长兴县妇幼保健院医院制度管理信息系统招标文件

一、 投标单位须知

1、 招标说明

（1）项目名称：长兴县妇幼保健院医院制度管理信息系统

（2）招标单位：长兴县妇幼保健院，亦称买方；

（3）投标单位：具备相应资质的供应商；

（4）中标人投标单位：最后中标的投标单位，亦称卖方。

2、 报名时间及相关注意事项

（1）时间：2021年4月14日至2020年4月22日上午8;00-12:00   下午14：00-16:30

（2）报名地点方式：长兴妇幼保健院3号楼10楼信息科（现场报名或电子邮件***

投标产品	投标单位	联系人	联系方式	***

（3）报名的投标单位需提供下列资料，复印件需加盖单位公章（红）
 1.投标单位有效期内的公司营业执照。

2．投标单位法定代表授权书

3．法人代表和被授权代理人身份证复印件各一份

（4）报名联系人：徐先生   联系电话***

3、 合格投标单位

（1）投标单位应遵守中华人民共和国的相关法律、法规和招标单位有关招标的规定。

（2）投标单位是承认本招标文件所有内容、响应招标、参加投标竞争的独立法人。

（3）只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标单位的法人才能参加投标，本项目不接受联合体投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一项目招标中同时投标。

（4）投标单位应具备承担招标项目的能力，投标单位应具以下资质要求：

Ø 企业需具有独立法人，且证照齐全、信誉良好，营业执照、资质证书等文件均要在有效期内；

Ø 企业近5年业内无不良业绩记录及法律纠纷等；

（5）合格的投标单位不应有腐败和欺诈行为。如果招标单位在任何时候，被法院、检察院及政府有关管理部门认定有腐败和欺诈行为，招标单位有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。

（6）投标单位应认真阅读、充分理解招标文件的全部内容，招标文件一经提交投标单位，即表明投标单位已经仔细阅读、调查和了解与项目有关的一切情况，并已理解招标文件的全部内容。

4、 投标文件

（1）投标单位应按招标文件的要求详细编制投标文件，保证投标文件的正确性和真实性，并对招标文件做出实质性响应，所有投标资料必须针对本次投标。

（2）投标单位被视为充分熟悉本招标项目的各种情况及履行合同有关的一切其他情况；不按招标文件要求提供的招标文件，可能被拒绝接受，其后果由投标单位负责。

（3）投标文件的组成，投标文件由技术和商务两部分组成。投标单位应提交下列投标文件：

Ø 企业基本资质：有效期内的公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等复印件、投标单位法定代表授权书（原件）、法人代表、被授权代理人身份证复印件各一份，上述文件均需加盖公章；

Ø 投标单位详细情况（包含但不限于以下情况）：公司简介、项目组人员名单、简历、参与项目履历、企业近3年做过的主要相关项目，上述文件均需加盖公章；

Ø 投标单位方案包括但不限于：技术方案，包括总体架构、系统功能等；服务方案，包括服务内容、服务人员、服务响应、服务费用等；实施方案，包括团队成员、团队分工、项目管理、质量保证等。

（4）投标文件的编写、签署及要求：

Ø 投标文件以及投标单位之间的文件和资料往来，都应以中文书写。除招标文件有特别规定外，计量单位应用中华人民共和国法定计量单位。

Ø 投标文件统一采用A4纸打印和装订成册，各册均应配编目录。投标单位的书面投标文件一式5份，并分别标以“正本”1份和“副本”4份，如果它们之间存在差异，则以正本为准，正本标书作为招标单位存档之用。

Ø 招标文件的正、副本都应用打印机打印，并注明“正本、副本”字样，副本可以复印。

Ø 投标文件需由投标单位盖章，并由法定代表人或经正式授权的代表签署，投标单位应写全称。

Ø 投标文件不应有涂改、增删之处。但如有错误必须修改时，修改处必须由法定代表人或经正式授权的代表签字。

Ø 投标单位必须保证所提供的全部资料的真实性和准确性；否则，将拒绝其投标。投标单位在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的后果。

