SZCJ2021-S-X-058号询价采购公告

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司受苏州市姑苏区发展和改革局之委托，对其姑苏区公共信用管理服务平台运维项目进行询价采购，欢迎合格的供应商前来参加。

一、项目说明：

（一）项目名称：姑苏区公共信用管理服务平台运维项目

（二）采购预算：人民币壹拾壹万捌仟肆佰元整（￥：118400.00）

（三）合格询价响应供应商的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

二、采购要求：

（一）项目背景

姑苏区古城保护和管理大数据中心项目（一期）：公共信用管理服务平台（二期）已开始进入业务应用阶段，良好的数据质量是平台综合信用管理和服务运营的基础，运维服务项目的建设将有力推动各政府部门和机构的信用信息共享，实现分散信用信息的集中化、统一化和标准化，更好保障姑苏区公共信用管理服务平台在联合监管、社会治理、公共服务等领域中的综合应用，从而为公众、企业、政府机构等提供多层次信用服务和信用产品，降低信用信息流通成本，提高信用信息利用效率，健全社会信用体系建设，具有十分重要的现实意义。

（二）运维目标

姑苏区公共信用管理服务平台运维项目是根据《苏州市社会信用体系建设规划（2014-2020）》的基本建设思路和总体建设要求，以姑苏区公共信用管理服务平台数据中心为物理载体和交换平台，汇聚整合各类大体量信用数据和软件硬件环境，面向信用联动监管实际业务应用和技术管理需要，提供智能化的应用开发服务、数据调用服务、监测管理服务、智能工具服务，切实提高大数据条件下姑苏区信用平台开发建设、整合共享、应用服务和运维管理的能力，使今后各类涉及信用信息应用系统都基于该平台建设部署和运维管理，切实改变目前条块分割、信息孤岛、独立建设的各方面信用信息系统建设模式。

姑苏区公共信用管理服务平台运维项目的运维目标是通过提供常规运维服务、非常规运维服务，实现对姑苏区公共信用管理服务平台服务项目横向与纵向共享融合、应用体系数据服务与运营支撑优化服务，具体包括实现以下方面的目标：

1.倡导平台治理，由单纯的平台技术或管理向服务于面向全区社会信用体系建设各相关信用数据融合应用与共享的平台综合治理转变；

2.树立面向业务服务的信用信息共享平台运营管理理念，由粗放管理向精细管理转变；

3.推行集中、统一的信用信息共享平台运营管理模式，由分散管理向集中管理转变；

4.建立规范标准的信用信息共享平台运维管理流程，由职能管理向流程管理转变；

5.引入先进、实用、高效的信用信息共享平台运营管理工具或方法，由被动管理向主动管理转变。

（三）服务要求

1.完善信用信息交换共享机制，提高数据质量。

通过姑苏区公共信用管理服务平台的建设，公共信用基础数据库已汇集了大量的数据，但从信用数据汇集的范围来看，目前只接入了政府部门和公共企事业单位信用数据，缺少公共事业数据及其他行业数据，随着信用应用的深入和大数据分析的要求，存在着信用数据覆盖不全问题，需要从信用信息交换共享机制、数据协调等方面进一步加强和完善。对照省、市信用工作要求，增加信息归集的模板和内容。

2.需要加强平台应用，突出建设实效。

姑苏区公共信用管理服务平台更多面向政府部门，但为进一步发挥公共信用管理服务平台的社会支撑作用和信用应用推广，促进以信用核心的经济转型升级和社会发展创新，需要利用大数据技术积极挖掘和拓展在政务应用、城市公共服务等方面的深化应用和便民应用建设实效。

3.提升平台运行可靠性，保障业务开展。

通过对平台运行环境的日常运维、巡检和保障，保障平台的运行稳定性和可靠性。

（四）技术要求

1.常规运维服务

通过对主机、数据库、网站、系统等方面进行常规的安全管理，同时针对一些可能发生的网络漏洞和安全等，制定预防性的维护措施。

（1）主机安全管理服务

主机安全管理服务需要安排专业的运维服务人员，对主机环境进行全面的系统优化与安全加固，调整安全策略，有效抵御CC攻击，SQL注入，XSS跨站攻击，溢出攻击，暴力破解，提权等黑客攻击及病毒，木马，后门等恶意代码，全面提升主机系统安全。

