社会救济服务

项目概况

社会救济服务的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2021年5月21日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：SZZN2021-G-001

2、项目名称：社会救济服务

3、预算金额：人民币伍拾肆万元整(小写：540000.00元)

4、采购需求：

4.1项目概况：

服务片区	服务范围
观前	北到因果巷、旧学前，南到干将路，东至临顿路，西至人民路；拙政园景区东大街东至百家巷，西至齐门路及拙政园、狮子林停车场。
石路	北到枫桥路、上塘街、西中市、东中市，南至三香路，东至中街路，西至桐泾路；西园周边北至西园路、南至枫桥路、东至桐泾路、西至西园弄。
火车站	火车站南北广场、万达广场周边；312国道广济路至人民路段，虎丘景区正门至虎阜路路口。
汽车南站	汽车南站周边迎春路、湄长路和汽车南站广场；南环路沿线东至东环路，西至西环路。
新区	长江路、狮山路周边、淮海商业街周边、寒山寺周边。
园区	金鸡湖景区、欧尚超市、大润发超市周边、苏大及东环各路口。
救助站区域	根据救助站工作安排，协助救助站区域相关工作及救助站周边街面巡查劝导等工作。
备注	主要片区以外，掌握姑苏区、相城区、吴中区、新区、园区街面流浪乞讨人员情况，并根据工作安排到现场劝导、救助。

4.2服务内容及要求:

4.2.1 负责对救助区域内流浪、乞讨人员进行现场劝导使其接受救助，对不愿接受救助的人员开展反复劝导，直至劝离或接受救助，对愿意接受救助的人员进行引导或护送到救助站；

4.2.2 掌握救助区域内流浪、乞讨人员姓名、来源、人数、分布地点、流浪乞讨方式、健康状况、居住等动态情况。

4.2.3 全面排查救助区域内流浪、乞讨人员露宿点分布情况，做到不留死角，同时对其进行劝导、沟通工作，并做好跟踪回访、档案登记工作；

4.2.4 对救助区域内职业乞讨人员进行干预，并及时告知属地公安、城管等相关部门，同时上报救助站相关部门；

4.2.5对疑似有违法行为存在安全隐患的流浪、乞讨人员应第一时间对接属地公安、城管等部门，并同时报告救助站；对年老或患重病存在生命危险的流浪、乞讨人员及时对接医疗部门进行急救，并报告救助站；

4.2.6负责对救助区域内市民和属地相关部门关于救助管理工作的政策宣传工作，正确引导市民理性对待流浪、乞讨人员，掌握正确应对流浪、乞讨人员的方法，不向职业乞讨人员施舍现金，并根据要求向市民发放相关宣传资料，开展救助问卷调查等调研工作；

4.2.7加强服务人员的业务培训，使服务人员能够完整准确填写相关救助表格、留存相应照片、视频资料，并建立完善的工作记录台帐，每月按采购方要求及时汇总上交至救助站；

4.2.8 完成采购方安排的其他临时工作任务。

4.3人员配备及相关要求：

4.3.1 项目总配置人数不少于12人，其中项目负责人***

4.3.2 服务人员要求:男性：年龄20-55周岁，语言表达清晰、普通话标准、能听懂苏州方言、身体健康；正式上岗前成交单位需提供所有人员近3个月的相关健康证明材料，采购方有权对不符合要求的成交单位服务人员进行更换。

4.3.3 服装要求：所有上岗人员必须根据采购方要求使用统一交通工具、统一着装、统一标识；夏季着装T恤（印有采购单位LOGO），其他季节外套马甲（印有采购单位LOGO）。

4.3.4 在岗时间要求：每天上午10:00前上岗人员必须至采购方指定地点报到签名，10：00-18：00时段，在指定地点开展巡查工作，掌握所辖域区内流浪、乞讨人员情况并做好劝导、救助工作。

5、合同履行期限：一年（以实际签订日期为准）。

6、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

（1）具有独立承担民事责任的能力。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（2）单位负责人***

三、报名及获取采购文件：

1、时间：自招标公告发布之日起至2021年 4月30日

（一）CA办理

1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块；

（二）登录报名：供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购”―“苏州政府采购管理交易平台”―“供应商”，选择ca锁登录，插入CA证书登录后报名。报名成功的供应商不可撤销报名。

（三）在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：（客服QQ）：751281184、864274166；（系统问题咨询）：13914088964。

（四）依法获取采购文件：供应商需在“苏州政府采购交易管理平台”上报名后方可下载本项目采购文件，报名日期视为依法获取采购文件日期，并自行打印保留“网上报名确认单”。未按照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行，质疑时“网上报名确认单”必须与质疑函一并提交。有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在苏州市政府采购网发布，请定期关注。

（五）制作电子投标文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于现场解密截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。

四、响应文件提交

1、在递交投标文件的截止时间前，报名供应商法定代表人或授权代理人凭CA证书、本人身份证明原件向采购代理机构递交响应文件，并进行CA解密。未能在响应文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

2、现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子投标文件的CA证书至开标现场排队解密，并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。开标时，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交投标文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

截止时间：2021年5月21日9点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

3、投标单位除按照采购文件要求制作上传电子投标文件并现场完成解密工作外，需额外提供一份（正本）纸质的投标文件，装在一个袋里密封，封口处盖章，并在密封袋正面有醒目的采购文件编号和投标单位全称，于递交投标文件截止时间前在投标地点现场提交,纸质投标文件须与上传的电子投标文件一致，评审以电子投标文件为准。

4、售价：无

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年5月21日 9点30分（北京时间）

开标时间：2021年5月21日 9点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本次招标的相关信息刊登在苏州政府采购网、江苏省政府采购网，敬请各位供应商注意。下载本次招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按文件的要求详细填写和编制投标文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。

苏州市财政局政府采购监督电话：***

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：苏州市救助管理站

地 址：苏州市姑苏区普福路沈埂上38号楼东

联系方式***

2.采购代理机构信息

名 称：苏州卓能工程造价咨询有限公司

地 址：苏州市吴中区宝带东路264号三楼

联系方式***

3.项目联系方式***

项目联系人***

电　话：***

苏州卓能工程造价咨询有限公司

2021年4月25日