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JG2021-1376广东省连州（湘粤界）至怀集公路项目连州连接线高压线路500kV（桂山甲线546#-547#、桂山乙线538#-539#）迁改工程施工（第二次）
招标文件下载 - 信息发布日期：2021.04.29 标签： 广东省招标 公路招标 路招标
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加入日期： 2021.04.29 截止日期： 2021.05.28 招标业主： 广东省路桥建设发展有限公司 招标代理： 广州公共资源交易中心 地 区： 广东省 内 容： **省**（湘粤界）至**公路项目**连接线高压线路***kV（桂山甲线***#-***#、桂山乙线***#-***#）迁改工程施工招标公告 *. 招标条件 本招标项目**省**（湘粤界）至**公路项目**连接线（下称“项目”）已由国家发展和改革委员会以《国家发展和改革委关于**省**（湘粤界）至 关键词： 公路 路 -
招标公告正文
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广东省连州（湘粤界）至怀集公路项目连州连接线高压线路500kV（桂山甲线546#-547#、桂山乙线538#-539#）迁改工程施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目广东省连州（湘粤界）至怀集公路项目连州连接线（下称“项目”）已由国家发展和改革委员会以《国家发展和改革委关于广东省连州（湘粤界）至怀集公路项目核准的批复》（发改基础〔2010〕748号）批准本项目建设，超高压输电公司广州局以《广东省连州（湘粤界）至怀集公路连州连接线项目穿越500kV桂山甲线（546#-547#）、桂山乙线（538#-539#）迁改工程施工图复审纪要》（超高压输电公司广州局部门会议纪要生技〔2021〕8号） 批复了项目的施工图设计。建设资金来自企业自筹资金与国内银行贷款，项目出资比例为项目业主35%，银行贷款65%，项目发包人及招标人为广东省路桥建设发展有限公司二广分公司。项目已具备招标条件，现对本项目的电力管线迁改工程施工进行国内公开招标，采用资格后审方式。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
连州连接线起于连州市新寨村（接二广高速主线铜锣营互通立交），经湟白水，三合塘、新立寨，跨国道323 线及三江河，终点设沙子岗枢纽互通立交与清连高速公路相接。
500kV桂山甲线546#~547#档和500kV桂山乙线538#~539#档，分别与规划建设的连州连接线在里程KO+560和KO+480存在交叉跨越,跨越处高速高程约为167米，不满足设计规程安全距离及南方电网公司相关文件技术要求，为此对上述该线路进行改造或迁移。
为配合本项目建设，对影响高速公路全线建设的电力管线进行迁改，本工程对500kV桂山甲线546#-547#塔段、桂山乙线538#-539#塔段进行改造。
2.2 招标范围和标段划分
2.2.1招标范围
本次招标范围为本项目电力管线迁改工程施工。内容包括：工程报建、征地拆迁及青苗补偿、构筑物拆除及补偿、设备及材料采购管理、建筑和安装施工【含四通（水、电、通信、路）一平】、调试、拆除工程、电子化移交、配合验收（包括并不限于：质量监督、供电局、环评、水保、消防、防雷等）、竣工投产、移交等各阶段的相关内容和服务。
2.2.2标段划分
本次招标共设1个标段，计划工期：计划工期120天。
标段
主要工程项目
资质要求
ZC-DL1
一、电力工程：
1）500kV桂山甲线546#~547#塔段：新建单回500kV紧凑型线路路径长度0.448km，新建杆塔2基，拆除旧塔2基，拆除旧导地线0.46km，旧线重新紧线0.68km。
2）500kV桂山乙线538#-539#塔段：新建单回500kV紧凑型线路路径长度0.311km，新建杆塔2基，拆除旧塔2基，拆除旧导地线0.32km，旧线重新紧线0.74km。
3）桂山甲546#-547#跨越档导线备份线夹36套，地线4套；桂山乙538#-539#跨越档导线备份线夹36套，地线2套。
二、通信工程
1）桂山乙线36芯光缆业务临时转移。
一、具有独立法人资格
二、具备下列二项施工资质中的任意一项：
1）建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包一级及以上资质。
2）建设行政主管部门颁发的输（送）变电工程专业承包一级资质。
三、国家电力监管委员会核发的《承装（修、试）电力设施许可证》承装类一级资质。
四、在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工程诚信备案登记。
注：具体工程数量以招标文件工程量清单和图纸为准。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备上述第2.2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加本次投标。若单位负责人***
3.4投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，无企业信息登记的投标人不予投标登记。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http：//www.gzggzy.cn）服务指南栏目。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2021年 4 月 29 日至2021年 5 月8 日，每日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至16时00分(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）持单位介绍信原件和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标登记申请表》（二份）购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价1000元（含相关资料）（仅收现金），售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1本次招标，招标人不组织踏勘现场和不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间为2021年 5 月 28 日9:30时，投标人应于当日上午8:30时至9:30时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心相应的开标室（具体开标室见交易中心大厅公告）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6. 发布公告的媒介
6.1本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易网上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网发布的公告为准。
6.2在规定的投标登记期间，如投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。
7. 联系方式***
招 标 人：广东省路桥建设发展有限公司二广分公司
地 址：广东省清远市连南县三江镇新和村二广分公司
邮 编：513300
联 系 人***
电 话：13160572286
电子邮箱***
广东省路桥建设发展有限公司二广分公司
2021年 4 月 29 日
招标公告附件：
附件1 资格审查条件
附件2 评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
一、具有独立法人资格。
