广安经济技术开发区社会事务局精准扶贫档案整理及数字化服务项目竞争性谈判公告（第二次）_招标网

广安经济技术开发区社会事务局精准扶贫档案整理及数字化服务项目竞争性谈判公告（第二次）

信息发布日期：2021.04.22 标签：四川省招标广安市招标

加入日期：	2021.04.22
地区：	广安市
内容：	经济技术开发区社会事务局精准扶贫档案整理及数字化服务项目竞争性谈判公告（第二次）根据《中华人民国政府采购法》、《中华人民国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《省政府购买服务采购管理暂行办法》、《**发展和改革委员会》等部门《关于进一

招标公告正文

广安经济技术开发区社会事务局精准扶贫档案

整理及数字化服务项目竞争性谈判公告（第二次）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《四川省政府购买服务采购管理暂行办法》、《广安市发展和改革委员会》等5部门《关于进一步明确公共资源交易项目进场有关事项的通知》等规定，就精准扶贫档案整理及数字化服务项目进行公开竞争性谈判（第二次），现将相关内容公告如下：

一、项目概况：

1、项目名称：精准扶贫档案整理及数字化服务项目；

2、项目编号：SSJ20210414

3、采购预算：80000元

4、实施地点：广安经开区社事局指定地点；

5、项目工期：2021年5月底之前完成档案整理工作，12月底之前完成数字化、数据挂接工作。

6、项目内容：本项目主要工作环节内容：包括全区（区脱贫办、2个街道，1个乡镇）精准扶贫档案资料交接、整理、数字化前处理、档案扫描、图像处理、数据存储、目录建库、装订、质量自检、数据挂接、数据备份等，加工过程中需要确保档案及其档案信息的安全保密。

序号	项目	预估数量		单价最高限价（元）	备注
序号	项目	脱贫办	乡镇	单价最高限价（元）	备注
1	精准扶贫档案整理	约1000件	约7000件	4.3	最终以实际加工数量据实结算
2	数字化扫描加工	约30000页	约70000页	0.35	按 A4 幅面计算，大于 A4 按以下方式折算：1 页（单面）A3=2*A4
3	档案盒	约600个		4	牛皮纸

备注：供应商报价应包含税费和其他所有费用，不得超过最高限价。

二、服务要求

（一）遵循的技术标准：

《纸质档案数字化技术规范》DA/T 31-2017；

《文献保密等级代码》GB/T7156-1987；

《电子文件归档与管理规范》 GB/T 18894-2002；

《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码》GB/T 17235.1-1998；

《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码》GB/T17235. 2-1998；

《归档文件整理规则》DA/T22-2000；

《档案著录规则》DA/T18-1999；

《档案数字化外包安全管理规范》档办发〔2017〕7 号；

《国家档案局国务院扶贫开发领导小组办公室关于印发〈精准扶贫档案管理办法＞的通知》（档发〔2016〕13号）

四川省档案局关于印发《四川省扶贫开发项目档案管理细则》的通知（川档发〔2016〕15号）

《关于进一步做好精准扶贫档案的通知》（广市档发【2021】2号）

总体要求：

在档案数字化实施过程中，中标人的档案数字化加工要保证成果准确、实时的迁移到指定的现有档案管理系统，满足查询和利用。

技术要求：

1.精准扶贫文书档案整理要求

1.1归档文件的收集

按照广安市档案局关于印发《关于进一步做好精准扶贫档案的通知》（广市档发〔2021〕2号），对采购人收集完毕且具有保存价值的精准扶贫工作各门类文件材料。以文件形成年度作为归档年度。

1.2档案的整理及归档文件的要求

归档文件应齐全完整。整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保管要求。

（1）组合成件

正本、签发页、定稿为一件（排序为正本在前，签发页与定稿在后，下同）；正文与附件；原件与复制件；转发文与被转发文；每户的四川省脱贫攻坚精准扶贫手册（以下简称“贫困户帮扶手册”）、脱贫户达标认定书（以下简称“达标认定书”）、贫困户脱贫成果表等贫困户资料为一件。