主要工作包括：定期对设备运行状态进行检查和分析；对运行中出现的故障，根据实际情况提供远程技术支持和现场技术支持，修复故障；对主机进行安全风险评估等工作。

主要包括以下内容：

1）设备运行情况检查：每月生成设备运行情况检查表，包括每日的运行情况汇总和分析等。

2）系统运行情况分析：通过设备运行情况的检查，进行综合分析，及时发现问题和隐患。

3）故障申报处理：对接收的故障讯息及时进行申报，并安排专业人员进行处理。

4）主机故障统计分析：按照月度对主机的故障频次、成因、影响等维度进行统计和分析。

5）主机安全风险评估：每季度对主机进行安全风险评估，结合最新的风险信息和防御信息进行处置。

6）远程电话及电脑桌面支持：需提供远程电话支持和远程桌面连接支持。

7）现场技术支持：对无法通过电话和远程桌面处理的故障，需提供专业人员上门现场支持的服务。故障相应机制为：7*24小时电话响应，2小时内到达现场解决，24小时内解决重大故障等。

（2）数据库运维保障

1）日常数据库工作

数据库是系统运行的核心，承载着企业法人和自然人的重要敏感数据，数据安全和运行安全至关重要。需要专业人员日常对数据库进行运维和检修，及时排除其中的不稳定因素和风险，保证数据库的长期稳定运行。同时，根据业务开展的实际需要，及时进行数据库更正性的优化。

提供包括业务库、原始库、有效库、联合奖惩、网站等Oracle数据库的每日日常数据库工作，包括数据库巡检、数据库备份与恢复等服务。

主要包括以下内容：

a.数据库巡检：每月对数据库进行巡检，并形成巡检记录表，以便于后期的验证及分析。

b.数据库备份：按照数据库内部的备份机制对数据库进行定期的备份，包括使用外部工具进行全量和增量备份。

c.数据库恢复：在紧急情况下，使用数据库备份对数据库进行恢复的操作，保障数据库的正常使用。

d.数据库应急故障处理：安排专业人员对数据库故障进行紧急的处理，包括数据库恢复、数据字段处理、数据库软件升级等。

2）数据库业务变更

涉及日常业务变更的同时，需要对底层数据库进行优化和配置，涉及很多专业的知识和技术，需要专业的人员对数据库进行操作，同时保证现有业务的正常运行和配置之后的稳定运行。

提供日常数据库配置等，包括数据库安装、优化、业务数据迁移等。

主要包括以下内容：

a.数据库安装服务：对数据库软件进行安装、调试、升级等服务，保证数据库使用的安全和稳定。

b.数据库调整优化服务：根据数据库的数据情况和使用情况对功能进行配置和优化的调整。

c.数据库业务迁移：根据业务变更情况对数据库业务进行同步的迁移和配置工作。

3）数据库容灾管理

数据库容灾，也称为数据库双活、数据库复制，即在本地或异地部署一个与生产库完全相同的灾备数据库，当生产库由于各种原因（错误操作、系统软件错误、病毒、硬件故障、断电、火灾、地震等）发生故障时，灾备数据库可以立刻接管原有应用，对外正常提供服务。

数据库容灾服务需要制定数据库备份计划，并在灾难出现时对数据库信息进行恢复、数据库DataGroup部署维护服务等。

主要包括以下内容：

a.容灾工具部署：安排专业技术人员对容灾工具进行安装、调试和配置等工作。

b.数据库同步：对不同数据库中的数据进行同步工作，包括同步策略的配置和比对。

c.数据库容灾处理：配置数据库的容灾机制，并在数据库发生意外时自动启动容灾机制。

4）数据存储

预测数据存储需求，并制定存储优化方案。

根据公共信用管理服务平台数据结构提供结构性数据、非结构化数据的存储结构优化、分层数据库结构调整。

数据存储结构优化是基于公共信用管理服务平台框架提供各种类型数据存储性能优化治理。

分层数据库结构优化是根据专题数据加工和专题业务应用支撑要求，提供专题数据库建设和优化治理服务，包括政务诚信专题数据库建设、涉审中介信用专题数据库建设、重点领域信用专题数据库建设服务等，通过分层数据库结构优化能够降低层与层之间的依赖，有利于数据标准化和各层逻辑的复用性，使得结构更加明确，降低维护难度、维护成本，减少维护时间。

