2021年吴江区河湖管理工作第三方巡查评估服务

苏州市吴江区水务局关于2021年吴江区河湖管理工作第三方巡查评估服务项目的招标公告

项目概况     苏州市吴江区水务局的2021年吴江区河湖管理工作第三方巡查评估服务的潜在投标人应在吴江区公共资源网上交易系统获取招标文件，并于2021年5月6日9点30分（北京时间）前提交投标文件。

 

 

 

 

一、项目基本情况

招标编号：JSJY2021-WJ-G-002-A号

项目名称：2021年吴江区河湖管理工作第三方巡查评估服务

采购方式：公开招标

预算金额：人民币叁佰捌拾万圆整（￥3800000.00）

最高限价：人民币贰佰万圆整（￥2000000.00）

采购需求：

1.项目背景：为深化河湖长制改革，落实考核评估工作，根据《关于全面深化河长制改革的实施方案》、《关于深化湖长制工作的实施方案》等文件精神和《苏州市河长制巡查督查实施细则》、《水利部关于印发河湖管理监督检查办法（试行）的通知》（水河湖[2019]421号)等文件要求，开展第三方巡查评估工作。

2.评估范围：吴江开发区（江陵街道、同里镇）、汾湖高新区（黎里镇）、吴江高新区（盛泽镇）、东太湖度假区（太湖新城）、吴江区七都镇、桃源镇、震泽镇、平望镇，河湖数量汇总如下：

区镇		涉及区级河湖数量		建城区河湖			镇级河道		镇级湖泊		村级河道		村级湖泊
		河道数量	湖泊数量	区级河段	镇级河湖	村级河湖	河道数量	河道长度（公里）	湖泊数量	湖泊面积（亩）	河道数量	河道长度（公里）	湖泊数量	湖泊面积（亩）
吴江开发区	同里镇	3	7	6	9	20	23	46.87	4	930	150	138.56	0	0
	江陵街道	2	5	6	17	29	4	6.04	6	0.902	19	15.37	0	0
汾湖高新区（黎里镇）		5	27	5	17	82	19	39.981	35	15936.3	423	330.227	63	13094.4
吴江高新区（盛泽镇）		3	11	6	18	49	47	61.221	4	1410	244	166.857	9	3460
东太湖度假区（太湖新城）	松陵	0	0	2	2	41	4	15.33	0	0	31	24.583	1	0.4
	八坼	4	11	1	0	5	5		14		128		1
	横扇	7	5	0	3	24	16		23		192		2
七都镇		5	8	1	6	45	16	58.19	0	0	82	189.95	4	915
桃源镇		7	3	1	6	21	14	44.17	3	244.5	220	163.09	2	59.3
震泽镇		8	9	2	4	18	29	58.35	6	1605	175	133.92	9	1127.45
平望镇		9	22	3	7	8	22	42.858	32	6.395	225	198.13	0	0

3.工作要求：

对评估范围内河湖开展日常巡查，每周对建成区河湖巡查全覆盖，每半月对区、镇、村级河湖（不含建城区河湖）巡查全覆盖，做好巡查记录，对需整改的问题持续跟进及办结案，并每月/年度提供评估工作报告。完成采购人下发的河湖管理问题交办单工作。根据《吴江区河湖管理检查考评实施办法（试行）》，在巡查、调查过程中发现疑似黑臭水体需立即进行水质检测并提供专业机构出具的检测报告，及时向采购人汇报。

4.评估内容：

（1）河湖水域岸线管控类问题

①河岸整齐：河湖管理范围内存在乱扔乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，岸坡垦种，住家船、废弃船只等影响河湖环境等问题；

②河道通畅：河湖管理范围内存在非法占用水域岸线违建、违搭，渔业围网养殖，畜禽圈养，围垦湖泊，占河填埋，行水障碍物，河道淤塞，挡水围堰和坝埂等问题；

③堤防达标：河湖堤防存在驳岸破损或坍塌，堤防绿化养护不到位等问题；

④水利设施：河湖周边泵、闸站站容站貌整洁，周边界限明确，绿化美化，防盗设施齐全，外观清洁各类河湖管护标识标牌清晰醒目，内容准确，排列整齐，无污染无遮挡。

（2）河湖水生态环境类问题

①水面清洁：河湖内存在生活垃圾，漂浮物，水葫芦、绿萍等水生植物，蓝藻；

②河湖水质：河湖沿线雨水管存在晴天出流或雨天出黑水，水质污染发臭，水质污染变色，向河湖内倾倒泥土、垃圾、排放泥浆，未经许可设置排污口、取水口等问题。

5.服务地点：采购方指定地点。

6.服务期：合同签订之日起至2021年12月31日。

7.本项目不接受联合体、不接受分包转包。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》之第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（2）单位负责人***

（3）采购人的其他特定资格要求：无。

三、获取招标文件：

1.本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：2021年4月20日17：00。

2.各投标供应商必须通过吴江区公共资源网上交易系统（http://211.143.240.34:7090/wjhy/）进行该项目网上报名，否则视为无效投标。

3.报名流程：

①供应商进入“吴江区公共资源网上交易系统”（http://211.143.240.34:7090/wjhy/）注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

