张芝山镇七期安置房南通苏锡通科技产业园等资格后审公告

项目编号	A3206930324000096	项目名称	张芝山镇七期安置房
标段编号	A3206930324000096001001	标段名称	南通苏锡通科技产业园区张芝山七期安置房工程监理
工程类型	监理

南通苏锡通科技产业园区张芝山七期安置房工程监理招标公告

(资格后审)

一、招标条件

本招标项目 南通苏锡通科技产业园区张芝山七期安置房工程已由南通苏锡通科技产业园区行政审批局批准建设，批文号苏锡通行审发(2020)26号。项目业主为南通苏通科技产业园滨江房地产开发有限公司，招标人为南通苏通科技产业园滨江房地产开发有限公司，招标代理机构为南通通城建设工程项目管理有限公司。建设资金来自自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

二、工程概况：

1、工程地点：南通苏锡通科技产业园区张芝山镇

2、工程规模：项目总用地面积约177939平方米，项目总建筑面积约546300平方米，人防面积约42900平方米，投资额约26亿元。

3、工程服务期：自工程施工前期准备阶段至保修期满。质量保修期24个月。

三、标段划分：

本招标项目不分标段，相应委托监理范围为：施工图范围内全部工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期的监理，具体包含但不限于①土石方、土建、安装、室内外装修、配套（包含但不限于景观绿化、亮化、路灯、消防、智能化、供电等）等工程施工总承包全过程及工程缺陷责任期的监理；②其它与工程有关的配套项目（含材料设备的采购等）的监理；委托范围内工程的质量、进度、成本控制、安全、合约(招标)、文明施工、竣工档案等方面的全过程、全方位控制、管理及协调；按照工程管理制度，按要求完成读图讲图、施工技术文件分级审查等管理动作及资料的整理、归档；具体工作内容以招标人监理委托合同为准。

四、投标人应当具备的主要资格条件：

（一）投标人资质类别和等级：投标人必须具有证照核发部门颁发的企业法人营业执照，具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质；

（二）拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求（年龄均须在60周岁以下，且未退休）：

岗位	人员要求	持证上岗要求
总监工程师	1名	1、国家注册监理工程师，注册专业为房屋建筑工程； 2、拟派总监不得为企业法定代表人或董事长或总经理或技术负责人***
***	2名（房屋建筑工程专业）	1、具有国家注册或专业注册监理工程师执业资格； 2、以执业资格证书载明的专业为准，未载明专业的，须提供毕业证书
	1名（电气或机电安装专业）	1、具有国家注册或专业注册监理工程师执业资格； 2、以执业资格证书载明的专业为准，未载明专业的，须提供毕业证书
	1名（市政或园林绿化专业）	1、具有国家注册或专业注册监理工程师执业资格； 2、以执业资格证书载明的专业为准，未载明专业的，须提供毕业证书
安全监理	1名	须持有安全员证或国家注册安全工程师证
监理员	7名	具有监理员及以上执业资格，其中：工民建或土木工程专业5名、安装及相关专业1名、市政（或绿化）及相关专业1名。
造价工程师	1名	具有注册造价工程师职业资格。
合计	14人

注：①表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位须根据实际工程需要及时投入人员；

②所有监理人员均需身体健康，持有上岗证，需专业要求的请提供学历、职称证书；

③各阶段常驻现场的人员必须满足江苏省住房和城乡建设厅〔 2017 〕第 35 号监理机构主要管理人员配备标准

④监理单位须接受业主的要求增加或更换监理人员；

⑤要求拟派人员与实际派驻人员必须一致（拟派人员必须与合同备案人员一致，在合同备案或项目监理过程中按照相关法律法规提出更换项目监理人员的，更换项目总监或任何监理人员，必须经监管部门及发包人书面同意，同意更换后须向招标人支付违约金 （国监资格10万元/次/人，省监资格5万元/次/人，监理员2万元/次/人）。

五、投标人资格后审必要合格条件

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

2、企业的资质类别、等级和项目监理部人员注册专业、资格等级符合招标公告要求；

3、本工程不接受联合体投标；

4、拟派的项目总监理工程师及专业人员必须为投标企业正式人员，年龄不得超过60周岁，且未退休（需提供与企业签订的有效劳动合同及社保机构出具的投标企业为其缴纳至2021年2月的连续12个月的养老保险缴纳证明）。

5、拟派本工程的项目总监理工程师在投标截止时间之时必须满足下列条件：

a、项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）

b. 项目总监理工程师无在监项目。

c.项目总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

6、投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人***

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

7、其它条件：

A、工程建设期内总监及专业监理工程师、监理员未经发包人书面认可不得更换。

以上资格条件的审查将贯穿本工程的整个招标过程。如发现投标人资格条件不符合的，招标人可随时取消投标人的中标资格。

六、招标文件的获取

1、 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截止时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn）,凭企业CA证书直接下载购买招标文件。

