植物种子 水 分 不 高于
净度不低于 发芽率不低
草种名称 级别 数不高于（粒 （%）
（%） 于（ %）
/kg）
垂穗披碱草 1 95 85 2000 11
草地早熟禾 1 96 85 2000 11
295.1.3补播牧草品种配比
退化草原补播选择垂穗披碱草、草地早熟禾 2 个牧草品种按 3:1 的比例混合补
播。
5.1.4补播时间和方式
补播时间：补播时间选择在 5 月且土壤墒情较好的情况下进行，可因地制宜，合
理应用。
补播方式：采取人工撒播方式进行；补播后，加强对补播草地管理，以确保补播牧
草的出苗率。
5.1.5补播量及草种用量
采用垂穗披碱草、草地早熟禾 2 个品种混播，每亩补播量为 2 公斤（其中：垂穗
披碱草 1.5 公斤、草地早熟禾 0.5 公斤），项目区补播改良 4.85 万亩，共需各类优
质牧草草种 9.70 万公斤，其中：垂穗披碱草种子 7.275 万公斤、草地早熟禾种子
2.425 万公斤。
5.1.6后期管理
补播牧草的管理目的在于保护幼苗的正常生长和提高整个草原的生产力。一是利用
时要根据产草量确定适宜载畜量，防止过牧造成草场进一步退化。二是要做好鼠、虫害
动态监测， 如发生鼠虫危害，要及时开展防治，将项目实施区内的草原鼠、 虫控制在
有鼠虫无危害的阈值之下。
5.2虫害防治
拟在肃南县皇城镇北极村、北湾村、北峰村、金子滩村、西水滩村、水关村、宁昌
村、长方村、河东村、河西村、东顶村 11 个村，大河乡西岔河村、西岭村 2 个村进
行虫害防治 30 万亩。具体实施面积见下表：
30名称 项目实施地点 实施面积（亩）
北极村
北湾村
北峰村 110000
金子滩村
西水滩村
皇城镇 水关村
虫害防治 宁昌村 50000
长方村
河东村
河西村 50000
东顶村
西岔河村
大河乡 西岭村 90000
合计 300000
5.2.1草原虫害综合防控技术
草原虫害治理建设应坚持“综合治理、持续控制、有虫无害”的技术路线，即运用
生态系统平衡原理，对草原虫害治理示范区建设进行技术设计；在草原害虫常发区域，
建立健全虫情监测预警体系，实施以生物和天敌保护利用为主，化学、物理控制为辅的
“无公害”植保技术对虫害进行综合防治；因地制宜，采取物理、生物、化学、生态综
合防治方法，对草地虫害进行生态控制，恶化或消除有害虫适生环境，建立、完善持续
控制机制，增强草原生态系统的自然调控能力，实现草原生态系统平衡。健全虫害测报
体系，不断补充完善测报模型，为虫害防治提供及时、准确的科学依据。
5.2.2草原虫害防控技术选择
目前，国内外草原虫害防控技术主要以物理防治、化学防治为主，生物防治、天敌
31防治及生态防治运用较少。化学防治方法运用不当则会造成不良后果，而生物防治、天
敌防治、生态防治方法既环保又安全。结合项目防控区实际情况，本项目采用生物防治
防控技术。
5.2.3虫害防治方案
⑴药品性能及特点
苏云金杆菌（Bacillusthuringiensis，简称Bt）杀虫剂是对人和环境友好的安全
型细菌杀虫剂，占据了微生物农药95%以上的市场。作为与化学农药相互补充的生物农
药，苏云金杆菌在植物病虫害防治中发挥着重要作用，同时在有机农业中也扮演着重要
角色。
⑵防治对象
Bt 对鳞翅目、双翅目、鞘翅目等 100 多种害虫和动植物线虫有很好的毒杀作用。
国内外应用统计，Bt 对 64 种森林害虫， 34 种果树害虫，12 种茶树害虫都显示高毒
力。Bt 的主要防治对象有：菜青虫、小菜蛾、斜纹夜蛾、玉米螟、稻苞虫、稻纵卷叶
螟、二化螟、三化螟、棉铃虫、棉小造桥虫、茶毛虫、茶尺蠖、松毛虫、天幕毛虫、毒
蛾、刺蛾等鳞翅目、膜翅目、双翅目、鞘翅目害虫，且 Bt 有杀卵作用。此外 Bt 对大
豆拌种防治地下线虫也有特效。
⑶作用机理
Bt 的杀虫活性物质主要有两种：晶体和孢子。晶体又叫原毒素，它是一种蛋白质
（Cry 蛋白）。当害虫蚕食了伴孢晶体和芽孢之后，在害虫肠内的碱性环境中，在中肠
蛋白酶的作用下，伴孢晶体溶解，释放出对鳞翅目幼虫有较强毒杀作用的δ- 内毒素。
δ-内毒素使幼虫的中肠麻痹，与中肠细胞膜受体结合，肠道碱性内含物漏入血腔，
孢子和菌体通过被破坏的肠壁进入体腔，使其呈现中毒症状：食欲减退、对接触刺激反
应失灵、厌食、呕吐、腹泻、行动退缓、身体萎缩或卷曲。经一段发病过程，害虫肠壁
破损，毒素进入血液，引起败血症，同时芽孢在消化道内迅速繁殖，最终麻痹而死。
Bt 毒素的另一种作用方式是干扰肠细胞的线粒体功能，引起害虫中毒死亡。Bt 中
Cry 蛋白的生物毒性主要体现在破坏肠壁（细胞膜结构），而这个毒性有两个必不可少
的前提：一是须经过昆虫中肠蛋白酶的作用；二是与昆虫特异的中肠细胞膜受体结合。
⑷防治时间及防治方法
杀虫剂苏云金杆菌制剂可用于喷雾、撒施、灌心、制成颗粒 剂或毒饵等，也可进
行大面积飞机喷洒，也可与低剂量的化学杀虫剂混用以提高防治效果。此外，死虫还可
32再利用，将被苏云金杆菌毒死发黑变烂的虫体，在水中揉搓，每 50 克虫尸洗液加水
50～100 公斤喷雾，对多种害虫均有较好的防治效果。
防治时间：一般在 6-8 月进行防治。
防治方法：防控草原蝗虫 100 亿孢子/g 的菌粉 450g/hm2
兑水稀释 2000 倍喷洒。在草原蝗虫 3 龄盛发期，晴朗无风天气， 采用无人机超
低量喷雾。无风时，可多人多台机械同行，选好间距，同向作业；有风时，尽量避免顶
风作业或顺风行走作业， 应与风向垂直方向行走作业，多人多台机械排成“斜一字形”
队列，队“下风头”在前，“上风头”在后，并且“下风头” 作业人员先行。作业中，
作业人员每天都要严格按照《防治作业区规划图》进行作业，即时标注防治范围，避免
漏防和重复防治。防治人员要做好自身防护工作，每天工作时间不得超过8 小时，对身
体感觉不适或有明显中毒现象的人员要立即停止工作并迅速救治。
防治后检查：防治检查需分区分时段进行，即在防治过的不同区域中，分时段进行
防治效果检查，如 3 天、15 天进行防治效果检查等，防治效果与防治前虫害调查进行
对比。当防治效果达到 80%以上时为防效较好，低于 80%时应检查是否存在风速过大、
行走速度过快、喷量较小等原因，造成施药浓度过低而导致防效不佳，由施工单位进行
二次防治。
⑸注意事项
①施用期一般比使用化学农药提前 2～3 天，对害虫的低龄幼虫效果好。
②使用 Bt 气温需在 18℃以上，不宜傍晚施药，30℃以上施药效果最好。
③药物使用间隔 10～15 天。
5.2.4虫害防治检查与评估
成虫检查：采用样方法或网捕法，查清害虫种类、密度、优势种，作为防治效果评
价标准。样方法，即用 1m2（长 1m× 宽 1m，高 0.5m）或 0.25m2（长 0.5m×宽 0.5m，
高 0.5m）的方框取样器检查成虫密度。样方法适用于中、低密度区。网捕法是用捕虫
网（网口直径 0.25m），以每一副网为检查单位，检查害虫密度。网捕法适用于高密度
区。取样路线一般采用“Z”字形或棋盘式。
⑶防治指标
混合型蝗虫控制在虫口密度 25 头/平方米以上。
33第六部分 投标文件格式
在此提交的《投标文件》，包括如下内容：
一、投标函；
二、开标一览表；
三、投标报价明细表；
四、供应商一般情况表；
五、法定代表人身份证明；
六、法定代表人授权委托书；
七、投标保证金交纳证明（扫描件）；
八、未被列入失信记录书面声明；
九、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明；
十、虚假应标承担责任声明；
十一、供应商类似项目业绩一览表；
十二、质量保证承诺；
十三、售后服务保证措施承诺；
十四、其他商务及技术证明材料；
十五、小微企业价格评审优惠申请及承诺函；
十六、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品