（5）有下列情况的，其投标书无效（即废标）：

Ø 投标书未按规定密封；

Ø 投标书未盖单位公章或无法定代表人签章；

Ø 投标书未按招标文件规定要求编制填写或内容不全、字迹难以辨认的；

Ø 投标书逾期上传和送达；

Ø 评标过程中，投标单位有企图影响评标者的行为；

Ø 投标书无法响应招标要求带*的内容；

（6）投标单位应按招标文件要求装订投标书，把每一份投标书装入信袋内加以密封，并在封签处加盖单位公章。

5、 招标说明

（1）项目名称：长兴县妇幼保健院医院制度管理信息系统

（2）招标单位：长兴县妇幼保健院，亦称买方；

（3）投标单位：具备相应资质的供应商；

（4）中标人投标单位：最后中标的投标单位，亦称卖方。

6、 合格投标单位

（1）投标单位应遵守中华人民共和国的相关法律、法规和招标单位有关招标的规定。

（2）投标单位是承认本招标文件所有内容、响应招标、参加投标竞争的独立法人。

（3）只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标单位的法人才能参加投标，本项目不接受联合体投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一项目招标中同时投标。

（4）投标单位应具备承担招标项目的能力，投标单位应具以下资质要求：

Ø 企业需具有独立法人，且证照齐全、信誉良好，营业执照、资质证书等文件均要在有效期内；

Ø 企业近5年业内无不良业绩记录及法律纠纷等；

（5）合格的投标单位不应有腐败和欺诈行为。如果招标单位在任何时候，被法院、检察院及政府有关管理部门认定有腐败和欺诈行为，招标单位有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。

（6）投标单位应认真阅读、充分理解招标文件的全部内容，招标文件一经提交投标单位，即表明投标单位已经仔细阅读、调查和了解与项目有关的一切情况，并已理解招标文件的全部内容。

（7）招标单位确认招标文件具有法律效力，任何个人与投标单位的口头协议均不能影响招标文件的任何条款和内容。

7、 投标文件

（1）投标单位应按招标文件的要求详细编制投标文件，保证投标文件的正确性和真实性，并对招标文件做出实质性响应，所有投标资料必须针对本次投标。

（2）投标单位被视为充分熟悉本招标项目的各种情况及履行合同有关的一切其他情况；不按招标文件要求提供的招标文件，可能被拒绝接受，其后果由投标单位负责。

（3）投标文件的组成，投标文件由技术和商务两部分组成。投标单位应提交下列投标文件：

Ø 企业基本资质：投标承诺书、有效期内的公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等复印件、投标单位法定代表授权书（原件）、法人代表、被授权代理人身份证复印件各一份，上述文件均需加盖公章；

Ø 投标单位详细情况（包含但不限于以下情况）：公司简介、项目组人员名单、简历、参与项目履历、企业近3年做过的主要相关项目，上述文件均需加盖公章；

Ø 投标单位方案包括但不限于：技术方案，包括总体架构、系统功能等；服务方案，包括服务内容、服务人员、服务响应、服务费用等；实施方案，包括团队成员、团队分工、项目管理、质量保证等。

（4）投标文件的编写、签署及要求：

Ø 投标文件以及投标单位之间的文件和资料往来，都应以中文书写。除招标文件有特别规定外，计量单位应用中华人民共和国法定计量单位。

Ø 投标文件统一采用A4纸打印和装订成册，各册均应配编目录。投标单位的书面投标文件一式4份，并分别标以“正本”1份和“副本”3份，如果它们之间存在差异，则以正本为准，正本标书作为招标单位存档之用。

