无锡梁溪科技城概念规划与核心区城市设计国际咨询招标公告

 

一、项目基本情况

1、项目编号：BJJZDCG2021-05

2、项目名称：无锡梁溪科技城概念规划与核心区城市设计国际咨询

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：12000000元

5、最高限价：12000000元

6、履约期限：按采购人进度要求（预期完成时间1年）

注：本项目面向中小企业（非专门），本项目标的所属行业：其他未列明行业。

二、招标项目简要说明

2.1 项目背景

梁溪科技城位于无锡市梁溪区、锡山区和惠山区交汇之处，紧靠梁溪老城核心北侧，北接锡澄协同发展区惠山新城副中心，东邻锡东新城锡山经济技术开发区西区，处于无锡市域太湖长江发展轴的中段位置。区域交通区位优越，是无锡市城北门户地区。历史上曾是无锡最具经济活力、交通最为发达的地区，也是做强太湖长江发展实力轴的关键节点区域。梁溪科技城核心区范围包含通江大道，北通无锡枢纽道口，南至沪宁城际铁路中央车站，是城市对外联系的门户窗口区域。

梁溪区历史文化遗存丰富，城市建成度高，人口密度大，是无锡的老城区和传统市中心。目前区内产业园区、重点街区和楼宇经济存在结构老化、效益不高、集群化发展不足和土地资源紧张等现实瓶颈，面临“产业空心化”风险。随着历史文化保护深入推进，老城产业和项目准入将更加严格，在无锡市产业强市和创新驱动战略背景下，梁溪区亟需淘汰落后产能，寻找产业发展新空间，用于承载战略性新兴产业，并以此作为新的增长点推动产业转型升级。同时，无锡城北地区现状空间比较零散，功能相对混杂，风貌形象差，缺乏统一明确的功能定位和产业发展方向。因此，诚邀全球具有卓越水平和丰富经验的设计机构参与，运用先进的规划设计理念和发展策略，通过开展梁溪科技城规划设计国际咨询，整体谋划梁溪科技城的产业功能和空间布局。

2.2 规划要求

梁溪科技城在新一轮规划发展中，应深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，主动融入长三角区域一体化发展国家战略，扎实推进无锡市创新驱动核心战略和产业强市主导战略，突出在市域一体化和跨区统筹发展中的作用，不断增强老城核心服务功能。同时应充分发挥城区优质公共配套、交通枢纽门户、商贸人文底蕴和都市产业集聚的综合优势，围绕产业转型升级和空间品质提升，进一步塑造优质人居环境，加强存量土地盘整，优化道路交通组织，集聚区域创新资源，吸引高新技术人才，构建与现代都市区相匹配的“新经济”产业结构，优化我市创新产业空间布局，打造梁溪科技城，成为老城振兴的城北中央区，创新经济的高端服务区，城市门户的品质标杆区。

2.3 规划目标

深入贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将梁溪科技城打造成为高质量发展背景下实施城市更新行动的国家典范，创新城市建设运营模式的改革先锋，推进新型城镇化建设的时代样板，将梁溪科技城打造成为一座绿色发展的生态之城、科技人文的智慧之城、产城融合的创新之城和以人为本的幸福之城。

2.4 采购内容

本次招标采购人将通过公开招标选取3名中标供应商（排名不分先后）参加后续的咨询活动，提交后续的设计方案。

2.4.1项目范围

本项目规划范围包括3个层次，分别为梁溪科技城概念规划范围、核心区概念性城市设计范围和启动区详细城市设计范围。（详见附图）

（一）概念规划范围

北至锡宜高速—沪宁高速，西至锡澄运河—京杭大运河，南至沪宁城际铁路—环城古运河，东至广瑞路—九里河，总面积约40平方公里。

（二）城市设计范围

（1）核心区概念性城市设计

核心区范围北至北环路，西至凤翔路，南至江海路，东至锡沙路，总面积约10平方公里。为凸显通江大道门户通道的重要性，在上述重点研究范围的基础上，将通江大道道路红线以外两侧各100米范围纳入重点设计范围，一并开展概念性城市设计。