十七、商务、技术偏离表
十八、附件
34一、投标函
致：（采购人）
我方确认收到贵方提供的项目编号： 《招标文件》的全部内容，我方：
（供应商名称） 作为投标单位正式授权 （被授权代表全名、职务）代表我方
进行有关本项目投标的一切事宜。
我方已完全明白《招标文件》的所有条款要求，并重申以下几点：
（一）我方决定参加：项目编号为 的投标；
（二）本《投标文件》的有效期在投标截止日后 60 天有效，如中标，有效期将延
至合同终止日为止；
（三）我方已详细研究了《招标文件》的所有内容包括正文（如果有）和所有已提
供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切
权力。
（四）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回投标，
则投标保证金将被监督方没收。
（五）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。
（六）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。
（七）我方如果中标，将保证履行《招标文件》及其补充文件中的全部责任和义务，
保质、保量、按期完成合同中的全部任务。
（八）如我方中标，我方将在收到中标通知书之前，按规定的标准向甘肃晟瀚工程
管理咨询有限公司交纳代理服务费及场地费和评审费。
（九）投标有关的一切资金往来请使用以下账户：
开户行： 户 名：
账 号：
（十）与本招标有关的函件请发往下列地址：***
地址： 电话：***
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：
日期：
35二、开标一览表
项目名称：
项目编号：
价格单位：人民币/元
名称 数量单位 投标总价 供货期 备注
大写： 小写：
总报价
（备注：政府采购支持中小企业发展相关政策措施报价问题。在系统中已列出小微企业产品报价、监狱企业产品报价、节能产品、
环保产品及残疾人福利性单位产品报价等，投标人若符合此类政策要求，必须在投标文件中填写对应产品报价，才能在价格分中给予
优惠，若不填写，系统无法识别，将无法享受价格优惠政策。）
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
36三、投标报价明细表
项目名称：
项目编号：
价格单位：人民币/元
名称 规格型号 参数 数量/单位 投标单价 投标总价 供货期 备注
大写： 小写：
总报价
（备注：政府采购支持中小企业发展相关政策措施报价问题。在系统中已列出小微企业产品报价、监狱企业产品报价、节能产品、
环保产品及残疾人福利性单位产品报价等，投标人若符合此类政策要求，必须在投标文件中填写对应产品报价，才能在价格分中给予
优惠，若不填写，系统无法识别，将无法享受价格优惠政策。）
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
37四、供应商一般情况表
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵
照贵方要求出示有关证明文件。
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系人***
联系方式***
传真 网址
公司类型
法定代表人 姓名 技术职称 电话
质量负责人***
成立时间 员工总人数：
企业资质（许
项目负责人***
可证、备案证）
营业执照号 高级职称人员
其中
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账 号 技 工
经营范围
年份 处分或处罚记录 处分单位 相关说明
三年内有无受 2018
各级管理部门
2019
的处分或处罚
2020
备注
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵
照贵方要求出示有关证明文件。
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
38后附：
1）企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况、所需设备等；
2）具有统一社会信用代码营业执照、开户行许可证等资质文件；
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
①提供近年财务状况报表或财务审计报告；
②提供公司健全的财务会计制度；
4）有依法纳税和社会保障资金的良好记录（复印件加盖公章）；
①提供依法缴纳社会保障资金的记录证明；
②提供依法缴纳税收的证明材料；
39五、法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：***
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商： （盖电子印章）
年 月 日
法定代表人身份证明复印件：
40六、法定代表人授权委托书
致：（采购人）
本授权书声明：注册于 （国家或地区）的 （供应商名称）的在下
面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的
（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 （项目编号
为 ）的《招标文件》中的 （项目名称）的投标和合同
执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
供应商： （盖电子印章）
地址：***
法定代表人： （签字或盖章）
职务：
被授权人： （签字或盖章）
职务：
被授权人身份证复印件：
注：无授权可不填写此项。
41七、投标保证金
供应商电汇凭证（加盖电子印章）
42八、未被列入失信记录书面声明
本公司声明：我公司未被列入“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）信用
服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信
名单”查询名单；不处于中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失
信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站
（ www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任
主体、统计领域严重失信企业（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信
用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及“信
用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商
需提供相关证明资料）；
附件：“信用中国”网站及“中国政府采购网”及“信用甘肃”网查询结果
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
43九、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明
最近三年内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题声明
本公司在最近三年（ 年 月-至今）内没有骗取入围和严重违约及重大质量问
题。特此承诺。