Ø 招标文件的正、副本都应用打印机打印，并注明“正本、副本”字样，副本可以复印。

Ø 投标文件需由投标单位盖章，并由法定代表人或经正式授权的代表签署，投标单位应写全称。

Ø 投标文件不应有涂改、增删之处。但如有错误必须修改时，修改处必须由法定代表人或经正式授权的代表签字。

Ø 投标单位必须保证所提供的全部资料的真实性和准确性；否则，将拒绝其投标。投标单位在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的后果。

（5）有下列情况的，其投标书无效（即废标）：

Ø 投标书未按规定密封；

Ø 投标书未盖单位公章或无法定代表人签章；

Ø 投标书未按招标文件规定要求编制填写或内容不全、字迹难以辨认的；

Ø 投标书逾期上传和送达；

Ø 评标过程中，投标单位有企图影响评标者的行为；

Ø 投标书无法响应招标要求带*的内容；

（6）投标单位应按招标文件要求装订投标书，把每一份投标书装入信袋内加以密封，并在封签处加盖单位公章，送达到长兴县妇幼保健院指定地点，逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，投标单位将不予受理；

二、 招标内容说明

1、 项目建设背景

随着信息技术的迅速发展，信息化、数字化已经进入各行各业和人们生活中的许多方面，以便于业务更好的发展，特别是医疗行业。医院从单机到计算机网络的各种医疗收费系统、管理系统和医疗信息处理系统等正在普及。因此，我们可以看到医院正在使用信息技术，改造许多传统的做法，并不断地进行创新。

2012 年卫生部医院评审办发布《三医院等级评审标准细则（2012 版）》，从七个方面提出了相关要求，评审标准中，将各类信息系统的建设融入了各项细化指标中，表明信息化建设已经嵌入了医院的整体建设工作，在逐步发展的医疗业务和保障高水平的医疗质量行为中，信息化越来越扮演着举足轻重的角色。在该细则设置的356 条标准与监测指标项中，与信息化直接或间接相关的内容非常多。如“核心评价条目”中专门评价信息化应用效果的比重约占10%；在评价医疗质量安全管理方面，与信息化直接相关的条款约占17%；在评价医院管理部分，信息化约占25%；在其他评审项目和监控指标中，高达近35%的项目需要信息系统提供相关数据或进行分析处理，其范围覆盖门诊就医、住院诊疗、安全管控、院务保障和信息公开等各个环节。由此可见，信息化在医院等级评审中的作用举足轻重，等级评审的结果很大程度上依赖医院信息化程度的高低。

2、 项目建设目标

等级医院信息管理系统按照卫生部评审标准，把人工评审系统化，自动化，流程化，使医院从繁琐的评级工作中解放出来，让评级工作更规范更流畅、自查自评更容易更 轻松。系统具有批量任务分解、资料管理、评审管理，常态化管理，阶段性持 续自评以及生成正式上报的自评报告等功能。 医院自评流程分工明确，按执行科室、责任科室、督导领导分类，执行科 室（人员），负责具体事项的落实、执行结果的录入、支撑材料的录入，责任 科室，负责科室负责相应条款的落实情况，录入、审核支撑材料，督导领导 （人员），负责专业督办评审工作的进度及各类指标。

3、 系统设计要求

u 先进性

要求平台采用当前成熟且先进的技术，保持系统软件、技术方法和数据管理的先进性，从而保证高效率、高质量的应用。同时具有较强的可移植性、可重用性，在将来能迅速采用最新技术长期保持系统的先进性。

为了保证本项目的技术平台能够在较长一段时间之内仍能够在技术层次上不落伍，确保技术的先进性和实用性，要求建设基础系统在技术上足够先进，使系统具有良好的可扩展性和灵活性，以适应信息化的发展趋势，满足当前及未来系统建设应用的需求。

u 可靠性

系统能够支持本项目中较大并发用户同时进行与数据库交互式的操作，并且相对占用较少的硬件资源。当意外事件发生时，能通过快速的应急处理，实现故障修复，保证数据的完整性，避免丢失重要数据。能够做到7*24小时安全可靠地运行，并具有较强的容错性。同时系统建设将充分考虑系统运行时的应变能力和容错能力，确保系统在运行时反应快速、安全可靠。

