永川区公安局交巡警支队违法短信推送服务采购(第3次)采购公告(10242948)

 

联系人***

一、采购项目：永川区公安局交巡警支队交通违法手机短信推送业务

二、采购手机短信服务周期及预算金额：采购服务周期为一年（365天），预算金额为200000元，具体支付方式以实际中标价格和每月实际推送量，按月支付。

三、资质条件：

1、供应商法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件

2、具有独立承担民事责任的能力；

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

7、法律、行政法规规定的其他条件；

8、投标商投标前需取得重庆市交巡警总队信息端口对接许可(1、投标商需提供与重庆市公安机关合作交通违法手机短信推送业务证明材料；2、投标商需出具承诺书，承诺能对永川区公安局交巡警支队交通违法手机短信推送业务正常履约)。

由于机动车违法停车、超速、违法变道等交通违法行为逐渐增加，传统的执法和交通秩序管理手段已不能适应经济发展、机动车和机动车驾驶员增长对信息化管理的要求。在智能化交通设施建设的同时采购机动车违法手机短信告知服务一方面可对驾驶员正在实施的违法行为进行纠正，达到交通秩序管理的目的，另一方面也是辖区交通智能化管理的重要举措。

    

    本次采购项目为机动车违法手机短信告知服务，服务提供商自备提供第三方短信发布平台，第三方平台需具备专线网络、核心交换机、短信网关、短信服务器、防火墙、短信发布子系统软件等设备，设备配置需满足辖区单日短信推送量2万条以上，短信应用服务1年预估发送告知短信数量400万条。

1.根据业主单位要求第三方短信平台接口可接收支队电子警察后台管理系统推送的机动车违法停车、超速、违法变道、违反禁令标志及标线等违法行为短信实时告知。

2. 根据业主单位要求第三方短信平台可向其业主要求的移动电话目标用户提供短信应用服务。

1.  违法短信告知发送流程及规范

在需要实施交通违法行为实时短信告知的路口或路段，通过业主原有光纤网络将涉嫌违法车辆的数据（时间、地点、车牌号码、违法信息等）发送给后端电子警察后台管理系统（系统应用服务器为审批备案公安专网系统应用服务器），将涉嫌违章车辆信息通过专网推送到六合一平台自动查询车主所有人电话号码，查询结果发送到第三方短信平台短信服务器，短信服务器利用运营商网络将涉嫌违章停车信息通过短信告知车主。（违法停车短信格式内容包含：“【重庆交巡警】永川—您的渝X XXXXX  于XXXX年XX月XX日XX时XX分违章停于XXXX年XX月XX日XX时XX分停在XXXXXXXXXXXXXXX禁停路段，请立即驶离。如未立即驶离，请于3日后15日内到全市任一交巡警支大队接收处理，您有权进行陈述和申辩。（电话：***

在收到短信发布系统发送的短信回执设定时间内，前端智能违停球机继续检测和抓拍违法车辆的第二、三张远景、近景照片，与第一张涉嫌违停近景照片自动组合生成车辆违法证据图片（两张近景、一张远景、一张车牌特写）上传到后台违法停车违章取证图片数据库服务器。视频录像证据以及违法车辆图片数据备份保存到前端存储服务器。完成违法停车短信告知及违法数据生成过程。

短信调用接口包括违停短信告知专用接口以及机动车违法短信告知通用接口，第三方短信平台提供单位完成接口申请并根据总队接口要求及时更新，短信格式内容需业主单位审批及维护

2.  手机短信告知服务技术要求

2.1 本次设计采购的手机短信告知服务服务商需提供一个综合短信管理平台，需满足对涉嫌交通违法的发送短信并对发送情况进行可视化展示，以及满足业主单位基于其他目的的短信内容编辑、发送，发送的形式包含单发或群发。 

2.2手机短信告知服务第三方短信平台需实现与支队现有电子警察管理系统和总队六合一管理系统接口和协议无缝衔接，短信服务器需经过审批备案公安专网系统服务器，实现电信、联通、移动等上行、下行短信发送。

2.3违法短信告知受众群体：含车管所登记的可检索手机号码的机动车所

有人及驾驶员以及业主指定的手机号码。

2.4违法短信实时告知的目的和作用：对机动车驾驶员正在实施的违停、

变道、超速、闯禁令等违法行为进行实时的告知，纠正驾驶员正在实施交通违法行为。

2.5违法短信格式编码规范：依据GSM03.40规范，支持7位、8位、UniCode三种编码方式。

2.6违法短信息能够支持发送和接收最大长度：严格按照中国通信行业三大运营商（中国移动，中国联通，中国电信）的相关规定执行。单条短信息能够支持发送和接收最大长度为140个字节（70个汉字）（CDMA用户在国际漫游时收发短信最大长度为100个字节），如单条信息超过140个字节（70个汉字），则计算标准为单条134个字节（67个汉字），且必须小于等于6条,即小于等于840个字节（402个汉字），按相应条数计费,任何标点符号、空格，数字均计为2个字节。

2.7违法短信告知内容：满足交通管理关于机动车违法短信告知的相关法律法规要求，内容简洁，陈述的违法行为事实充分，格式内容需要交通管理部门确认定稿后，按照规定的告知信息格式发布。

2.8违法短息发布系统具备短信发送成功回执反馈功能。

2.9违法短信发布系统具备按日、按月、按送达成功统计、送达失败统计等功能。

2.10短信发布系统具备违法短信回执保存功能，短信回执证据以及统计数据保存1年以上。管理单位可根据需要进行查询。

2.11违法短信发布平台设备配置至少支持辖区540余套电子警察设备检测、推送，短信信息处理并发要求。

2.12短信发送时间要求：在非运营商网络原因，违法短信送达时间不大于60秒。

2.13短信需独立签名，端口号固定输出，仅作为招标单位唯一通道号使用不与任何第三方共用。

3.  设备要求

3.1手机短信告知服务提供商应提供完成本次项目所需服务器等硬件设备，设备安装应满足重庆市交巡警总队第三方平台数据及服务安全性要求。

3．2第三方短信平台硬件设备应安放符合环境要求的机房并通过符合安全要求的网络与交巡警相关平台连接；

3.3第三方短信平台短信告知服务提供商至少配备主备用短信服务器各1台、短信网关1台、防火墙设备1套，提供满足使用要求的专线传输网络；

3.4主备短信服务器均应至少满足以下技术要求：

3.4.1  支持数据保存多个副本，并提供容错机制，实现副本丢失自动恢复

3.4.2 支持系统容灾，实现集群中任意节点故障，系统仍能保持工作

3.4.3 不低于2*E5-2620 V4 CPU

3.4.4 不低于5*16G=80G内存

3.4.5  不低于3*6T SATA

1.违停抓拍手机短信告知服务提供商需提供专职售后服务工程师，24小时对短信平台的稳定性和可靠性进行监测，发现异常问题及时处理。

2.如由运营商（移动、联通、电信）网络因素导致违法短信告知发送失败或不能正常的，服务提供商应及时向采购人说明相关运营商政策及相应的解决办法。

3．违停抓拍手机短信告知服务提供商在每月5日前向业主提供上个月的短信发送明细统计表；

4．违停抓拍手机短信告知服务提供商应积极协调电子警察平台服务商为业主单位处理短信告知服务期间的一切系统问题，每月及时核对短信发送数量，服务提供商短信统计数量与电子警察平台统计数量存在差异的以电子警察平台记录为准。

5．违停短信查询平台能提供可视化展示的。

6．与行业协会合作并取得相关授牌的。

7．其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

8.本项目不允许转包、挂靠。

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

（注：若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有