二、具备下列二项施工资质中的任意一项：
1）建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包一级及以上资质。
2）建设行政主管部门颁发的输（送）变电工程专业承包一级资质。
三、国家电力监管委员会核发的《承装（修、试）电力设施许可证》承装类一级资质。
四、在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工程诚信备案登记。
安全生产资格：
投标人应具有合法有效的安全生产许可证。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
1. 企业净资产（总资产-总负债）不少于 3000 万元人民币；
2. 近三年的平均营业总收入不少于 3000 万元人民币；
3. 近三年至少有两年盈利。
注：1、企业净资产是按2019年度经审计的财务报表计算得出。
2、近三年指2017年、2018年、2019年
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近五年内：至少独立完成过2条线路500kV以上（含500kV）电力线路新建或改造工程施工。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
在中国南方电网有限责任公司承包商资信或广东电网公司诚信档案记录中没有限制投标资格的处罚(处于有效期内)。
附录5 资格审查条件（项目经理和技术负责人***
人员
数量
资质要求
项目经理
1人
机电工程专业或者水利水电工程专业一级及以上注册建造师，已取得执业证书且在投标申请报名单位注册，持有项目经理安全培训考核合格证（B类），且从事电力设施施工管理经验5年及以上。
技术负责人
*** 电力工程相关专业工程师及以上职称，且主管电力设施技术工作累计不少于5年，具有有效的安全培训考核合格证（B类）。
注：1、工作经历以填入的第一个项目经历的起始时间开始计。
2、专业要求以职称资格证书上为准，若职称资格证书无专业则以其毕业证书上的专业为准。
附录6 资格审查条件（其他人员最低要求）
人员
数量
资质要求
现场施工员
1人
电力工程相关专业工程师及以上职称，且从事电力设施施工管理经验3年及以上。
安全员
1人
具有住房和城乡建设部或省住房和城乡建设厅核发的“安全生产考核合格证书（C证）”。
资料员
1人
资料员，至少1年从事类似工作经验。
注：1、投标人对附录6所要求的人员不需提供具体资料，只须按投标文件格式 “（一）投标函”作出承诺，投标人中标后，须在进场前按投标文件资格审查资料表要求向招标人提交人员的证明资料，在获得招标人批准后方可入场，获批后未经允许不得更换。
2、发包人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。
附录7 资格审查条件(主要设备最低要求)
种类
序号
设备名称
规格、型号
单位
数量要求
备注
专用设备
1
兆欧表
台
1
2
电压互感器
台
1
3
交直流电压表
台
1
4
单相调压器
套
1
5
绞磨机
把
1
6
回路电阻测试仪
把
1
7
液压电缆放线架
台
1
8
8T牵引机
台
1
9
3t张力机
台
2
10
尼龙单轮滑
Φ660
个
50
11
3t手扳葫芦
3m链长
个
50
12
发电机
10KW
台
3
注：1、投标人应保证机械设备可以正常使用；
2、招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备，由此不存在索赔问题；
3、投标人对附录7所要求的主要设备不需提供具体资料，投标人须按投标文件格式 “（一）投标函”作出承诺，中标人在签订合同后按招标文件要求向发包人提交实际投入的设备清单及资料。
第三章评标办法第三章评标办法（双信封的综合评分法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评分方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时， 若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）的评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录（如有）的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人不得以联合体形式投标。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。
（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；投标人在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工程诚信备案登记证明材料。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和技术负责人***
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
续上表
*** 条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
第一信封（商务及技术文件）的分值：
施工组织设计（A）：7分
项目管理机构（B）：0分
其他因素（D）
财务能力：1 分
业绩：2 分
履约信誉：10分
机械设备：0分
第二信封报价（投标报价和工程量清单）的分值（C）：
评标价：80分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
(1)评标价的确定：
评标价＝报价清单中投标总报价
(2)最高评标限价的确定
最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取摇珠方式确定。下浮率有效范围：3%-6%。
摇珠操作办法如下：
在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31 个球，一次性摇取3个球，摇出球对应的下浮率即为本项目招标的下浮率。（注：下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）
最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）
(3)有效评标价范围：
有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
(4)评标基准价的确定：
最高评标限价下浮3%作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。
2.2.3
评标价的
偏差率计
算公式
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
续上表
评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因素
评分因素
权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.4（1）
施工组织设计
7分
工期保证体系及保证措施
2分
（1）对本工程施工的重点与难点分析准确、方案合理、针对性强，包括施工主要设备及进场计划、劳动力及材料计划、与其他工程的配合进度等计划科学合理，可操作性高的得2分；
（2）工期计划安排基本可行的，得1.2~1.9分；
（3）一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。
质量、安全保证体系及保证措施
3分
（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，具有应急转供电设备，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得3分；
