关于2021年灌云县民政局购买80周岁及以上老人生活能力评估服务询价采购项目的公告（三次）

2021年灌云县民政局购买80周岁及以上老人生活能力评估服务项目询价采购公告（三次）

编号:GYZFCG202103019

一、项目基本情况

1、项目编号：GYZFCG202103019

2、项目名称：2021年灌云县民政局购买80周岁及以上老人生活能力评估服务项目

3、采购方式：□竞争性谈判 £竞争性磋商R询价

4、预算金额：10万元，投标报价超过预算金额的视为无效投标人；服务费用主要包括但不限于服务期间产生的人员经费、 交通费、餐费、 网络通讯费等。根据评估及合同履行中的过错或过失责任造成经济损失的进行清算后支付。

5、采购内容：对灌云县80周岁及以上老人生活自理能力评估（约1.7万名），并填写老年人自理能力评估表、评估报告。评估对象的能力状况依据民政部发布的《老年人能力评估》（MZ/T 039-2013）行业标准，运用是否具备“自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡”6项指标,综合进行评估，6项都能自主完成的，可认定为具备生活自理能力；有1-3项不能自主完成的，可认定为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）不能自主完成的，可认定为完全丧失生活自理能力。

6、服务期：2021年6月30日前完成并提交鉴定报告。

7、本项目（是/否√）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）符合政府采购法第二十二条规定的条件，并按本要求提供下列材料：

1、依法在民政或者工商部门登记成立的社会组织、企业的基本户开户许可证（或基本存款账户证明）、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如已办理三证合一的只需提供新办法人营业执照）。

2、评估组织应当由医疗卫生机构、福利机构或社区符合条件的人员组成。每个评估组织评估人员不少于5名，其中3名以上人员应当具有医学或护理学背景，或获得助理社会工作师、中级养老护理员以上资格。

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2018、2019年任意一年年度经审计的财务审计报告。（成立不满一年不需提供）。

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2020年9月-2021年2月的依法交纳税收和社会保障资金的相关材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应证明文件。

5、参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明。

（二）其他资格条件：

1、响应文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（www.credit.jiangsu.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。提供“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用江苏”网站，对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面截屏。

2、本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包或转包；

3、本项目执行财库[2020]46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，采购份额全部预留给中小企业。详见附件1。

4、法律法规规定的其他条件。

三、获取采购文件

1、时间：2021年4月26日-2021年4月30日 10 时 00 分

2、地点：连云港市政府采购交易平台；

3、方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”自行下载获取；

注：投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式***

软件公司：国泰新点

联 系 人：张工

联系电话***

四、响应文件提交

截止时间：2021年4月30日 10时 00 分（北京时间）

地点：本项目采用不见面交易模式，请投标人自行选择开标地点。

五、开启

时间：2021年4月30日 10 时 00 分（北京时间）

地点：本项目采用不见面交易模式，请投标人自行选择开标地点。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目采用经评审的最低投标价法。

（1）投标人开标前完成网上投标文件上传,本项目采用不见面交易模式，请投标人自行选择开标地点。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

（2）电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。

（3）本项目不收取投标保证金。

2、付款方式：

签订合同后5个工作日内支付合同价款的10%，项目完成后甲方抽样复查达到预定合格率后10个工作日内支付剩余全部费用。

4、本项目的招标代理费为7500元；由中标人在领取中标通知书时一次性支付；投标单位须将此部分费用综合考虑在投标报价中，不得单列。

5、中标单位须交纳500元综合服务费。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：灌云县民政局

地址：***

联系方式***

2.采购代理机构信息

名 称：江苏翔顺工程管理咨询有限公司

地　址：***

联系方式***

3.项目联系方式

项目联系人***

电　   话：15161312696

九、重要提醒

1.如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的 2家CA信息认证机构名单公布如下：

2、投标人开标前完成网上投标文件上传,投标人开标前完成网上投标文件上传,本项目采用不见面交易模式，请投标人自行选择开标地点。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

3、电子标书制作：投标人请到连云港市政府采购网“供应商系统”栏下载投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。

投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。连云港国泰新点软件客服技术支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：***

4、本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关 要求和说明如下：

1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议。（连云港不见面开标系统:http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的 授权委托人（必须是项目负责人***

4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密， 投标人解密必须在解密时间内插入CA 锁，输入密码，进行解密；解密时间已到不可解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因 ，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况 相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5. 开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人（项目负责人）应始终为同一人，中途不得更换，在异议提出、澄清、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人（项目负责人***

6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人***

十、政策功能

根据财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》（以下简称《办法》）规定，该《办法》所称中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人***

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。

参加政府采购活动的供应商享受中型、小型、微型企业政策应当提供材料：财库[2020]46号文规定的《中小企业声明函》。