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
44十、虚假应标承担责任声明
致: （采购人）
我公司承诺所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真
实有效，若在项目招标过程中（包括开评标、中标公示过程）及履行合同期间（包括验
收过程）发现我公司产品（或服务质量）与投标文件不一致，或发现我公司提供了不真
实的投标文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机
构作出的取消中标资格、罚没保证金等决定。
特此声明。
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
45十一、供应商类似项目业绩一览表
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注
注：
1.供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝。
2.供应商（仅限于供应商自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
46十二、质量保证承诺
（自行编写）
例如：
(采购人名称)
关于贵方 2021 年 月 日就 项目，包号 公开招标（公
开招标文件编号： 事宜，我公司作为供应商，作如下保证：保证所有技
术参数完全符合采购方要求，完全响应贵方在招标文件中规定的技术参数及售后服务要
求，并在规定的时间内交货。
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
47十三、售后服务保证措施承诺
（自行编写）
48十四、其它商务及技术证明材料（格式自行设计）
49十五、小微企业价格评审优惠申请及承诺函
中小企业声明函（符合本声明函填写）
致：（采购人）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足
以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公
司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业
承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的
货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
注：供应商不属于中小企业的可不填写此项。
说明：
1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财
政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库
[2011]181号)相关规定。
2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与投标报价明细表
所述生厂商相一致。
3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，供应商为代理
商的须提供生产厂商小微企业认定表。
4、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
50十六、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品
（一）、监狱企业(符合本声明函填写）
致：（采购人）
本单位郑重声明，《财政部 司法部 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》 [财库(2014)68号]的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位
参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的
货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他监狱企业单位制造的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
附件：有关监狱企业的相关证件资料，投标人提供有省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：供应商不属于监狱企业的可不填写此项。
51（二）、残疾人企业
残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）
至：
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》(财库【2017】141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动
提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单
位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
1、后附是残疾人福利性单位的相关证明材料
2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
注：供应商不属于残疾人福利性单位的可不填写此项
52（三）节能环保产品证明资料
节能产品政府采购清单（第二十期）
承 诺 书
本制造商同意将获得中国质量认证中心节能（含节水）认证暨“节”字标志认证的
产品列入财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”（第二十期，以下简称
“节能清单”）。本制造商承诺列入政府强制采购的产品中没有财库[2007]119 号文规
定的进口产品。
本制造商及代理商承诺在本期“节能清单”有效期内保证“节能清单”所列型号/
系列的产品稳定供货，不出现以停产、无货等原因拒绝参加政府采购的情形，不拒绝参
加政府采购活动邀请，并保证提供相应的服务。本制造商承诺本期“节能清单”的销售
联络信息和产品信息真实有效。
如违反上述承诺，本制造商愿意接受财政部对本制造商及代理商做出的列入不良供
应商行为纪录、暂停列入“节能清单”三个月至两年的处理。
申请人： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
注：供应商不属于节能环保产品单位的可不填写此项
53十七、商务、技术偏离表
商务偏离表
〔说明〕对照招标文件除“第五部分 项目技术规格、服务标准、验收”外的要求
予以说明。有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。
供应商名称： 项目编号： 包号：
序号 招标文件要求 投标文件内容 偏离情况 备注
注：不填写此表，评标委员会在评审过程中对分值的漏记、误判均有投标人自行承
担
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
54技术偏离表
〔说明〕供应商应按照招标文件要求，根据“第五部分 项目技术规格、服务标准、
验收”内容做出全面响应。对响应有差异的，则说明差异的内容。
供应商名称： 项目编号： 包号：
序号 招标文件要求 投标文件 偏离情况 备注
注：请对《招标文件》技术参数要求内容逐条响应。投标人提供的产品规格性能偏
离表，必须提供相应的技术支持文件,产品规格性能偏离表里面的参数必须和提供相应
的技术支持文件内容一致.