u 安全性

本项目的安全性包括系统安全、应用安全和网络通讯安全。系统一旦应用，其可靠性及安全性至关重要.在系统功能上要保证医院信息的私有性、运行安全、信息安全。对于外部接口也必须采用严格的权限控制，防止篡改和破坏。

u 易用性

各终端应具有一致的、友好的客户化界面，易于使用和推广，并具有实际可操作性，使用户能够快速地掌握和使用；其次是快速部署，可以在最短的时间里，进行应用结构和功能的定义、设计和实现；最终是操作简便，采用成熟的产品和先进的系统设计理念，同时应用设计遵循简单实用原则，做到对操作人员、使用人员最低的门槛要求，简单培训后就可以进行操作。

u 可维护性、可管理性

系统应该具备安装方便、配置方便、使用方便等特点，同时要求有较强的系统管理手段，系统能够合理地被配置、调整、监视及控制，保证系统的良好运作。系统采用面向对象的思想和分层概念来设计，保证系统的可维护性。所提供的软件产品应能方便的安装与拆卸，不能设置技术障碍。

三、建设项目内容

模块	功能列表
系统环境	1、系统可安装在医院内网或外网
	2、各科室免安装客户端、直接使用浏览器访问（建议使用谷歌浏览器）
制度上传	支持科室根据院科两级制度模块分类对应上传制度文件
	制度科室根据具体知识库模块分类对应上传文件
制度审核	1、制度文件可在线预览★
	2、支持科室负责人***
	***
电子会签	1、支持科室主任对本科室制度进行电子会签
	2、支持制度主管领导对制度进行电子会签
制度查阅	1、支持所上传及执行制度按科室进行归类查阅★
	2、支持所上传及执行制度按分类进行归类查阅★
接口	1、实现与钉钉及等级医院测评信息系统间的数据互通★

 

四、评分标准

本项目采用综合评分法，评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人提供的资质和业绩情况等方面进行综合评审，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按商务技术得分由高到低顺序排列，并形成评标意见。

各投标人的综合得分为：投标价格得分+商务技术得分之和，总和为100分，其中：投标价格得分20分，商务资信得分12分，技术得分68分。

各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，分值安排如下：

1、投标价格（A=20分）：

报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标产品的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。如该供应商不能合理说明原因并提供证明材料，评标委员会有权将该供应商的投标文件作无效处理。

报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足采购文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位，由采购代理机构当场统一计算)。

2、商务资信部分（B=12分）

评标委员会对照综合评分细则和投标文件充分讨论后，按照少数服从多数的原则，集体统一评分。

3、技术部分（C=68分）

（1）技术分的计算：

技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。

（2）评分细则如下：

注：1）、上述内容，技术文件未涉及的得0分。

2）、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。

3）、投标人应提供权威部门认定的各类有效证明文件及资料,未提供或者资料无效不得分，凡由采购人提出的有关供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，由采购人负责查验材料的真伪。

五、项目预算

序号	模块名称	数量	价格(万)
1	等级医院制度管理信息系统（包含与医院制度系统的接口费用）	1	4.95
合计			4.95

 

六、其他事项

（一）招标当天需提供以下材料：

1．投标书5份。

2．现场演示所需物品，如笔记本，视频转接口等。

3．授权代理人身份证。

4.投标单位法定代表授权书（加盖投标单位公章）。

（二）开标时间：2021年4月23日（周五）9:30 在长兴县妇幼保健院3号楼十楼楼会议室。

（三）参加招标会议的相关人员请注意：

1.参会人员须严格按照疫情防按工作有关要求，会前14无内如有新冠肺炎疑似症状，疫情中高风险地区人员接触史，疫情中高风险地区旅居史，或出现发热、干咳、乏力等任和疑似情况的，不参加会议。

2.请全程戴好口罩；出示绿码，签好承诺书，承诺书如下：