（2）启动区详细城市设计

根据前期研究，在核心区范围内选取1-2平方公里左右区域作为启动区，开展详细城市设计。

2.4.2主要内容

本项目分为方案编制阶段和后期深化整合阶段。其中方案编制阶段工作包括3个层次，分别为梁溪科技城概念规划、核心区概念性城市设计和启动区详细城市设计。方案编制要求如下：

（一）方案编制阶段

（1）概念规划要求

从战略层面明确梁溪科技城的发展目标、发展定位和产城融合策略，优化用地结构，参照国际国内科学城的先进经验，提出各类用地的合理比例和相应的建设规模。

提出科学合理的空间结构，形成功能完善、疏密有致、蓝绿交织的城市空间格局；探索“创新科技+生态绿色”的高质量发展建设模式，推动旧城更新，提出低效和存量工业用地盘活利用的规划策略和创新路径。

提出梁溪科技城空间形象、景观风貌、城市色彩、街区品质提升的策略，强化历史文化保护、塑造城市风貌；建设海绵城市、韧性城市。

梳理生态空间和公共空间体系，优化道路交通组织，完善公共设施配套，实现绿色、智慧和韧性城市，提出规划实施策略及重点片区发展指引。

（2）核心区概念性城市设计要求

结合梁溪科技城概念规划方案，深化细化核心区具体功能布局，将核心区打造成为梁溪科技城生态绿色、科技智慧、创新服务的核心，统领梁溪科技城发展，体现城市门户特色和科技城未来城市形象。划定1-2平方公里的梁溪科技城启动区，并提出启动区开发强度、开发容量和建筑功能配比方案。

科学合理确定核心区开发规模及不同密度分区、高度分区。优化核心区交通出行结构，合理组织客货运交通，构建高效、便捷的道路网络结构。重视公共交通规划，完善核心区慢行交通。构建连续公共开放空间体系，研究宜人尺度的街道空间，制定核心区未来城市街道的设计标准，提高核心区的空间品质。

统筹考虑地下空间的综合利用，强调地上地下统一规划、统一开发、分层利用、互联互通。

（3）启动区详细城市设计要求

细化空间形态方案、对城市设计需要重点控制的高层建筑布局轴线、界面、标志物等提出控制引导要求。

细化建筑控制要求，提出建筑群组合模式、建筑高度、建筑风格、建筑色彩等控制要求，加强地标建筑布局研究，对城市天际线塑造等方面提出控制要求。

优化道路交通组织，探索高效、便捷、宜人的路网设计，对启动区范围内路网结构、路网密度、次支路网系统布局、断面分配等提出优化建议。

梳理公共开放空间，根据人的活动需求和景观塑造要求组织舒适、安全而有特色的开放空间体系；对开放空间的功能、规模、可达性和界面景观提出控制和引导要求。

提出规划实施建议，结合设计方案提出规划实施时序，梳理更新地块和开发地块，估算经济上的收益和成本，为开发建设提供参考。

（二）后期深化整合要求

负责后期深化整合的供应商须按照评审委员会及采购人意见，吸取其它方案优点，修改完善和深化方案，形成符合实际、理念先进、内容完整的无锡梁溪科技城概念规划与核心区城市设计成果。

2.4.3咨询时间安排

预计于2021年4月底前在无锡市组织项目启动会和现场踏勘，届时需供应商主创设计师及其团队参会，方案编制时间自启动会起约为90个日历天。

2.4.4费用设置

本次选取3名中标供应商，排名不分先后。供应商在方案编制阶段递交有效应征文件后，经评审委员会评审确定优胜方案一名，支付获优胜方案供应商奖金400万元人民币；支付未获得优胜方案的供应商补偿金各250万元人民币。获得优胜方案的供应商将取得后期深化整合阶段工作的优先权，后期深化整合阶段费用为300万元人民币。上述费用均包含税费。

2.4.5语言

本次投标使用的语言为中文。

本项目使用的语言为中、英文，在中文、英文两种语言的意思表达不一致时，应以中文为准。

三、投标供应商的资格要求

3.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

3.1.1具有独立承担民事责任的能力；

3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。

3.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.2.1对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