不填写此表，评标委员会在评审过程中对分值的漏记、误判均有投标人自行承担
供应商名称： （盖电子印章）
法定代表人或被授权代表人： （签字或盖章）
日期:
55十八、附件
1、《投标文件》封面格式
项目名称：
项目编号：
包 号：
投 标 文 件
（商务标和技术标）
供应商名称： （盖电子印章）
法人代表或被授权人代表人： （签字或盖章)
投标日期：二〇二一年 月 日
56第七部分 拟签订的合同文本
（说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，甲乙双方有
权签订合同时在保留合同格式的基础上对合同的相关条款及内容作进一步
的细化和修改。）
57项目
政府采购（货物）合同
（仅供参考）
包 号：
项目编号：
采购单位：
供应商：
58一、合同格式
为了保护供需双方的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共
和国合同法》等相关法规和政府采购招标文件、政府采购投标文件承诺的相关规定，签
订本合同，以便共同遵照执行：
采购品目、型号、数量及金额（注：填写不下时，可按此表格自行打印清单）
型号及主要 采购预算 中标价 节约资金 节约率
项目
技术指标 （万元） （万元） （万元） %
本合同于 年 月 日由 （以下简称“采购方”）为一方
和（供应商名称） （以下简称“供应商”）为另一方按下述条款和条件签署。
鉴于采购方为获得以下货物即： 采购项目的招标，并接受了供应商
以总金额 （人民币、用文字和数字表示的合同价）（以
下简称“合同价”）提供上述货物的投标。
本合同在此声明如下：
1.本合同中的词语和术语的含义与合同条款中定义的相同。
2.下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
1）服务范围
2）招标文件、招标文件澄清文件
3）投标文件、供应商在开标期间的承诺文件
4）中标通知书
3.考虑到采购方将按照本合同规定向供应商支付款项，供应商再次保证全部按照合
同的规定向采购方提供货物并在质量保证期内承担货物质量保证责任。
双方在上述日期签署本协议。
59二、合同专用条款
本表关于采购货物的具体要求是对本合同条款的具体补充和修改，如有矛盾，可有
双方协商。
序号 内 容
(1) 买方名称：
(2) 卖方（中标供应商）名称：
(3) 质量保证金金额：大写： 小写：
(4) 质量保证金期限：
(5) 应提供的伴随服务：选所有
(6) 交货期：自签订合同之日起 日历天
付款方法和条件：
1、到货验收合格后， 年 月 日前支付合同总价的 %；
(7) 2、 年 月 日前支付合同总价的 %；
3、 年 月 日前支付合同款的 %；
(8) 交货地点：
(9) 交货验收：
(10) 售后：
三、合同通用条款
1. 定义
1.1 本合同下列术语应解释为:
1)“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括
所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
2）“合同价”系指根据本合同规定供应商在正确地完全履行合同义务后采购方应
支付给供应商的价款。
603）“货物”系指供应商根据本合同规定须向采购方提供的一切产品、硬件设备、
软件和其它材料。
4）“服务”系指根据本合同规定供应商承担与工程及供货有关的辅助服务。如运
输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定供
应商应承担的其他义务。
5）“合同条款”系指本合同条款。
6）“采购方”系指在合同专用条款中指明的购买货物和服务的单位。
7）“供应商”系指在合同专用条款中指明的提供合同项下货物和服务的公司或其
他实体。
8）“项目现场”系指本合同项下货物及服务的现场，其名称在合同专用条款中指
明。
9）“天”指日历天数。
2. 适用性
2.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
3. 标准
3.1 本合同下交付的货物应符合“技术参数”要求所述的标准。如果没有提及使用
标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
3.2 除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
4．保证金
4.1 质量保证金
货款的 %作为质量保证金，待 （个月）以后没有任何质量问题时由买方支付给
中标人。
4.2 履约保证金
买方收取合同价款的 %作为履约保证金，具体内容由买方与中标人自行协商。
5．检验和验收
5.1 货物运达合同指定地点后，采购方和验收小组根据合同要求对货物进行初步验
收，确认货物的厂家和数量等，确认无误后，供应商开始供货。供应商将各类货物进行
自检，自检合格后准备验收文件，并书面通知采购单位，并且不承担额外的费用。
5.2 如果任何被检测的货物或服务不能满足要求，采购方可以拒绝接受相应的货物
或服务，供应商应更换被拒绝的项目，或者免费进行必要的修改以满足采购方技术要求。
615.3 采购方在货物到达最终目的的后对货物进行检验、测试及必要时拒绝接受货物
的权力将不会因为货物在从供应商或厂家启运前通过了采购方或其代表的检验、测试和
认可而受到限制或放弃。
5.4 在交货前，供应商或厂家应对货物的质量、性能、数量和重量等进行详细而全
面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，但该证书不能作为有关质量、
规格、性能、数量或重量的最终检验。厂家检验的结果和细节应附在质量检验证书后面。
5.5 合同条款的规定不能免除供应商在本合同项下的保证义务或其他义务。
6．运输和保险
卖方负责办理将货物运抵《招标文件》规定的交货地点的一切运输事项，相关费用
应包括在合同总价中。
7．服务
卖方必须负责验收及售后服务。
8．伴随服务
8.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括“合同专用条款”与
“技术参数要求”规定的附加服务：
8.2 卖方提供的上述伴随服务均应含在合同总价中，买方不再为其单独一项或数项
另外支付费用。
8.3 卖方应提供“合同专用条款”和“技术参数要求”中规定的所有服务。为履行要
求的伴随服务的报价或双方商定的费用应包括在合同价中。
9．保证
9.1 保证应在合同货物最终验收后的 个月内保持有效。
9.2 买方应尽快以书面方式通知卖方质量保证期内所发现的缺陷。
9.3 卖方收到通知后应在（合同专用条款）规定的时间内以合理的速度更换有缺陷
的货物。
9.4 如果卖方收到通知后在合同规定的时间内没有以合理的速度弥补缺陷，买方可
采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根据合同规定对卖方行使的
其他权力不受影响。
9.5 卖方对缺陷的处理结果应使买方满意。
9.6 交货时间：自签订合同之日起 日历天
10．索赔
6210.1 卖方对偏差负有责任，而买方在合同条款规定的质量保证期内提出了索赔，