独立成件

来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函、通知与报告等）分别独立成件。

其它同一事由的精准扶贫统计报表、名册、图册等以乡镇、村为单位为一件（作为文件附件时除外）。

（2）分类及排序

同一年度、不同保管期限的文件材料按照综合类、精准识别、精准帮扶、精准退出、贫困户资料进行科学分类，依次排序。

（3）装订

统一使用线装法装订，其中文件较厚的，使用“三孔一线”装订；页数较少的，使用缝纫机轧边装订。

（4）加盖归档章

对每份文件加盖归档章，并填写相关内容

（5）编制目录

（6）装盒

同一年度保管期限相同的档案按照件号从小到大依次装入档案盒，不同年度、不同保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒。

（四）文件扫描要求：

1、按要求区分扫描件和非扫描件，确定需扫描的文件。重份的文件不扫描；幅面很大超过4个分区难以保证扫描、图像拼接质量的文件采用大幅扫描仪。

2、已确定扫描的档案，在《档案实体、图像扫描、图像挂接页数登记表》中进行登记。

3、需扫描的档案，页面破损严重无法直接进行扫描的，应先进行页面修复；页面折皱不平，影响扫描质量的，应先压平。

4、采用24位真彩色图像扫描。

5、对纸质档案进行数字化，扫描成 JPEG 图片后，再将图片以件为单位封装形成 PDF 文件。色彩模式为24位真彩色，分辨率不低于300dpi。对于字体较小，字迹模糊的档案，可适当提高扫描分辨率。选择灰度扫描或彩色扫描，采用局部深化技术解决。带插图的采用高分辨率灰度或彩色扫描技术将插图与文字一起扫描，保证档案的历史面貌。

（五）原始图像处理要求：

1、利用图像处理工具对扫描后形成的图像文件进行清晰度、色调、污渍、黑边、偏斜等的检查、调整、清除等，以达到较高的图像质量，要求能用彩色打印机打印出清晰的扫描图像。其中，要求图像黑边率≦0.003%、图像模糊率≦0.003%、图像噪音率≦0.003%、尺寸偏差率≦3%。

2、利用图像处理工具对扫描过程中出现的方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯，保证数字图像的偏斜角度≦±0.5度。

3、遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则，利用图像处理工具去除数字图像中影响可懂度的黑边及污点。文件装订孔形成的图像斑点应去除；档案文件整理过程中编制的失效页码等印记应去除（但档案原件本身原始页码的图像信息不能剪除）；

4、原件幅面过大的，采取分幅扫描而形成的幅面分离的图像进行拼接。

5、按照档案管理分类办法逐级建立文件夹，保存JPG格式的原始文件。

（六）图像挂接要求：

1、将经过质量检测后的数字化图像文件对照数据库中的目录数据，通过批量挂接，或通过逐份导入的方式导入到采购方指定的档案管理系统中。

2、建立目录数据与图像文件的关联后，成交供应商应按100%的比例对挂接质量进行全面检查，检查数据挂接的完整性（有无漏挂）、准确性（有无错挂）、有效性，有不符合质量要求的要重新挂接。

3、成交供应商须将图像挂接信息填入《档案实体、图像扫描、图像挂接页数登记表》。

（七）实体档案的复原。档案装订前要认真检查档案数量是否齐全，档案目录是否完整，卷内材料的各种编号与档案封面和目录各项是否相符，材料排列顺序是否正确。对装订位置不足的页面，须进行加边处理。对破损的档案要修复。装订要结实、齐整，不掉页，不倒页，不压字，不损坏材料，不妨碍阅读。

（八）成交供应商还卷人和采购方的有关人员一起，对拟归还的档案逐卷或逐件清点，共同进行案卷内容、目录、数量的核对。清点结束，双方在《档案数字化处理调卷登记本》上登记、签字。

（九）项目验收

1、成交供应商须建立严格的质量检查制度。成交供应商必须安排人员对数字化所有环节的工作进行详细检查，以确保质量。

2、项目验收分为阶段验收和完工验收。通过抽查或全面检查的方法，对成交供应商的数字化处理成果进行检查验收，对查出的质量问题进行登记。登记项目包括：出错档案的档号、出错类型（性质）、整改意见等。

