天津市东丽区农业农村委员会机关天津市东丽郊野公园PPP项目(项目编号:CMZX-2021-005)公开招标资格预审公告

项目概况

一、项目基本情况

项目编号：CMZX-2021-005

项目名称：天津市东丽郊野公园PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：30220.0万元

最高限价：30220.0万元

采购需求：

包号	是否设置最高限额	预算（万元）	最高限额（万元）	采购目录	采购需求
第1包	否	30,220	30,220	其他林业服务	天津市东丽郊野公园PPP项目已由天津市东丽区人民政府批准实施，并授权天津市东丽区农业农村委员会作为本项目实施机构，同时作为采购人对项目社会资本进行政府采购。天津市东丽郊野公园共8个已建成项目（详见资格预审文件），总建设面积201.55万平方米，其中绿植面积169.69万平方米。项目位于天津市东丽区郊野公园，项目四至范围为：南至北于堡，北至津宁高速，东至静宁高速，西至赤土村南路，以及北芦郊野华明段。本项目采用TOT运作方式，通过公开招标的方式采购社会资本，由中标社会资本方与东丽区人民政府授权的出资代表成立项目公司。实施机构对外转让存量资产项目及附属设施的经营权，受让方向实施机构支付经营权转让对价后，对东丽郊野公园享有占有、使用、收益、经营、维护、管理的权利，该经营权转让后，原资产所有人仍具有项目资产所有权，不再对其拥有占有、使用、收益、经营、维护、管理的权利，且项目合作期内不得对资产进行处分。合作期满后，社会资本将项目经营权及相关权利移交给东丽区人民政府或东丽区农委指定机构。本项目属于公益性项目，回报模式为政府付费，即东丽区农委根据绩效考核情况，提请东丽区财政局向社会资本支付本项目可用性服务费及运营维护服务费。

合同履行期限：项目合作期共10年。即运营期为10年。

本项目接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1促进中小企业发展明细，根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。2.2支持监狱企业发展明细，根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。2.3强制、优先采购节能产品，按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。2.4优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。2.5促进残疾人就业，按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

3.本项目的特定资格要求：3.1资格要求（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（2）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。依法缴纳税收的相关材料（提供税务登记证副本（执行“三证合一”的可不提供税务登记证副本）和2020年6月至资格预审评审日任意一个月缴税凭据或完税证明等；依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税）依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供2020年6月至资格预审评审日任意一个月缴纳社会保险的票据等；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险）。（4）按照《财政部关于在政府采购活动中査询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据资格预审评审当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。如存在不良信用记录的，不得参与本项目后续招投标活动。两个以上的法人或其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（5）本项目接受联合体投标。3.2具有良好的商业信誉截至本项目资格预审评审日前三年内，独立申请人或联合体各方商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记录、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有被责令停业，投标资格未被暂停或未被取消，没有处于财产被接管、冻结、破产等状态。3.3财务及融资要求（1）申请人应提供2019或2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或由银行出具的资信证明。（2）申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供截至本项目资格预审评审日前3个月内开具的授信额度不低于6千万元的银行授信证明，或提供截至本项目资格预审评审日前3个月内的不低于6千万元的银行存款证明。（以联合体形式参与投标的，按联合体各成员单位之和确定，其中牵头方提供的授信额度不低于4千万元或银行存款不低于4千万元。）3.4联合体要求（1）以联合体参加的，提交联合体协议和各自承担的职责，并承诺一旦成交，则联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）单独参加本项目投标或以联合体形式参加本项目投标的，不得再单独参加或者另外组成联合体参加本项目的投标；（3）牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署资格预审申请及相关资料文件，其他联合体各方必须对此予以认可。（4）联合体各方应当共同与采购人签订PPP合同，就PPP合同约定的事项对采购人承担连带责任。（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。（6）联合体成员最多四家，联合体申请人以牵头人命名。3.5其他要求（1）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加本项目的投标。（3）单位负责人***

三、领取资格预审文件

时间：2021年04月23日到 2021年04月29日，每天上午09:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：天津市河西区南昌路与合肥道交口富力中心A座3406

方式：现场领取。详见资格预审文件。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

详见资格预审文件。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2021年05月14日 09点30分（北京时间）前，将申请文件提交至天津市河西区南昌路与合肥道交口富力中心A座3406。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年05月14日 09点30分前。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

本项目对小微企业产品给予6.0%的价格扣除；对大中型企业和其他法人、组织与小微企业组成联合体参与采购，且小微企业合同金额占30%以上的，应当给予联合体2.0%的价格扣除。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

  名称：天津市东丽区农业农村委员会机关

  地址：***

  联系方式***

2.采购代理机构信息

  名称：天津丞明工程咨询有限公司

  地址：***

  联系方式***

3.项目联系方式***

  项目联系人***

  电　话：***