卖方应按照买方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：
1）卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退付给买方，并承担由此发生的一切
损失和费用。
2）根据货物的偏差情况以及买方所遭受损失的金额，经买卖双方商定降低货物的
价格。
3）卖方应承担一切费用和风险并负担买方蒙受的全部直接损失费用。同时，卖方
应按合同条款规定，相应延长所更换货物的保证期。
10.2 如果在买方发出索赔通知后（）天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖
方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后（）天内或买方同意的延长期限内，按照买
方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从未付货款或从卖方开具的履
约及质量保证金中扣回索赔金额。
11．付款
本合同项下的付款方法和条件在“合同专用条款”中有规定。
12．价格
卖方在本合同项下提交货物和履行服务的价格在合同中给出。
13．变更指令
1）交货地点；
2）卖方提供的服务.
3）如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同价或交
货时间或两者进行公平的调整，同时相应修改合同。卖方根据本条进行调整的要求必须
在收到买方的变更指令后（）天内提出。
14．合同修改
除了合同条款的情况，不应对合同条款进行任何变更或修改，除非双方同意并签订
书面的合同修改书。
15．转让
未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
16. 分包
对《招标文件》中没有明确分包的内容，卖方在未取得买方书面同意的通知，不得
擅自进行分包，但分包通知并不能解除卖方履行本合同的任何责任和义务。
6317．卖方履约延误
17.1 卖方应按照《招标文件》中规定的时间交货和提供服务。
17.2 在履行合同过程中，如果卖方及其分包人遇到妨碍按时交货和提供服务的情况
时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖
方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔
偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。
17.3 除了合同条款的情况外，除非拖延是根据合同条款的规定取得同意而不收取误
期赔偿费之外，卖方供货延误，将按合同条款的规定被收取误期赔偿费。
18．误期赔偿费
除合同条款规定的情况外，如果卖方没有按照合同规定的供货期供货，买方应在不
影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价中扣除误期赔偿费。每延误一周的赔
偿费按迟交货部分或未提供服务的服务费用的百分之（%）计收，直至完工或提供服务
为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之（%）。一旦达到误期赔偿费的最高
限额，买方可考虑根据合同条款的规定终止合同。
19．违约终止合同
19.1 在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖方发
出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：
1）如果卖方未能在合同规定的期限内或买方根据合同条款的规定延长的期限内完
成部分或全部货物供货；
2）如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务。
3）如果买方认为卖方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。为此目的，
定义下述条件：
（a)“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响买方在采
购过程或合同实施过程中的行为。
（b)“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报或隐瞒事实，损害
买方利益的行为。
19.2 如果买方根据上述规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条
件和方法购买与未交货物类似的货物或服务，卖方应承担买方因购买类似货物或服务而
产生的额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。
20．不可抗力
6420.1 签约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期
限应予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事件系指买卖双方
在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸
如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。
20.2 受影响一方应在不可抗力事件发生后尽快用书面形式通知对方，并于不可抗
力事件发生后（）天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅
确认。一旦不可抗力事件的影响持续六十天以上，双方应通过友好协商在合理的时间
内达成进一步履行合同的协议。
20.3 因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责
任。
21．因破产而终止合同
如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止合
同而不给卖方补偿。该合同的终止将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何行动
或补救措施的权力。
22．因买方的便利而终止合同
22.1 买方可在任何时候出于自身的便利向卖方发出书面通知全部或部分终止合同，
终止通知应明确该终止合同是出于买方的便利，并明确合同终止的程度，以及终止的生
效日期。
22.2 对卖方收到终止通知后（）天内已完成并准备装运的货物，买方应按原合同价
格和条款予以接收，对于剩下的货物，买方可：
1）仅对部分货物按照原来的合同价格和条款予以接受；
2）取消对所剩货物的采购，并按双方商定的金额向卖方支付部分完成的货物和服
务。
23．争议的解决
23.1 因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解
决。如果协商开始后（）天还不能解决，任何一方均可按中华人民共和国有关法律的规定
提交仲裁。仲裁地点为张掖市仲裁委员会。
23.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。