主要包括以下内容：

a.专题数据库创建和数据加工：包括政务诚信、涉审中介、重点领域等信用专题创建和数据加工服务；

b.非结构化数据库优化：对部分非结构化数据进行结构化处理，对无法处理的非结构化数据进行分类标签化操作。

5）数据库故障应急处理

提供数据库应急故障服务，及时解决数据库运行中出现的各类故障及问题。

由具有相关工作经验的资深数据库认证工程师在数据库产品出现重大故障时提供现场紧急救援服务。重大故障如：OS故障、导致数据库不能正常启动或运行、硬件故障（包括CPU、硬盘等），导致数据库崩溃、人为故障，包括维护人员不小心删除数据库文件，或人为将Table中的数据删除、导致数据库不能正常运行的情况，如控制文件遭破坏，Redo Log文件遭破坏，数据文件遭破坏等等。对于上述严重影响业务ideas问题，接到用户的事故报告，并经确认为重大故障后，4小时内到达现场，提出问题的解决方案，并在短时间内解决问题。每次故障处理完毕3个工作日内提供详细的故障处理报告。

（3）网站安全运维保障

检测诸如SQL注入、跨站脚本（XSS）等安全漏洞的预防，对蠕虫攻击等进行有效防护，实现网页篡改防护、网页挂马处理等；杜绝搜索结果页被篡改及强行插入弹窗或嵌入式广告等问题的发生。