3、阶段验收：采购方定期或不定期对成交供应商的工作进行阶段性验收。

4、完工验收：项目全部完成后，采购方对项目进行一次全面的整体验收。

5、项目通过验收后，免费数据维护1年。维护内容包括：目录数据错误修改、漏扫描材料的补扫、不规范图像材料的处理、数据硬盘重备份、索引维护等。

三、保密、安全要求

（一）成交供应商不得将本业务转包，参与本项目的所有工作人员须为本公司员工。

（二）成交供应商参与本项目的工作人员必须接受采购方组织的档案保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。

（三）成交供应商工作人员未经采购方同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含U盘、软盘、硬盘等）、手机、MP3、MP4、报刊、纸张及其他物品带入加工现场。

（四）未经采购方批准，成交供应商不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。

（五）数字化处理工作室内的废纸必须集中放置，成交供应商每周清理废纸不能超过一次，清理时要有采购方人员监督，确保其中没有夹带任何档案材料后才能清出工作室。

（六）泄露档案所涉及的国家秘密，按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。

（七）成交供应商必须向采购方提供书面保密承诺。

四、须提供的材料

1、资质证书（包括但不限于营业执照、法人资质、《国家涉密载体印制资质证书》乙级或以上资质证书（资质类别：涉密档案数字化加工））复印件并加盖单位公章。

2、历史业绩。

3、报价表（格式见附件1）。

4、服务方案和保密方案。

5、投标人无重大违法记录声明。

6、投标人不联合投标，不将项目分包及转包的承诺函。

7、若供应商法定代表人参加询价，须提供投标人法定代表人证明及身份证复印件（均盖鲜章）；若授权人参加询价，须提供投标人法定代表人证明、法定代表人授权书及身份证复印件（均盖鲜章）。

五、报名时间、递交响应文件开始与截止时间和谈判时间

1、参与本项目请于2021年4月23日17：00前将《报名函》（格式见附件2）扫描件发送至邮箱（邮箱号295327453@qq.com）未提交《报名函》的投标人，投标无效。

2、递交响应文件开始与截止时间：2021年4月24日9：00—2021年4月27日17:00。

3、谈判时间：2021年4月28日15：00。

响应文件必须在递交响应文件开始与截止时间内送达谈判地点。提前送达、逾期送达、密封和标注错误的响应文件，广安经开区社事局恕不接收。本次采购可以接收邮寄的响应文件。

4、递交响应文件地点和谈判地点

广安经济技术开发区管委会（广安经开区311会议室）。

5、联系人及联系方式***

张老师、明老师，电话：***

6、本竞争性谈判文件在广安公共资源交易网（http://ggzy.guang-an.gov.cn/）上以公告形式发布。

六、其他事项

（一）竞争性谈判办法：参加单位满3家方可开展竞争性谈判。采用低价中标方法，广安经开区社事局组织相关部门根据《报价表》中符合相关资质的报价最低者中标。

（二）验收方法和标准

1.验收方法：由广安经开区社事局组织相关人员进行验收。

2.验收依据：按国家有关规定、公告、中标人的报价单、具体整理数量及合同进行验收。

（三）付款方式：项目通过验收后15个工作日内，采购人根据档案数字化最终加工的实际数量向供应商一次性支付全部服务费用。

（四）若谈判文件未尽事宜，成交方与采购单位自行合同约定。

广安经济技术开发区社会事务局

2021年4月22日

附件1：

报价表

序号	服务内容	预估数量	报价
1	档案整理	约8000件
2	数字化扫描	约100000页
3	档案盒	约600个
注：供应商根据文件规定的单价最高限价合理确定报价，结算时按成交单价×实际数量进行结算（含税）。

报价单位（盖章）：

法定代表人或授权人（签字）：

报价时间：

附件2：报名函

报名函

广安经济技术开发区社会事务局：

为确保顺利开展服务项目采购活动，我公司于X年X月X日X时X分获取了 XXX项目（采购编号）采购文件，决定参与本项目采购活动。

XXXXXXXXX公司（盖章）

2021年X月X日

（注：发邮件时请在主题一栏注明项目名称及公司名称）

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