23.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。
23.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。
6524． 合同语言
本合同语言为中文。双方交换的与合同有关的信函均用中文书写。
25．适用法律
本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
26．通知
27.1 本合同一方给对方的通知应用书面形式传真送到“合同专用条款”中规定的对
方的地址。传真需经书面确认。
27.2 通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为
准。
27．税款
27.1 按照《中华人民共和国税法》和有关部门的规定，买方需交纳的与本合同有关
的一切税旨均应由买方负担。
27.2 按照《中华人民共和国税法》和有关部门的规定，卖方需交纳的与本合同有关
的一切税旨均应由卖方负担。
28．合同生效及其他
28.1 本合同经买卖双方及招标单位授权代表签字盖章后生效。
28.2 如需修改合同内容，双方应签署书面修改或补充协议，该修改协议作为本合同
的一个组成部分。
28.3 本合同具有法律效力，受国家法律保护。
28.4 本合同一式柒份，具有同等法律效力。甲方贰份，乙方贰份，代理机构壹份，
行业监管部门贰份。合同附件作为《 项目》政府采购合同的有效
组成部分。
28.5 工程项目结算接受政府造价审计。
66合同附件一：政府采购项目中标通知书（复印件）
合同附件二：投标报价明细表
甲方： 乙方：
盖章： 盖章：
地址： 地址：***
电话： 电话：***
法人或被授权人： 法人或被授权人：
日 期： 日 期：
注：本合同的主要条款必须全部响应，但格式仅作为参考文本，合同签订双方可根
据项目的具体要求进行修订。
67甘肃省省级政府采购验收单
合同编号： 合同备案号： 单位：台、套、万元
序号 品目 商标 规 格 型 号 单 价 数 量 金 额 到货数 抽检数 质量状况 合格数量
1、规格型号是否与合同一致（ ）
2、配置是否与合同一致（ ）
验收
3、合格证、说明书、附件等是否齐全（ ）
结论
4、发票原件是否收妥（ ）
5、其他验收意见：
验收人： 负责人***
供应商
意 见
年 月 日 (盖章) 年 月 日
68第八部分 评标方法、评标标准和投标无效情形
69为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国政
府采购法》的有关规定，制定评标办法如下：
一、评标组织机构及职责
1.采购人
在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》规定构成评标小组成员之
一。
2.评标委员会
评标委员会成员人数为 5 人，其中采购人代表 1 人，其余专家在张掖市公共资源交
易综合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取；
3.招标代理机构
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及“财
政部 2012-69”号文件之规定，由甘肃晟瀚工程管理咨询有限公司工作人员组成，负责
《招标文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成员分
发招标资料和《招标文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行
归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。
4.监督部门
根据国家有关法律、法规规定由行业监管部门对整个开标评标过程进行监督,其他
任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,
防止违法行为的产生。
5.审核小组
由监督部门和甘肃晟瀚工程管理咨询有限公司项目主持人、项目负责人***
负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后
由评标委员会签字确认。
二、评标原则、方法和程序
1.评标原则
坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何供应商带有倾向
性。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
2.评标办法
本次评标采用百分制综合计分评标办法。“综合评分法”是指在最大限度地满足投
标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、商务响应程度、质量保证措施
70等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件，使评审的结果能准确地反映
供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总
得分最高的供应商作为拟中标人。
采购人、评标委员会不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释
说明。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不
同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标
人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招
标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽
取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3.评标程序
3.1 投标报价计算正确性检查
初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由评标委员
会予以改正，并让供应商澄清确认。改正后的投标价对供应商起约束作用。如果供应商
不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收，修正计算错误按
如下原则进行：
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价
汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总
价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.2 澄清
对投标文件中的细微偏差经评标委员会讨论，并得到三分之二以上委员同意后，
可以要求供应商以书面形式予以澄清和说明，以确认正确的内容。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，不影响投标文件的有效性，