主要包括以下内容：

1）网站安全扫描：通过专业的安全工具对网站进行全站扫描，防范其中的木马和病毒等风险。

2）网站代码审计：使用专业的代码审计工具，对网站全部的代码进行审计，并形成审计报告。

3）网络防篡改保护：使用防篡改保护工具对网站的代码进行保护，防止外部数据的入侵和改动。

4）网站防入侵保护：通过设置防火墙策略和网站代码保护策略，防止网站的外部入侵。

（4）系统运维服务保障

1）每日系统日常工作

为保证系统每日的正常运作，需要专业人员对硬件系统、软件系统、应用系统、数据库系统、中间件系统等进行系统巡检、存储巡检、系统监控、日志分析、数据库监控等。

主要包括以下内容：

a.系统巡检：系统巡检包括线下巡检和线上巡检，线上包括通过远程工具对系统进行查看和扫描，线下包括硬件工具的现场勘查和检测。

b.存储巡检：存储系统巡检包括查看存储系统的容量使用情况，碎片使用情况等。

c.系统监控：通过专业的工具对所有的应用系统进行监控。

d.日志分析：使用日志分析工具对硬件和软件的日志进行收集，并提供稳定性和问题处理等方面的分析。

e.数据库监控：通过数据库监控软件对数据库的运行、数据的使用情况进行监控。

2）系统安全以及故障处理

需安排专业人员及时接受客户反馈的系统故障，按照标准的处理流程进行故障分析和定位，并进行解决。

主要包括以下内容：

a.系统故障分析：对用户反馈及系统监测出的系统故障进行分析，定位系统故障并处理。

b.系统故障处理：安排专业人员通过线上或者现场处理等方式对故障进行处理并恢复。

c.系统处理报告：对处理过程和结果形成处理报告，便于后期的分析和汇总。

3）系统业务变更

包括系统迁移、系统升级等的tomcat配置、文件配置、数据库连接方式配置、接口更新配置等。

主要包括以下内容：

a.系统迁移：根据客户的需求和业务的变更，对业务系统进行迁移的工作，包括软件的迁移和配置等。

b.系统升级：根据目前系统的最新版本情况，对客户所用的版本进行升级操作。

c.软件配置：对重新迁移和升级的软件系统进行配置操作，包括策略和配置及稳定性配置。

d.文件配置：对系统中所用到的程序文件，应用文件，调用文件等进行配置。

e.数据库配置：对数据库进行配置和更新，保证数据库的稳定安全的运行。

f.接口更新：对数据库和应用的对内和对外接口进行更新。

2.非常规运维服务

根据省市信用信息中心数据标准同步数据标准，进行平台数据字典和数据目录配置，结合姑苏区实际配置调整相关数据归集目录。

（五）人员要求：

根据运维方案的各项工作内容，配备相应运维服务人员，具体如下：

岗位	职责	人数
实施支撑	负责运维服务项目的实施工作，响应甲方运维服务需求	1
运维保障	负责项目的运行维护工作，支撑常规运维服务	2
总计		3

（六）考核标准：

根据运维方案的各项工作内容及具体产出物进行项目考核，主要包括以下内容：

项目类别	服务子类	主要工作	交付成果	周期
常规运维服务	主机安全管理服务	主机安全维护	《设备运行情况检查表》	月度
			《系统运行情况检查表》	月度
			《主机安全风险评估》	季度
			《故障处理统计表》	月度
	数据库运维保障	日常数据库工作	《数据库巡检记录表》	月度
		数据库业务变更	《数据库业务变更单》	即时
		数据库容灾管理	《数据库备份计划》	每天
		数据存储	《存储优化方案》	即时
		数据库故障应急处理	《故障应急处理方案》	即时
	网站安全运维保障	安全性防御	网站安全扫描记录表	季度
			网站代码审计记录表	季度
	系统运维服务保障	每日系统日常工作	系统巡检登记表	月度
			存储巡检登记表	月度
			系统日志分析记录	月度
		系统安全以及故障处理	系统故障处理报告	即时
		系统业务变更	系统业务变更记录	即时
非常规运维服务	数据标准更新服务	平台底层数据框架更新服务	《平台底层数据框架配置更新调整服务方案》	即时
		ETL工具配置更新服务	《ETL工具配置更新服务方案》	即时
		配套数据采集前置库配置更新服务	按需	按需
		部门信用数据对接支持	按需	按需
	网站专栏维护服务	网站专栏维护服务	按需	按需

三、服务期限要求：

自签订合同之日起一年。

四、响应报价文件组成及其他说明：

（一）询价响应文件的制作要求：

1.询价响应报价文件组成 ：

（1）企业营业执照副本、税务登记证副本复印件或三证合一营业执照副本复印件；

（2）响应单位法定代表人（或负责人）身份证复印件、法定代表人（或负责人***

（3）响应报价表格式（详见附件）

（4）技术服务实施方案

（5）针对本项目的服务人员表（包含配备人员姓名、职称、资格证书、工作经验等证明资料）；

（6）询价响应函（见附件）

（7）其他满足采购要求的资质文件等

注：以上资料若不能如实提供或提供不完整的视为无效投标。

2.文件的签署和密封要求：

（1）按上述要求制作询价响应文件叁份（一正两副），并须装订成册；响应文件封面明确标明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准；

（2）询价响应文件均应采用打印或使用不能擦去的黑色或蓝色墨水书写，由响应单位法定代表人或其授权代表在询价文件要求处亲自签署或盖章，并在询价响应文件的每一页上加盖公章，未加盖公章的页视为无效页。

（3）询价响应文件须装袋密封，封口处须加盖单位公章，密封袋及响应文件封面上应注明采购项目名称、询价采购编号、询价响应单位名称、地址、联系人、联系电话***

3.采购单位有权拒绝未按上述要求制作的询价响应文件。

（二）询价响应文件错误的修正原则

1.响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；

2.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.供应商不同意以上修正的，其询价响应文件将被拒绝。

（三）询价响应文件的补充、修改和撤回

供应商在提交询价响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（四）询价响应文件的澄清、说明和更正

询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

为保证在评审小组要求供应商解释或者澄清其响应文件时能够及时得到回复，在评审开始前，供应商法定代表人或授权代理人可到评审现场等候。供应商的澄清、说明或者更正应在评审小组向其提出澄清、说明或者更正要求后三十分钟内提交给评审小组。在评审期间、供应商应注意调整其行程安排，如响应供应商未到场，则视为供应商放弃上述权利，相关后果自负。

