新建铁路新和至拜城线特许经营项目社会资本招标公告

   拜城县交通运输局拟通过公开招标的方式选择新建铁路新和至拜城线特许经营项目的社会资本，本项目实施方案已得到拜城县人民政府批复，现已具备招标条件。具体要求如下：

1. 项目基本情况

1.1 招标人：拜城县交通运输局

1.2 招标内容：社会资本招标

1.3 项目概况

项目位于新疆阿克苏地区新和县、拜城县境内，线路东起南疆铁路新和站，向西北方经新和县塔什艾日克乡、渭干乡、尤鲁都斯巴格镇，穿越却勒塔格山进入拜城县境内，后经拜城县托克逊乡、亚土尔乡北侧，穿越拜城县重工业园区至拜城县西侧约5km处规划物流园设重点拜城站。项目建设工期为3年，线路正线长度91.053km。根据本项目可行性研究报告，新建铁路新和至拜城线可研修编估算总额为326896.42万元，技术经济指标为3578.39万元/正线公里。

1.4 项目招标内容

（1）特许经营范围：新建铁路新和至拜城线特许经营项目（与竣工验收工程范围保持一致）的投资、建设和运营维护。

（2）特许经营期：特许经营期为30年（建设期3年+运营期27年）。

（3）运作方式：BOOT（建设-拥有-运营-移交）。

（4）回报机制：本项目拥有客货运收入、非客货运收入（通过使用者付费获得经营收入），项目公司通过经营收入及政府的可行缺口补助收回成本并获得合理收益。

（5）项目招标控制价

本项目招标控制价为运营期前五年的政府方补贴货运量上限，运营期前五年的补贴货运量上限为基准运量的96%。运营期其余时间政府不再提供货运运量补贴。

2. 投标人资格要求

2.1 基本资格要求

（1）投标人须为依法在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或其组成的联合体，具有独立承担民事责任的能力。（提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，对已办理三证合一的企业，可只提供三证合一证书复印件。若为联合体，联合体各方均须提供）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供企业基本账户开户许可证或基本账户信息及近三年度﹤2017年~2019年﹥会计师事务所出具的财务审计报告。若为联合体，联合体各方均须提供。企业成立时间不足3年的，提供已有年份的财务审计报告）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（详见投标文件格式。若为联合体，联合体各方均须提供）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次招标采购活动前三个月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。若为联合体，联合体各方均须提供）；

（5）未被“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网上查询结果截图；若为联合体投标，联合体各方均须提供）。

2.2 专业资格要求

（1）2016年至今（以合同签订时间为准），在中国大陆地区至少承揽一个投融资或施工总承包铁路项目业绩（若为联合体投标，联合体成员之一满足即可）；

（2）具有铁路工程施工总承包一级及以上资质（若为联合体投标，联合体任意成员满足即可）；

（3）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证，且在有效期内（若为联合体投标，联合体中承担施工任务的成员方须满足）；

（4）在近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件（若为联合体投标，联合体各方均须满足）。

2.3 联合体要求

本项目接受联合体投标，联合体成员数不超过6家，且应满足下列要求：

（1）联合体各方均应满足第2.1款基本资格要求，以及第2.2款专业资格要求中第（4）项要求。

（2）联合体各方应按招标文件提供的格式及要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额及出资比例。

（3）联合体中承担专业工程的联合体成员方须满足相应工程资质（详见投标文件格式）。

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均无效。

（5）联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人负责签署本次投标相关资料，联合体成员方必须在联合体协议中承诺对此予以认可。

2.4 其他要求

（1）营业执照法定代表人为同一人的不同投标人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目投标。

（2）本次招标实行资格后审，资格审查不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

3. 招标文件的获取

（1）获取时间：2021年4月25日至2021年4月30日，上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间）。

（2）获取方式：凡有意参加投标者，请于“招标文件获取时间”内将营业执照、单位简介、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书的扫描件（加盖单位公章。法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书经法定代表人及授权委托人签字盖章）发送至指定邮箱：sunqiyue@ktrue.com获取招标文件。招标人不接受未获取招标文件的单位投标。

（3）招标文件费用：500元。

4. 发布公告的媒介

本招标公告同时在阿克苏地区公共资源电子招投标平台、招标网发布。

5. 投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间：2021年5月17日上午11:00（北京时间）。

（2）递交地点：阿克苏市北京路25号地区为民服务中心（体育馆对面）B座三楼地区公共资源交易中心开标区

（3）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 开标时间及地点

（1）开标时间：2021年5月17日上午11:00（北京时间）。

（2）开标地点：阿克苏市北京路25号地区为民服务中心（体育馆对面）B座三楼地区公共资源交易中心开标区

7. 联系方式***

招标人：拜城县交通运输局

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招标代理机构：北京金准咨询有限责任公司

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2021年4月23