电子签章及复印维保

一、竞争性谈判邀请函

项目概况

电子签章及复印维保采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2021年3月26日  13点30分（北京时间）前提交响应文件。

 

一、项目基本情况

项目编号：SZBC2021-GS-T-001

项目名称：电子签章及复印维保

采购方式：竞争性谈判

预算金额：90万元

最高限价：无

采购需求：

1、项目概述及内容

（1）项目概述：法院法律文书作为阐释法律、表述裁判结果，彰显司法正义的重要载体，具有规范程度强、印刷要求高、保存时间长、效率效益高等特点。随着案件的逐年增加，法律文书印刷日益加重，为保证法院正常文印需求，更好的提高审判效率，特组织对法院法律文书电子签章文印系统进行服务外包的采购。

（2）文印内容清单：

预估数量为黑白700万页、彩色30万页，预估数量与实际文印量可能存在差异。最终服务价款的结算按照实际文印数量乘以单价累计。

序号	服务内容	结算依据	数量	服务期限
1	电子签章及复印维保	黑白A4文印	约7000000张	一年
2		彩色A4文印	约300000张

注：响应报价应包括完成该项目中所有文印设备正常运行所需要的所有消耗品（除纸张外）、消耗性零件（易损配件）、其它零件（非易损件）等日常的更换、保养、人工、备件、备用机的维护费用，以及电子签章系统软件的日常维护和升级费用、应用软件及选购件的维护、维修、零件及软件的管理、调试、运行维护和人力费用、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、保养、税费及维保过程中政策性文件规定及合同中包含的所有风险、责任等各项应有费用。

（3）需维护文印设备清单

2、项目要求

（1）日常管理和维保，须固定驻点二名技术员（5年以上办公设备技术工作经验），协助法院工作人员进行文印工作，并对法院文印设备硬件和电子签章系统软件进行预防性维护及故障排除，每周对项目中的硬件和软件进行巡检一次，建立维护维修记录。设备硬件或软件发生故障，影响到法院正常工作，成交供应商技术员在一个工作日不能排除的，需联系制造厂商（或厂商授权的当地维修站）技术人员在第二个工作日内上门维修，发生的任何费用均由成交供应商承担。

（2）电子签章及复印维保包含：提供文印设备正常运行所需要的所有耗材和维修零配件、人工、备件、备用机以及电子签章系统软件的日常维护和升级费用。(所有耗材和零配件、备件必须确保是设备原厂全新原装正品，如使用不是设备原厂全新原装正品，甲方有权不支付本项目费用，并且终止合同。)

（3）设备解决方案软件的管理及维护：有效利用已有的XOA-E & XOA- Web 组合平台，进行XOA用户身份认证管理及嵌入式数据安全管理软件的使用维护。实现SecuThre便捷漫游打印（不额外加装服务器），提升文档安全性，监控并降低办公成本，使用设备匹配的SecLoginManager保护用户数据和设备安全。

（4）设备因大修、疑难问题或维修配件缺货而停机两天以上时，成交单位需提供能与此采购项目中的设备相兼容进行保密输出及漫游打印的同档次性能的备用设备，以避免影响法院各部门的正常工作。

（5）为确保法院法律文书输出工作的正常运行，成交单位于合同签订后3日内安排驻点人员到位，对设备软硬件进行确认，完成法院电子签章及复印维保交接工作。驻点技术员工作时间同甲方上班时间（周一至周五9：00-17：00），如遇加班须积极配合。成交供应商必须严格按照甲方的规章制度，并且签订相关保密协议。

（6）成交单位需于合同签订后3个工作日将每一台文印设备所对应型号的耗材、易损配件及其他零件按照以下表格说明提供到甲方指定地点。

（7）成交单位交接时，文印设备上已启用的耗材及消耗性零件可继续使用，如部分文印设备的耗材和消耗性零件已接近用净或者接近更换寿命，由成交单位负责准备需及时更换的耗材和消耗性零件。

（8）成交单位每月在合同约定的抄表日期，抄取每一台文印设备当月所使用的黑白/彩色文印输出的读数，以此为基础计算出甲方每月实际需支付金额并开具发票。

（9）合同期满与下一期供应商交接前，必须保证所有文印设备的正常使用，如有故障必须负责修复。未拆封耗材和备用零配件办理移交手续后方可取走。

3、电子签章系统软件的运维简介

（1）电子签章系统与法院综合管理系统进行数据无缝衔接，数据互连。

（2）电子签章系统基于PKI体系，具有密钥管理、电子印章管理等功能模块，构建一套完整的签名认证链,遵循国家密码局《安全电子签章系统密码应用技术规范》，符合《中华人民共和国电子签名法》等有关法律的要求，所签电子印章具有法律效力。

（3）电子签章系统必须保证电子文件的完整性、机密性、真实性和不可抵赖性。文件电子签章后所有的文件内容与电子印章加密后一体化，并实现电子文件内容的完整性认证，经过电子签章的文件及资料的任何改动都能被发现。

电子文件的传递采用数字信封技术，运用Hash算法、RSA非对称加密算法、SM1对称密码算法等进行加密运算，收到加密文件后，验证签名的过程即保证了文件传输的安全性、完整性和不可抵赖性；同时传输的加密文件保证了机密性。系统的加密、解密运算和签名、验证签名过程由系统自动完成。