2、招标文件每套售价255元，售后不退。

七、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年4月14日9:30 ,解密截止时间以电子平台系统实际显示为准，原则上不少于30分钟，提交方式： 电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本工程招标公告、招标文件、图纸、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）。

九、投标保证金的形式：转账、电汇、网银、银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。

投标保证金的金额：人民币15万元/投标单位

递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。

各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。

如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：

账户名称：南通市经济技术开发区公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行南通经济技术开发区支行

银行账号：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。

如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：

（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。

（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。

（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。

（4）保函的有效期应同本次投标文件的投标有效期保持一致，如保函的有效期与投标文件规定的投标有效期不一致的，招标人有权拒收投标文件。

其他要求：

①投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。

②保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

③如有问题请现场技术人员联系，联系电话***

④银行人员联系电话***

电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话***

电子保函业务服务单位：请详见南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务页面

⑤未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本项目一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标人，投标保证金一律不予退还。

⑥各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。

十、特别提示：

1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）。

3、投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

4、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

5、请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）

6、网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

7、国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏CA电话：***

8、在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参与公共资源现场交易活动的人员，携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记、体温检测和轨迹问询，自觉服从和配合现场工作人员调度安排，并在交易活动现场注意与他人保持安全距离、减少逗留时间。

十一、监督管理

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向江苏南通苏锡通科技产业园区规划建设局依法投诉。

江苏省或南通市相关文件规定投诉前应当依法提出异议的，投标人应当根据相关规定先提出异议。

江苏南通苏锡通科技产业园区规划建设局地址：江苏省南通市苏通科技产业园江成路1088号；联系电话***

十二、评标办法

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金不予退还，并且在相关网站进行公示。

（一）开标、评标程序：资格符合性评审—技术标开标及评审—商务标开标—商务标评审—确定中标候选人。

（二）评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审：

（1）形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

序号	评审因素	评审标准
1	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
2	资格审查文件签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3	资格审查文件格式	符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件

（2）资格评审标准

资格审查的必要合格条件

序号	项目内容	合格条件	投标人需提供的材料
1	法定代表人身份证明书	必须加盖单位公章。	格式见第五章
2	法人授权委托书（如有授权）	①必须加盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章； ②法人授权委托书必须有效。	格式见第五章
3	具有独立订立合同的能力；	证照核发部门颁发的法人营业执照	有效的企业营业执照
4	企业资质类别等级	资质核准部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质	有效的企业资质证书
5	项目总监理工程师	国家注册监理工程师，人数1名 （注册专业为房屋建筑工程专业）	有效的居民二代身份证、注册证书（注册单位必须为投标人）
6	拟派监理部人员情况	（1）专业监理人员（4名）：具有国家注册或专业注册监理工程师执业资格，房屋建筑工程专业2名、电气或机电安装专业1名、市政或园林绿化专业1名； （2）安全监理（1名）：须持有安全员证或国家注册安全工程师证； （3）监理员（7名）：具有监理员及以上执业资格，其中：工民建或土木工程专业5名、安装及相关专业1名、市政（或绿化）及相关专业1名； （4）造价工程师（1名）：具有注册造价工程师职业资格；	有效的居民二代身份证、注册证书（注册单位必须为投标人）、毕业证书、监理业务培训合格证书或执业资格证书等有效证明材料
7	拟派监理人员为投标人的正式人员，年龄不得超过60周岁，且未退休	（1）投标人与授权委托人、拟派所有监理人员签订的有效劳动合同书； （2）投标人所在地社保机构出具的由企业为授权委托人、拟派所有监理人员缴纳社会保险的缴纳证明。 （3）拟派总监不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。	（1）有效的劳动合同书； （2）社保机构出具的投标企业为其缴纳连续12个月的养老保险缴纳证明（须已缴纳至2021年2月）； （养老保险缴费证明上人员较多时，请在相应人员名单前打√）
8	拟派项目总监理工程师无在监工程要求	拟派本工程的项目总监理工程师在截止投标截止时间之时必须满足下列条件： a、项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。） b. 项目总监理工程师无在监项目。 c. 项目总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。	（1）承诺书。 （2）总监有在建项目的，需提供该项目建设单位出具的可以参加本工程投标的书面证明材料。
9	诚信承诺书	投标人不得存在资格审查必要合格条件第6条的情形之一	诚信承诺书
10	远程开标承诺书	远程开标承诺书	远程开标承诺书
备注	（1）上述内容任意一项经评标委员会评审不通过，则资格审查不予通过。 （2）上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可参加技术标及商务标的评审。