3.2.2监狱企业视同小型、微型企业，对其价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

3.2.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。但残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3.3 符合本项目的特定资格要求：

3.3.1投标供应商应为具有独立法人资格的企事业单位或其他组织；

3.3.2境内投标供应商须具有城乡规划编制甲级资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质；境外（含港澳台）投标供应商，须通过在中华人民共和国境内设立的分支机构参加投标，并须具有所在国、地区政府主管部门或其有关行业组织核发的从事城乡规划、建筑设计其中之一的相应资格或执业许可；

3.3.3为了保证项目参加人员对中国地区背景和相关要求的准确理解，境外投标供应商团队中应至少有一名通晓汉语人员；

3.3.4投标供应商须承诺拟委派的主创设计师全过程主持本项目，未经采购人允许不得更换主创设计师（提供承诺书）。

3.4 本项目接受联合体投标。如为联合体投标，还应满足下列要求：

3.4.1如均为境内投标供应商组成联合体的，联合体各成员均需符合有关资质要求；

3.4.2境外投标供应商的境内分支机构联合境内投标供应商组成联合体，联合体各成员资质要求同3.3.2；

3.4.3联合体的各成员应共同签署联合投标协议，协议中须明确联合体牵头单位，联合体成员最多不超过3家；

3.4.4联合体各成员不得再以自身的名义单独或者作为其他联合体成员参与投标。

3.5 投标供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。同时，不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；信用记录查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

四、获取招标文件

1、时间：2021年3月31日至2021年4月10日，每天上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。

2、地点：无锡市滨湖区绣溪道59号交大创意园21号楼3楼。

3、方式：电子文档形式。请潜在投标供应商携带获取时需要提交的资料至无锡市滨湖区绣溪道59号交大创意园21号楼3楼获取。

4、获取文件时需要提交的资料：（1）法定代表人授权委托书原件（附授权代表身份证、联系电话***

5、售价：800元/份，售后不退。

6、其他：因疫情原因，本项目潜在投标供应商可通过线上方式向采购代理机构领购招标文件。如采用线上方式领购的，按以下步骤操作：（1）请将获取文件时需要提交的资料扫描件发至采购代理邮箱：bjjzdwx@163.com；（2）代理机构通过邮箱回复打款账号及《信息登记表》；（3）投标供应商缴纳文件费。领购手续完成后，代理机构将通过邮箱形式发送招标文件。

五、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

1、提交响应文件截止时间：2021年4月24日08:30-09:30（北京时间）

2、投标地点：无锡市滨湖区绣溪路59号交大创意园21号2楼开标室

3、开标时间：2021年4月24日09:30

4、开标地点：无锡市滨湖区绣溪路59号交大创意园21号2楼开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、各参加政府采购活动的供应商认为自己的权益受到损害的，可在法定期限内以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可在法定期限内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2、根据疫情防控期间开展政府采购活动的有关要求：每家投标供应商委派人数不得超过2人，凡进入投标现场的人员，必须戴口罩并出示“苏康码”。“苏康码”验证结果为红色或体温≥37.3℃的，严禁进场。

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的“重大违法记录”，是指供应商或其联合体成员因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以江苏省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（详见《江苏省行政处罚听证程序规则（试行）》））

4、请有意参加本项目投标的供应商进行无锡政府采购供应商库注册登记，操作流程详见《全流程电子化采购供应商CA和电子签章办理指南》，网址链接：http://xzfw.wuxi.gov.cn/doc/2020/07/01/2962668.shtml。

5、本公告在无锡政府采购网（http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/index.shtml）、江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国城市规划网（www.planning.org.cn）、无锡市自然资源和规划局（http://zrzy.wuxi.gov.cn/）同时发布。本公告的修改、补充以在上述网站媒体发布的内容为准。本公告中如有中、英文不一致之处，以中文为准。

 

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：无锡市自然资源和规划局

地址：***

联系方式***

2、采购代理机构信息

名称：北京建智达工程管理股份有限公司

地址：***

联系方式***

联系邮箱：bjjzdwx@163.com

3、项目联系方式

项目联系人***

电话：***