DZC20210129大庆高新技术产业开发区应急管理与生态环境局环境监测服务竞争性谈判公告

大庆高新技术产业开发区应急管理与生态环境局环境监测服务竞争性谈判公告

 

 

一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆高新技术产业开发区应急管理与生态环境局环境监测服务。本项目仅面向中、小、微型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加,本项目为远程开标项目。

项目编号：DZC20210129

项目名称：大庆高新技术产业开发区应急管理与生态环境局环境监测服务

采购方式：竞争性谈判

预算金额：1,500,000.00元（一年服务费用），预算价仅作参考。本项目参照物价局收费标准报综合折扣率，零报价无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：本项目服务期为合同签订后三年。本次招标签订一年服务合同。每次合同服务期结束前6个月，采购单位按照《大庆高新区环境监测供应商考核方案》进行考核，考核意见经财政部门批准后履行下一次续约手续，至三年服务期满不在续签合同。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。

参与竞争供应商为中型企业或小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位，服务由本企业承接，提供声明函（须按谈判文件内规定格式填写声明函），不提供声明函的谈判无效。

3.本项目的特定资格要求：

（1）提供参与本项目谈判供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）提供参与本项谈判供应商有效的检验检测机构资质认定证书及附表[要求附表中的环境监测项目/参数包含监测内容附表的全部内容]。

（3）单位负责人***

三、获取采购文件

时间：自公告之日起至2021年3月30日

注：请参与本项目投标的供应商在2021年3月30日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

方式：网上自助下载文件（详见：

http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）

售价：免费

四、响应文件提交

截止时间：2021年4月1日9点 30分

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1、退出竞争时限：如供应商退出竞争，必须在谈判响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。

2、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：

http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：　大庆高新技术产业开发区应急管理与生态环境局

地    址：　大庆高新技术产业开发区应急管理与生态环境局

联系方式***

2.采购代理机构信息

名    称：大庆市政府采购中心

地　　址：***

联系方式***

3.项目联系方式

采购人项目联系人***

电　话：***

采购代理机构项目联系人***

电话：***

 

      附件：项目需求

 

 

第二部分 项目需求

所属行业：其他未列明行业

备    注：大庆高新区环境监测供应商考核方案上传至公告及项目需求附件中。

验收程序：由采购单位按照项目需求逐条验收。

服务内容及要求：

1.本项目采用最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的3家供应商为入围单位（如出现3家以上谈判报价相同的情况时，采取评委抽签的方式确定3家）的原则确定成交供应商。（本项目只确定3家供应商入围，如经评审合格供应商不满足三家，则本项目废标。）

2.服务范围：高新区一区三园（主体区、兴化园区、宏伟园区、林源园区）内的环境质量监测、企业监督性监测、信访监测、突发事故应急监测，出具的真实有效的监测数据或监测报告（检测报告）。本项目确定的3家供应商，服务于主体区和兴化、宏伟、林源园区，服务内容以需求公示要求为主，以高新区应急管理与生态环境局实际委托监测项目为准，如有下列情况，将对供应商服务范围进行调整：①园区企业自行监测委托对应服务园区的供应商；②所在园区发生突发应急监测或信访监测供应商未能按要求及时响应的。

3. 本项目共分1个标段，预算：1,500，000.00元（仅供参考），为一年服务费用。本项目参照物价局收费标准报综合折扣率，零报价无效。付款金额=实际发生量*单价*综合折扣率.

4.服务标准：按照现行国家规定的标准方法、规范进行采样、分析，中标单位对监测数据的真实性、完整性、有效性负责。

5.服务要求：

5.1提交成果期限

监督性监测和信访监测：现场监测结束后7日内提供监测报告（检测报告）和原始记录复印件（如果有特殊项目，可具体协商）。

委托性监测和其他类监测：在监测当天到指定地点取走样品，填写样品交接单，按照交接单上的规定管理和分析样品。接样后5日内提供监测报告（检测报告）和 原始记录复印件（如果有特殊项目，可具体协商）。

突发事故应急监测：根据高新区应急管理与生态环境局提出的需求在2小时内响应。中标供应商现场监测结束后3日内提供监测报告（检测报告）和原始记录复印件（如果有特殊项目，可具体协商）

5.2成交供应商的监测数据只向高新区应急管理与生态环境局提供，不得自行提供给其他单位。对提供不实或内容虚假的监测结果以及自行对外提供监测报告的，除由成交供应商自行承担法律责任外，高新区应急管理与生态环境局可采取必要措施终止委托监测，情节严重的，依法提请有关部门追究成交供应商和相关责任人的行政及法律责任。