但在个别地方存在漏项或者不完整内容不会对其他供应商造成不公平结果。
供应商对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授权代理人
签字，在规定时间内递交评标委员会。澄清问题的答复函应作为投标文件的组成部分。
但在澄清或说明问题时不允许更改投标文件中任何实质性内容。
3.3 详评
开标后，对各供应商的投标文件按照投标报价、商务部分、技术部分等三个方面采
取科学的方法，按平等竞争、公平合理的原则综合评定打分。
71三、投标无效情形
1 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理
1.1 供应商未按招标文件要求的金额交纳投标保证金的；
1.2 无本次报价服务相关资质投标的；
1.3 投标文件不完整的；
1.4 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
1.5 投标文件附有采购人不能接受的附加条件的；
1.6 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
1.7 投标文件有不符合招标文件内容的；
1.8 无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；
出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；
1.9 未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；
1.10 供应商递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对
同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的。
1.11 供应商未提交完整的报价文件的；
1.12 投标报价被认定为以低于企业成本价竞争的；
1.13其他不符合招标文件的重要参数。
1.14法律、法规规定的其他条件。
2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人***
2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
2.5 不同投标人的投标文件相互混装；
2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、评标标准：
1.评分办法
实行综合评分办法
2. 评分标准：
72一包、二包、三包评分办法
评分项目 评标要点及说明 分值
在价格评分时满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报
投标报价
价得分=（投标基准价/投标报价）×30%×100。对中小微企业执行财库 30
（30）
【2011】181 号文件的规定，对其投标报价按 6%扣除后的价格作为其评
标价。不符合财库【2011】181 号文件的规定企业的产品价格不予扣除。
项目业绩:近三年（2018-2020 年度）政府采购同类项目的业绩。每提供一
项得 2 分，最高得 6 分。（以中标通知书和合同的原件彩色扫描件为准） 6
（满分 6 分）
投标人提供由省级检验部门出具的 2019 年 10 月份之后的每项种子质量检
5
验报告得 5 分,不提供不得分。（以原件彩色扫描件为准）（满分 5 分）
商务部分 供应商须提供的种子必须经过检疫，提供证明得 5 分，不提供不得分。（以 5
（25） 原件彩色扫描件为准）（ 满分 5 分）
投标人在企业所在地有固定的经营服务场所得 4 分，没有不得分。（提供
公司办公场所详细位置证明、相关影像资料、房产证或租房合同等证明材 4
料，以原件彩色扫描件为准）（满分 4 分）
供货能力和产品数量质量保障:提供产地检疫证数量和库存票据得 2 分；质
量保证具备生产加工检验人员和设备得 3 分；不提供不得分。（以原件彩 5
色扫描件为准）（满分 5 分）
货物技术参数响应：投标货物满足招标文件技术指标、参数要求的得 15
分，有一项达不到招标文件要求扣 2 分。（以 2019 年 10 月之后的检验报 15
告原件扫描件为准）（满分 15 分）
生产技术能力:投标企业须提供技术人员的草种生产技术人员资格证书、
草加工技术人员资格证书、草种检验技术人员资格证书，其中任意一种证
5
技术部分 书和本企业签订的劳动合同的技术人员，每提供一人，得 1 分，最高得 5
（45）
分。缺一项不得分。（以原件彩色扫描件为准）（满分 5 分）
检验方法及技术指导：对货物检验方法及技术指导做出具体方案，以保证
货物质量，实施科学、合理及可行。评标委员会按其方案的可行性、合理 10
性、科学性等方面横向比较酌情打分，未提供的不得分。（满分 10 分）
售后服务与承诺、售后服务方案
15
售后服务与承诺：提供完整的售后承诺书原件
73售后服务方案：
1.项目管理及实施方案（6 分）：设置了项目管理机构，并且有科学、具
体的项目管理措施，能够结合项目特点制定实施方案，评标委员会按其方
案的可行性、合理性、科学性等方面横向比较酌情打分，未提供的不得分。
（满分 6 分）
2.售后服务计划、措施及服务优惠承诺（6 分）：针对该项目须有详尽的
组织配送、验收、售后等方面的服务能力、措施及相关承诺。所述内容响
应招标文件要求，评标委员会按其方案的可行性、合理性、科学性等方面
横向比较酌情打分，未提供的不得分。（满分 6 分）
3.服务能力（3 分）：技术服务能力应包括机构性质、人员配置(投标企业
提供管理团队人员名单，聘用畜牧中级及以上专家职称， 每人得 1 分，
最多得 3 分。提供职称证书、身份证、单位聘用合同、本单位发放薪金银
行打款证明复印件。（不提供或提供不全的不得分，以原件扫描件为准)、
服务能力、售后服务联系方式***
74四包、五包、六包评分办法
分
评分项目 评标要点及说明
值
在价格评分时满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评
标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式
投标报价 计算：投标报价得分=（投标基准价/投标报价）×30%×100。对中
30
（30） 小微企业执行财库【2011】181 号文件的规定，对其投标报价按 6%
扣除后的价格作为其评标价。不符合财库【2011】181 号文件的规
定企业的产品价格不予扣除。
近三年（2018-2020 年度）在类似项目政府采购业绩，每提供一项
2
得 1分，（以中标通知书和合同的原件彩色扫描件为准）（满分 2 分）
投标企业提供管理团队五人以上人员名单，必须提供身份证、单位
聘用合同、及2021年连续三个月（养老保险、失业保险、工伤保险）
5
的入账票据凭证扫描件。不提供或提供不全不得分。（以原件彩色扫
描件为准）（满分5分）
因项目区位于祁连山腹地、海拔高、施工区域地形复杂、施工条件
差、工期短、存在施工安全隐患，投标人应充分考虑在施工期间施
工人员的安全，投标人须提供项目所在乡镇施工人员10人（提供施
10