②登录报名。供应商进入“吴江区公共资源网上交易系统”，通过CA证书登录（CA证书将作为系统登录及投标文件加密解密的唯一工具）。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名，报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印，同时可下载招标文件。（注：政府采购投标报名确认单需自行妥善保管）；

③现场公布。报名成功的供应商投标时应按规定时间至开标现场，投标截止时间后代理机构登录“吴江区公共资源网上交易系统”进行供应商报名公布，现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。

④依法获取采购文件的方式。报名供应商只能从“吴江区公共资源网上交易系统”下载获取。采购人、代理机构在“吴江区公共资源网上交易系统”发布电子采购文件，供应商进行网上报名后在报名系统中下载采购文件，文件下载日期视同为依法获取采购文件日期，代理机构不再收取报名费及资料成本费。

⑤补充通知。供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“吴江区公共资源网上交易系统”自行查看所报项目的补充通知。

4.在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

（1）CA激活及软件操作咨询：

新点软件客服电话4009980000，系统操作咨询：朱工QQ578897795 电话0512-63985015；

（2）CA办理地点：区公共资源交易中心三楼开标室8旁边，请需要办理CA的单位至窗口办理

（3）未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务，在吴江区公共资源交易平台激活CA，激活时选择相应用户类型。

（4）CA办理咨询电话：

国信CA: 400-025-1010、025-96010

CFCA：18550096817   0512-81876166

5.已有CA证书且满足系统使用要求的用户，在吴江区公共资源交易平台激活CA，激活时选择相应用户类型。

四、投标文件提交：

提交投标文件时间：2021年5月6日 9：00-9：30（北京时间）

提交投标文件截止时间：2021年5月6日 9：30（北京时间）

递交地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心3楼开标室（吴江区松陵镇开平路998号）

五、开标：

开标时间：2021年5月6日 9：30（北京时间）开始

开标地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心3楼开标室（吴江区松陵镇开平路998号）

六、公告期限：自本公告发布之日起五个工作日。

七、联系及监督：

1.采购代理机构：江苏嘉裕工程管理咨询有限公司

联系地址***

   采购人联系人***

联系电话***

传真：***

2、采购人：苏州市吴江区水务局

地址：***

联系人***

联系电话***

3．政府采购监督电话：***

八、其他补充事宜：

1.网上询问。本次招标采取网上答疑方式，报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“ 吴江区公共资源网上交易系统”会员网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

2.质疑。质疑按《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》中相关规定提出，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函（必须网上报名确认单及质疑单位符合本项目合格投标单位资格要求的证明文件，因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的质疑除外）。接收质疑函的联系信息如下：

地址：***

联系人：孙献文      联系电话***

提交方式：书面形式原件（邮寄或当面递交）

投标单位提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标单位进行相应的行政处罚。

3.勘察现场：各投标单位请自行前往勘察现场，以了解清楚现场条件后进行投标。投标单位须承担一旦中标但无法提供满足本项目要求的实施工作的风险，同时需承担给采购单位造成的一切损失，勘察现场费用自理。

4. 针对新冠肺炎疫情防控期间，投标须知：所有投标进场人员进入开标现场应携带个人身份证，事先下载并填写《苏州市公共资源交易中心吴江分中心交易项目人员信息登记表》（见招标文件附件格式，需加盖投标单位公章随投标文件一同递交）。所有参与交易人员进入区公共资源交易中心前应佩戴口罩，并按照以下步骤进行身份状态核验：(1)核验绿码，做好人员信息登记：需出示个人身份证，配合工作人员做好信息登记，出示“苏康码”，显示绿色的可进场参与交易。申请人员可登录“苏周到”APP、“江苏政务服务”APP或支付宝首页搜索“苏康码”，申报人须如实填写个人信息，如未按实填写信息而产生疫情风险的，按相关防疫规定处理。(2)进入红外线测温通道，依次进行体温检测，如遇监测报警，体温异常，体温异常人员信息进行登记备案并报上级部门，工作人员做好隔离或劝返。(3)联合机关事务管理中心物业强化交易大厅出入通道、卫生间、会议室、电梯间等公共区域消杀次数。

疫情防控常态化是当前极其重要的一项工作，请交易各方积极配合公共资源交易中心依法进行疫情防控工作，全力保障交易人员的身体健康和生命安全，相关防控措施将根据吴江区疫情防控指挥部最新规定进行调整。违反上述防疫措施规定的，一切不利的法律后果由全部其（及其所代表的单位）自行承担。

5.本次采购的相关信息将在江苏省政府采购网、苏州市政府采购网、吴江区公共资源网上交易系统等媒体上发布，敬请留意, 请各单位获取本次招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要投标准备，按文件的要求详细填写和编制投标响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。

江苏嘉裕工程管理咨询有限公司

2021年4月13日