5.3成交供应商未能在监测协议书要求的时间内（含同意延长的时间）提交监测报告（检测报告）和原始记录复印件或受高新区应急管理与生态环境局两次书面警告则视为违约。违约两次，高新区应急管理与生态环境局有权终止合同。

6.本项目服务期为合同签订后三年。本次招标签订一年服务合同。每次合同服务期结束前6个月，采购单位按照《大庆高新区环境监测供应商考核方案》进行考核，考核意见经财政部门批准后履行下一次续约手续，至三年服务期满不在续签合同。附：大庆高新区环境监测供应商考核方案。

7.1成交供应商签订合同签前须提供拟投入本项目人员名单，要求不少于12人，含嗅辨师1名，嗅辨员6名，并提供国家环境保护恶臭污染控制重点实验室颁发的嗅辨师（员）证书原件交采购单位进行核验。

7.2成交供应商须提供为以上名单内人员交纳2020年以来任意一个月份社保的证明材料。成交供应商提供事业单位法人证书的，如无法为持证人员按以上要求出具社保证明的，需出具由主管部门盖章的在职证明，在职证明中内容必须包括出具证明的单位为参与谈判供应商的主管部门和持证人员为成交供应商的职工。

8.要求成交供应商须在2小时内到达采购单位指定的应急监测现场。

 

监测内容附表：

监测内容	序号	监测项目	监测次数	单价	费用	备注
气		二氧化硫	300	150	45000	以上项目检测以实际发生量为准； 单价包含取样费和检验费； 预算总价不包括税费、报告编制费、方案编制费、交通费、夜间取样费、加班费等其他费用，供应商自行承担。
		氮氧化物	300	150	45000
		颗粒物	100	200	20000
		黑度	100	10	1000
		PM10	150	50	7500
		PM2.5	150	50	7500
		总悬浮颗粒物	150	50	7500
		一氧化碳	150	70	10500
		臭氧	100	70	7000
		非甲烷总烃	600	100	60000
		TVOC	100	100	10000
		氨	200	60	12000
		硫化氢	200	60	12000
		臭气浓度	300	300	90000
		苯乙烯	200	80	16000
		苯	200	80	16000
		甲苯	200	80	16000
		二甲苯	200	80	16000
		氯化氢	200	80	16000
		硫酸雾	200	80	16000
		氯气	200	60	12000
		饮食业油烟	200	60	12000
		甲醛	200	60	12000
		氰化氢	200	60	12000
水		COD	1000	50	50000
		BOD	100	50	5000
		水温	100	15	1500
		PH	1000	15	15000
		溶解氧	200	80	16000
		电导率	1000	20	20000
		浊度	200	20	4000
		高锰酸盐指数	100	50	5000
		氨氮	1000	50	50000
		总磷	1000	50	50000
		总氮	1000	50	50000
		铜	200	80	16000
		锌	200	80	16000
		氟化物	200	80	16000
		硒	200	80	16000
		砷	200	80	16000
		汞	200	80	16000
		镉	200	80	16000
		铬（六价）	200	80	16000
		铅	200	80	16000
		氰化物	200	80	16000
		挥发酚	200	80	16000
		石油类	500	60	30000
		阴离子表面活性剂	200	50	10000
		硫化物	200	50	10000
		透明度	200	20	4000
		粪大肠菌群	100	80	8000
		余氯	1000	50	50000
土壤		土壤pH	150	30	4500
		阳离子交换量	150	60	9000
		镉	150	100	15000
		铬	150	100	15000
		汞	150	100	15000
		砷	150	100	15000
		铅	150	100	15000
		铜	150	100	15000
		锌	150	100	15000
		镍	150	100	15000
		六六六	150	80	12000
		滴滴涕	150	80	12000
		多环芳烃	150	60	9000
		石油烃（C10-C40）	150	80	12000
		六价铬	100	100	10000
		四氯化碳	100	60	6000
		氯仿	100	60	6000
		氯甲烷	100	60	6000
		1,1-二氯乙烷	100	60	6000
		1,2-二氯乙烷	100	60	6000
		1,1-二氯乙烯	100	60	6000
		顺-1,2-二氯乙烯	100	60	6000
		反-1,2-二氯乙烯	100	60	6000
		二氯甲烷	100	60	6000
		1,2-二氯丙烷	100	60	6000
		1,1,1,2-四氯乙烷	100	60	6000
		1,1,2,2-四氯乙烷	100	60	6000
		四氯乙烯	100	60	6000
		1,1,1-三氯乙烷	100	60	6000
		1,1,2-三氯乙烷	100	60	6000
		三氯乙烯	100	60	6000
		1,2,3-三氯丙烷	100	60	6000
		氯乙烯	100	60	6000
		苯	100	60	6000
		氯苯	100	60	6000
		1,2-二氯苯	100	60	6000
		1,4-二氯苯	100	60	6000
		乙苯	100	60	6000
		苯乙烯	100	60	6000
		甲苯	100	60	6000
		间二甲苯+对二甲苯	100	60	6000
		邻二甲苯	100	60	6000
		硝基苯	100	60	6000
		苯胺	100	60	6000
		2-氯酚	100	60	6000
		苯并[a]蒽	100	60	6000
		苯并[a]芘	100	60	6000
		苯并[b]荧蒽	100	60	6000
		苯并[k]荧蒽	100	60	6000
		?	100	60	6000
		二苯并[a,h]蒽	100	60	6000
		茚并[1,2,3-cd]芘	100	60	6000
		萘	100	60	6000
声	105	噪声	200	50	10000
辐射	106	X-γ辐射剂量率	100	30	3000
	107	α、β表面污染	100	20	2000
	108	中子剂量当量率	100	200	20000
	109	射频电场	100	30	3000
	110	射频磁场	100	30	3000
	111	功率密度	100	30	3000
	112	工频电场	100	30	3000
	113	工频磁场	100	30	3000