二、技术标评审（8分）

本工程技术方案采用暗标，技术方案文件无需制作封面，技术标中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，技术方案投标文件字体除图表外统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。

评标委员会从以下几方面对各投标人的技术方案进行独立评审，技术方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。各投标人技术方案的最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.1分，有明确分值的除外。

1、监理大纲（8分）

①质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施），1.4-2分，无得0分。

②进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施），1.4-2分，无得0 分。

③投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施），0.7-1分，无得 0 分。

④合同与信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等），0.7-1分，无得 0 分。

⑤安全、文明控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施），0.7-1分，无得 0 分。

⑥其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等），0.7-1分，无得 0 分。

三、商务标评审（92分）

（一）企业业绩（4分）

投标单位自2016年1月1日以来承担过建筑面积在30万平方米及以上的住宅工程监理， 每提供一个得2分；本项最高得4分。（时间以竣工验收日期为准；面积以合同或中标通知书为准，若两者载明的面积不同的，则以较小的面积为准。)

须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明；提供的竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。企业业绩及拟派总监业绩不得为同一业绩。

（二）总监业绩（4.5分）

拟派总监理工程师自2016年1月1日以来，在投标企业任职期间承担过建筑面积在12万平方米及以上的住宅工程监理，并担任项目总监。每提供一个得4.5分；本项最高得4.5分。（时间以竣工验收日期为准；面积以合同或中标通知书为准，若两者载明的面积不同的，则以较小的面积为准。）

须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明；提供的竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。企业业绩及拟派总监业绩不得为同一业绩。

（三）企业荣誉（1.5分）

投标单位监理的房屋建筑工程获得国优（指鲁班奖、詹天佑奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审“国家优质工程”)每个1.5分，最高得1.5分；省优每个0.5分，最高得1分；市优每个0.3分，最高得0.3分；本项最高得1.5分。国优有效期为三年，省优有效期为两年，市优有效期为一年，“有效期”是指自发证或发文之日起至递交投标文件截止时间止，发证、发文时间不一致的，以发文时间为准，同一业绩只计算企业获得的最高奖项。

须提供：中标通知书、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、获奖证书或发文，上述证明材料须齐全，证明材料不齐全的不得分。

（四）项目管理机构（22分）

1、总监理工程师（6分）

（1）拟派总监理工程师具有省部级高级工程师职称的得1.5分；

（2）拟派总监理工程师具有一级建造师执业资格证书且注册单位为投标单位的得1.5分。

（3）拟派总监理工程师具有注册安全工程师资格证书且注册单位为投标单位的得1.5分。

（4）拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业年限为10年及以上的得1.5分，其余不得分。

2、专业监理工程师（16分）

（1）拟派的专业监理工程师，具备国家注册监理工程师执业资格且注册专业为房屋建筑工程和市政公用工程，同时具备建筑工程及市政公用工程一级建造师、安全工程师、一级注册造价师执业资格的，得4分；

（2）拟派的安全工程师，具备国家注册安全工程师执行资格并同时具备一级建造师、国家注册监理工程师、一级注册造价工程师执业资格的，得4分；

（3）拟派的造价工程师，具备一级注册造价工程师执业资格并同时具备一级建造师、国家注册监理工程师、国家注册安全工程师，省部级高级工程师得4分；

（4）拟派的市政配套专业监理工程师，具备国家注册监理工程师并同时具备市政一级建造师、一级注册造价师、省部级高级工程师，得4分。

（五）投标报价（60分）

  1、无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价低于招标人设定的最高限价，其余均视为无效报价。

2、招标控制价最高限价为监理费单价18元/平方米（监理服务收费=合同单价×建筑面积（建筑面积以规划验收后由规划部门核发的核定建筑面积为准）。

3、评标基准价的确定：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件解密前由招标人代表随机抽取确定。

评标基准价除计算错误外不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

4、投标报价得分

①投标人的投标报价与评标基准价相等的得60分。

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.3分，下浮1%扣0.1分，不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位。

各投标人总得分=技术标得分+商务标得分。

四、中标公示

排名第一的中标候选人原则上为中标人。在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

招标人有权对中标候选人进行约谈、考察，如发现有弄虚作假、总监理工程师能力不足、总监理工程师业绩质量较差、在招标人其他项目中出现履约情况较差、投标人法定代表人及总监理工程师未按要求配合等情况，招标人有权取消其中标资格，根据中标候选人顺序依次递补或重新招标。

五、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。

 

 

 

 负责人***

                  招标人或其委托的招标代理机构（公章）

                                                        2021年 3月19日

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