（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理地预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得1.8~2.9分；
（3）一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。
环境保护、文明施工保证体系及措施
2分
（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得2分；
（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得1.2~1.9分；
（3）一般但不被评定为不响应的,起评分1.2分。
2.2.4（2）
项目管理机构
0 分
/
/
/
2.2.4（3）
评标价
80分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率×100×D；D=1.5；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80＋偏差率×100×D；D＝0.5。
注：评标价得分四舍五入至小数点后四位
2.2.4（4）
其他因素
财务
1分
满足资格审查条件的，得1 分
业绩
2分
近五年内：满足资格审查条件(业绩最低要求)，得基本分1.2分。
在此基础上，每增加独立完成1条线路500kV以上（含500kV）电力线路新建或改造工程施工业绩加0.4分，最高加0.8分；
本项累计最高加0.8分，每项业绩不能重复计算加分。
履约信誉
10分
履约情况（10分）
若没出现下述情形得满分；
若自2019年7月1日至投标文件递交截止日止，因公路或电力工程的质量、安全、履约、投标等问题被：
（1）交通运输部通报批评一次的，扣5分/次；
（2）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣4分/次；
（3）广东省交通集团有限公司或广东省路桥建设发展有限公司通报批评一次的，扣0.5分/次。
同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
续上表
需要补充的其他内容：
条款号
补充或修改的内容
1
将评标办法范本原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
1.1 评标方法
本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2 评标组织
1.2.1 协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（3）对投标人的资质、业绩情况进行核实。
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2 评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为7人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。
1.3 评审工作程序
（一）第一信封（商务文件和技术文件）：
l、初步评审：包括形式评审与响应性评审，资格评审；
2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其它因素分别评审打分。
（二）第二信封（报价文件）：
1、初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。
2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；
（三）投标文件相关信息的核查。
（四）投标文件的澄清和说明(如有)
（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
3.2.3
将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：
投标人的商务和技术得分=A+B+D。
除评标价、财务、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
评标委员人员为七人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值，四舍五入保留小数点后三位。
3.6
增加3.6.2（2）G~L、3.6.3款：
G.不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；
H.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
I.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；
J.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；
K.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；
L.法律、行政法规规定的其他禁止情形。
3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.9
增加3.9.3-3.9.5款：
3.9.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。
4
集中载明否决投标所有情形如下：
4.1招标公告
（1）3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加本次投标。若单位负责人***
（2）3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
（3）5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2投标人须知
（1）投标人须知正文1.4.3、1.4.4、1.12.2、3.2.1、3.3.3、3.4.2、3.5.11、3.6.1、5.2.4、7.7.2、7.8.1款。
4.3评标办法
（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
（2）未通过2.1.1形式评审、2.1.3响应性评审、2.1.2资格评审的任一条款标准，均否决其投标。
（3）2.2.2有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
（4）出现评标程序3.1.1、3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.4、3.5.3、3.6.2、3.7.1款情形的，评标委员会应否决其投标。
（5）3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
（6）3.9.5通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
评标办法正文内容参见：《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）第三章“评标办法（综合评分法）”
[1] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人***
[2] 控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。
[3] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。
附件:
招标公告.doc
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