附件1：大庆高新区环境监测供应商考核方案（上传至谈判公告附件及谈判文件项目需求附件中）

 

附件1：（告知）

 

大庆高新区环境监测供应商考核方案

 

第一条  为规范环境监测中标供应商服务行为，保证服务标准和工作质量，建立激励和约束机制，制定本方案。

第二条  本办法考核对象为环境监测中标供应商。

第三条  考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则，对环境监测中标供应商工作进行综合考核。

第四条  成立考核领导小组，组长由高新区应急管理与生态环境局分管局长担任，成员由水、气、土负责人***

第五条  考核采用评分法，除招标文件要求以外，还通过资质认证、人员配备、应急反应能力、监测报告（检测报告）质量等方面进行考核。满分为100分，70分（含）以上为合格，70分以下为不合格。考核结果将财政部门批准后，决定是否与中标供应商签订续约合同。详细考核内容见附表。

第六条  如中标供应商服务期间存在违法或受处罚不良记录、服务中技术能力不够、重大判断失误、帮助企业提供虚假数据、未认真履行职责等行为，将立即终止合同，造成经济损失的，按合同要求赔偿并追究相关法律责任。

第七条  本方案由大庆高新区应急管理与生态环境局负责制定、修订、实施和解释。

 

 

考核细则

考核内容		具体要求	评分标准	分值
资质及认证范围		营业执照、资质、认证范围在有效期内。（1）机构应当按照资质认定能力附表范围内的检验检测标准、方法和项目参数等开展检验检测工作。（2）资质认定证书被撤销、注销、暂停，不得继续为社会出具具有证明作用的数据或者结果。（3）机构应在资质认定证书授权时间范围内开展检验检测工作。	否决项
现场监测能力	监督性监测	中标供应商应根据高新区应急管理与生态环境局提供的监测方案安排能胜任监测任务的项目负责人***	***
	应急监测	中标供应商应根据高新区应急管理与生态环境局提出的需求在2小时内响应。中标供应商现场监测结束后3日内向高新区应急管理与生态环境局提供监测报告，报告、原始记录扫描件存档，特殊情况需24小时内提供检测报告单。	未在规定时间内到达指定现场每人次扣1分；每本报告或监测数据未按时间完成扣1分。
	委托监测	中标供应商应根据高新区应急管理与生态环境局提供的监测方案安排能胜任监测任务的项目负责人***	***
监测数据质量		质量符合国际标准、国家标准及相关标准、国家规定的标准方法、采样、分析。中标供应商对监测数据的真实性、完整性、有效性负责。 （1）按照相关标准和程序实施检验检测活动。 （2）原始记录与检验检测报告具有可溯源性。 （3）检验检测报告用语规范，依据明确；符合资质认定相关要求，符合合同约定要求。 （4）被资质认定部门责令整改期间不得擅自对社会出具具有证明作用的数据和结果。	监测报告内容不规范，按不规范报告份数扣分，每本报告或数据扣3分。
人员管理		（1）检验检测人员不得同时在两家以上检验检测机构从业。员工签署仅在本机构从业的自我承诺声明。 （2）检验检测人员具备必要的技能、知识和培训经历，满足相关岗位要求；授权签字人具有满足规定要求的技术能力。法律法规对检验检测从业人员有执业资格规定或者禁止从事检验检测活动规定的，依照其规定。 （3）非授权签字人不得签发报告，授权签字人在其授权范围内签发报告。	企业内部管理不规范现象，每人次扣5分。