（五）递交响应询价文件及确定成交供应商日期和地点：

1.本次询价通知书的响应截止时间为2021年4月29日11：00前。响应单位应在截止时间前将询价响应文件密封，并在文件封面注明投标编号，并在文件封口处加盖单位公章后送达苏州市干将西路399号银海大厦303室创杰公司 联系人：潘莉莉 联系电话***

2.2021年4月29日16：00在苏州市干将西路399号银海大厦302室创杰公司确定成交供应商。成交供应商收到成交通知书后，应在三日内签订合同。

五、报价说明：

1.响应单位需就本通知书第三项单独制作《响应报价表》。本次报出的价格一次性报定不得更改，响应单位对文件中的工作量和服务的报价包括服务期间人工、材料、劳务、运输、管理、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有全部费用。不论响应单位是否列出相关费用明细，招标人均可以认为响应单位已在总价中包含了全部费用。

2.响应单位应对所要采购的全部内容进行报价，只报其中部分内容的，为无效报价。

3.成交服务费：成交单位按照预算金额计算并支付，具体为100万元以内1.5%、100万元～500万元以内1.1%差额定率累进法计算并支付成交服务费，不足叁仟元的按3000元计算，该费用应在领取成交通知书时付清。

付款方式：现金或转账。

（1）一次性以现金方式；

（2）一次性转入招标代理机构如下账户：

账 户 名：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

开户行：江苏银行苏州金阊支行

账　号：30100188000004892

注：汇款单上需注明单位名称、标号、金额

六、综合说明及其他：

1.响应单位所提供的服务能够至少达到以上要求，同时明确详细的服务方案。

2.响应单位必须承诺采购文件中提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

3.若响应单位在服务期间发生下列行为之一的，采购人可解除服务合同，并不再支付合同费用：

（1）将承包的服务转包他人；

（2）因管理不到位造成安全事故或重大损失；

（3）无法有效开展服务的其它行为。

4.服务履约期间采购方将按照考核标准对该采购项目服务进行检查考核。

5.成交单位对服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在合同价款中扣除。

6.响应单位应对所投项目的全部服务内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标文件将被拒绝。响应单位对服务缺陷不予更正，采购方有权另请其他单位更正，所发生的费用由成交单位承担。

七、付款步骤： 

合同签订后甲方在10个工作日内向乙方支付合同总价的90%，待服务期满经甲方验收后，甲方支付合同剩余金额。

支付时乙方提供增值税发票给甲方。

八、评审办法：

1.采购人授权询价小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。

2.若满足上述原则的最低报价响应供应商超过一家时，则由采购单位以抽签的方式决定成交供应商。

九、项目的终止：

出现下列情形之一的，将终止询价采购活动：

1.因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

十、合同生效：

1.合同经招标代理机构加盖骑缝章，甲乙双方代表签字、加盖公章（或合同章）后生效。

2.合同签订生效后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照《民法典》的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，任何一方均可要求招标代理机构进行调解，调解不成，则任何一方均可向需方所在地人民法院提起诉讼。

3.合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方应在不违背本合同和甲方采购目的的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，并提交招标代理机构一份备存，作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。

4.合同一式四份，甲方两份，乙方两份。

十一、其他

1.响应单位在询价响应文件中必须对所有采购的服务做出应答，如果有其中某些条款不响应时，须在响应文件中明确列出，未列出的视同响应（且如成交后发现不符合采购要求的，则视为虚假响应，按虚假响应处理）

2.响应单位在投标时提供的资料均应是真实的，若有虚假，由其自行承担一切后果。

3.如响应单位对本通知书有疑义，以书面形式向招标代理机构咨询，一切材料以招标代理机构的书面材料为准。

十二、联系方式***

招标代理机构：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

地    址：苏州市干将西路399号银海大厦303室       邮编：215002

联系人：潘莉莉  尹世婷                     联系电话***

采购单位：苏州市姑苏区发展和改革局

采购单位联系人：古通林                      联系电话***

                                            苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

2021年4月23日