（4）支持标准格式的数字证书

（5）电子签章安全性

在PKI提供的框架中，各种各样的构建、应用、策略等组合起来为网络应用提供认证、访问控制、机密性、完整性和不可抵赖性服务。

5.1身份认证

使用由服务器软件系统确认的数字身份，结合对应的私钥，完成对实体的单向或双向身份认证，大大提高了身份认证的安全水平。在系统中，用户通过数字证书确认身份，并根据系统赋予用户的操作权限来验证用户的合法性。

5.2机密性

系统使用公钥密码技术对传输在网络上的敏感、机密信息和数据提供信息保密服务。

客户端与服务器之间的消息通讯，以及电子签章后的电子签章数据和文件，都采用密文传输和存储，传输机制为密码学的数字信封技术，只有接收者才能用自己的私钥打开文件或数据，从而保证了其机密性。

5.3完整性及不可抵赖性

采用非对称密码体制，通过数字签名技术，保证电子文件的完整性和不可抵赖性。如果文件被篡改，会导致签名无效；同时签名验证通过后发送方无法进行身份的抵赖。

5.4 在线验证

电子签章过程中，需要经过客户端与服务器的双向身份验证，及一系列的权限、有效性验证，包括服务器身份有效性、客户端身份有效性、电子签章者数字证书有效性、电子印章的有效性、电子印章签发者有效性、电子签章的合法性等，只有通过验证，才能执行电子签章或签批，形成电子签章数据。

5.5 用户信息安全存储，用户信息存储在USB-Key中，不能被拷贝，提供PIN码保护功能。电子签章系统必须使用USB-Key进行加解密和身份认证，USB-Key必须通过了国家密码局的审批。

5.6具有严格的用户权限体系，实现用户管理、角色管理、权限分配等功能，保证只有授权的用户才能查看、处理相应的文件。系统使用前对使用者的身份进行必要的双因子安全验证，验证通过后，系统应该具有辨识电子文件签署者身份的功能，根据用户身份设定操作权限，用户不能跨权限操作系统。

5.7严格的电子印章管理功能，系统对用户进行管理、监督，对电子印章进行整个生命周期的管理，并对所有电子印章实现安全方便的集中管理及对电子印章的使用进行在线控制。

电子印章的使用，可以临时进行离线授权，由指定人员进行电子签章。

5.8 打印份数控制，一份文件可以多次打印输出，但总份数不得超过审批份数，否则必须申请追加份数；打印输出时可以分奇偶页或双面打印，也可以仅打印盖章页。

5.9 支持多章功能，即在一份文件上，可以加盖多枚电子印章。支持单只USB-Key存储多枚电子印章，节省成本。

5.10 电子签章系统设计构架，持多级密钥、用户安全体系的统一管理模式，支持电子签章后文件的统一认证。

5.11 产品具有良好的扩展性和高度的稳定性，提供标准、规范的软件接口。

5.12电子签章系统包括密钥管理中心、电子印章管理系统、电子签章客户端以及相应的密码加密设备(USB-Key)等。

4、 服务期限：

12个月，具体进驻时间以采购单位书面通知为准。

5、 服务地点：

采购方指定地点。

6、 验收标准：

根据采购文件要求及有关规定由采购方验收通过。

合同履行期限：合同签订并生效后一年内。

本项目否接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

（1）本项目  不接受  (接受/不接受)联合体投标；

（2）采购人的其他特定资格要求：

无

三、报名及采购文件的获取

（一）报名截止时间：2021年3月25日

（二）报名方式（网上报名）：

3.1.CA办理

3.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

3.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

3.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：***

3.2登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）” —“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

3.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：(客服QQ) 1246275296、805640413、864274166（系统问题咨询）：13914088964。

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

3.4、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

四、判响应文件递交（上传）截止时间

供应商需要通过CA证书报名并下载采购文件，并使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，在提交响应文件截止时间之前完成响应文件的加密和上传。

谈判响应文件递交截止时间：2021年3月26日  13点30分（北京时间）

谈判响应文件必须在接收截止时间前完成递交（上传），逾期递交（上传）的响应文件恕不接受。

五、供应商现场签到截止时间

供应商现场签到截止时间：2021年3月26日  13点30分（北京时间）

谈判供应商未在规定时间内签到的，响应文件视为无效。

六、谈判时间和地点

（一）谈判时间： 2021年3月26日  13点30分（北京时间）

（二）谈判地点： 苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心【平泷路】谈判磋商文件递交室

七、谈判响应文件解密

（一）谈判开始后，已参加网上报名并成功递交响应文件的供应商须携带CA证书至谈判现场，通过CA证书完成谈判响应文件的解密，（每个供应商的解密时长为5分钟，超时视同解密失败，响应文件视为无效）。

八、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

九、其他补充事宜

1、单位负责人***

2、疫情期间投标特别说明：

投标单位到场代表须身体健康，持苏城码绿码、身份证原件并佩戴口罩，预留足够时间提前到达开标场所，并配合场所工作人员依次进行体温检测、查看苏城码绿码、身份核验、检查口罩防护情况。如因无绿码或生病等原因不能进入开标室造成的相应损失，由投标单位自行承担。

3、本公告有关信息将同时在江苏省政府采购网、苏州市政府采购网等媒体上发布，敬请留意！

4、苏州市姑苏区财政局政府采购监督电话：***

十、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人

名    称： 苏州市姑苏区人民法院

联 系 人***

联系电话***

地址：***

 

2.代理机构信息

名 称：苏州秉诚工程造价咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地 址：***

联系人***

电　话：***

 

苏州秉诚工程造价咨询有限公司

2021年3月22日