工人员身份证正、背面复印件、项目所在乡镇村民委员会开具人员
身份证明签字并加盖公章，不提供或提供不全不得分）。（以原件
商务部分 彩色扫描件为准）（满分10分）
（35） 由于项目区海拔高、气候异常、地形复杂、在山区施工，为保证施
工人员安全和适应施工环境条件，在同等条件下优先考虑本县级企
5
业，投标人为本县籍企业得5分，投标人为本县籍区域外企业得2.5
分。（满分 5 分）
在招标人所在地（肃南县境内）有固定的经营服务场所得 5 分，
在肃南县外有固定的经营服务场所得 2.5 分,无固定经营场所不
得分。（提供公司办公场所详细位置证明、相关影像资料、房产证 5
或租房合同复印件等证明材料，（以原件彩色扫描件为准））（满分 5
分）
售后服务：针对该项目须有详尽的组织配送、验收、售后等方面的
服务能力。有明确的质保期、维护及服务承诺，对出现的质量问题
8
处理与处理的响应时间等内容，给出实质性的服务承诺。评标委员
会按其承诺的完整性、可行性、合理性等方面横向比较酌情打分（满
75分8 分）
详细技术规范及疫情防控措施方案；方案内容完整、严密、科学、
能针对项目特点具有合理的技术规范。评标委员会按其方案的可行 6
性、合理性、科学性等方面横向比较酌情打分（满分6分）
提供确保组织施工工程质量、文明施工、环境保护的技术措施及执
行国家、行业、地方强制性标准规范的具体措施。评标委员会按其
5
方案的可行性、合理性、科学性、可操作性等方面横向比较酌情打
分。（满分5分）
安全管理体系健全，有详细施工人员安全管理方案、安全生产措施
完善。评标委员会按其措施的完整性、合理性、可操作性、可行性 5
等方面横向比较酌情打分。（满分5分）
针对本项目的特点和难点分析及解决措施：措施得当、方案合理。
技术部分
评标委员会按其措施的完整性、合理性、科学性等方面横向比较酌 5
（35）
情打分。（满分5分）
施工进度安排科学、合理，符合招标文件要求，施工进度安排有计
划，有保证施工进度的具体可行性措施。评标委员会按其措施的完 5
整性、合理性、科学性等方面横向比较酌情打分。（满分5分）
投标人针对该项目编制应急预案。评标委员会按其方案的可行性、
3
合理性横向比较酌情打分。（满分3分）
项目所需设备、劳动力、资金等配备满足项目施工并提供相关证明
3
资料，得3分，不提供不得分。（满分3分）
投标人具有完善、可行的质量保证措施、服务措施切实可行、服务
优惠政策评标委员会按其措施的完整性、可行性、合理性横向比较 3
酌情打分。（满分3分）
76七包评分办法
分
评分项目 评标要点及说明
值
在价格评分时满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评
标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式
投标报价 计算：投标报价得分=（投标基准价/投标报价）×30%×100。对中
30
（30） 小微企业执行财库【2011】181 号文件的规定，对其投标报价按 6%
扣除后的价格作为其评标价。不符合财库【2011】181 号文件的规
定企业的产品价格不予扣除。
投标企业提供近三年（2018-2020 年度）与本项目同类业绩,每提供
一份得 1 分，不提供不得分。（以中标通知书和合同的原件彩色 3
扫描件为准）（满分 3分）
投标企业提供管理团队五人以上人员名单，必须提供身份证、单位
聘用合同、及2021年连续三个月（养老保险、失业保险、工伤保险）
5
的缴纳社保的证明扫描件。不提供或提供不全不得分。（以原件彩色
扫描件为准）（满分5分）
投标企业提供针对本项目农药产品、且符合招标技术要求的售后服
务承诺函及质检部门出具的药品质量检验报告，全部提供者得4分， 4
每缺一项扣2分，扣完为止（以原件彩色扫描件为准）（满分4分）
投标人需诚实守信，有良好的企业信用，提供AAA企业信用等级认
证证书、AAA资信等级认证证书、AAA重合同守信用认证证书、AAA
质量服务信誉认证证书、AAA诚信经营示范单位认证证书，将以上 5
商务部分 证书全部提供者得 5分，每缺一项扣一分，扣完为止（以原件彩色
（40）
扫描件为准）（满分5分）
投标人承诺中标后进场作业防治作业人数不少于 6 人，具有无人机
飞手证的人员不少于 3人，配套作业设备不少于 3 台。需提供作
业人员身份证、无人机飞手证及相关人员劳务合同，提供承诺及相 8
关证明资料者得 8 分，否则不得分。（以原件彩色扫描件为准）。
（满分 8分）
由于项目区海拔高、气候异常、地形复杂、在山区施工，为保证施
工人员安全和适应施工环境条件，在同等条件下优先考虑本县级企
5
业，投标人为本县籍企业得5分，投标人为本县籍区域外企业得2.5
分。（满分 5 分）
供应商提供固定的经营服务场所证明材料得2分，否则不得分（提
供公司办公场所详细位置证明、相关影像资料、房产证或租房合同 2
复印件等证明材料）（以原件彩色扫描件为准）（满分2分）
售后服务：针对该项目须有详尽的组织配送、验收、售后等方面的 8
77服务能力，有五星级售后服务认证证书，认证范围包含病虫害防治。
有明确的质保期、维护及服务承诺，对出现的质量问题处理与处理
的响应时间等内容，给出实质性的服务承诺。评标委员会按其承诺
的完整性、可行性、合理性等方面横向比较酌情打分（满分8分）
详细技术规范及疫情防控措施方案；方案内容完整、严密、科学、
能针对项目特点具有合理的技术规范。评标委员会按其方案的可行 3
性、合理性、科学性等方面横向比较酌情打分（满分3分）
提供确保组织施工工程质量、文明施工、环境保护的技术措施及执
行国家、行业、地方强制性标准规范的具体措施。评标委员会按其
4
方案的可行性、合理性、科学性、可操作性等方面横向比较酌情打
分。（满分4分）
安全管理体系健全，提供职业健康安全管理体系认证证书，有详细
施工人员安全管理方案、安全生产措施完善。评标委员会按其措施
6
的完整性、合理性、可操作性、可行性等方面横向比较酌情打分。
（满分6分）
技术部分 针对本项目的特点和难点分析及解决措施：措施得当、方案合理。
（30） 评标委员会按其措施的完整性、合理性、科学性等方面横向比较酌 4
情打分。（满分4分）
施工进度安排科学、合理，符合招标文件要求，施工进度安排有计
划，有保证施工进度的具体可行性措施。评标委员会按其措施的完 4
整性、合理性、科学性等方面横向比较酌情打分。（满分4分）
投标人针对该项目编制应急预案。评标委员会按其方案的可行性、
3
合理性横向比较酌情打分。（满分3分）
项目所需设备、劳动力、资金等配备满足项目施工并提供相关证明
3
资料，得3分，不提供不得分。（满分3分）
投标人具有完善、可行的质量保证措施、服务措施切实可行、服务
优惠政策评标委员会按其措施的完整性、可行性、合理性横向比较 3
酌情打分。（满分3分）
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客户咨询:400-633-1888 信息发布电话:13030031390 传真号码:010-59367999 总部地址:北京市海淀区中关村大街11号7层(100190)
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