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南通市开发区中央路综合改造（复兴路~振兴路）设计项目资格后审公告
招标文件下载 - 信息发布日期：2021.03.19 标签： 江苏省招标 南通市招标
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加入日期： 2021.03.19 招标代理： 江苏建达全过程工程咨询有限公司 地 区： 南通市 内 容： 项目编号 B**************** 项目名称 ***开发区中央路综合改造（**路~**路）设计项目 标段编号 B********************** 标段名称 ***开发区中央路综合改造（**路~**路）设计项目 工程类型 设计 ***开发区中央路综合改造（**路~**路）设计项目 -
招标公告正文
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南通市开发区中央路综合改造（复兴路~振兴路）设计项目项目编号 B3206930324000099 项目名称 南通市开发区中央路综合改造（复兴路~振兴路）设计项目 标段编号 B3206930324000099001001 标段名称 南通市开发区中央路综合改造（复兴路~振兴路）设计项目 工程类型 设计 招标公告（资格后审）
一、本招标项目南通市开发区中央路综合改造（复兴路~振兴路）项目（项目名称）已由南通经济技术开发区行政审批局批准建设，批文号 通开发行审投资（2021）12号。招标人为南通经济技术开发区控股集团有限公司，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司。建设资金来自财政拨款。项目已具备招标条件，现对该工程的设计进行公开招标。
二、项目概况：
（1）项目地点: 南通市开发区
（2）项目规模：中央路（复兴路~振兴路）,城市主干路，道路长1635米，红线宽50米，对老水泥砼路面、管道及配套设施进行综合改造，街景提升，工程投资额约1.5亿元。
（3）招标范围：设计单位需按进度计划提交道路的主体工程及配套工程的可行性研究报告（如需要）、方案设计、初步设计、概算、施工图设计及后续现场服务。设计专业包含主体工程包括：道路、桥涵、排水等；配套工程包括：管线综合、景观、建筑、照明、交通设施、城市家具等（具体设计要求详见设计任务书）。
（4）设计周期要求：
总服务周期：自中标公示结束之日起，至本工程竣工验收结束。
设计周期：中标人需按招标人要求控制设计进度；2021年4月30日前提交施工图设计及概算；后续服务从施工开始至工程竣工验收止。
（5）质量标准：符合国家有关设计质量评定标准合格等级，并确保通过图纸审查。
三、本次招标不分标段，相应招标内容如下：方案设计、初步设计、概算、施工图设计及后续现场服务，含为设计需要而进行的测绘及物探等。
四、投标人应当具备的主要资格条件：
4.1投标人资质类别和等级：必须持有证照核发部门颁发的营业执照并取得法人资格；具备工程设计综合资质甲级或市政公用行业（道路及排水）甲级设计资质；
4.2项目负责人***
①项目负责人：须具备道路或给水排水其他相近专业高级工程师，人数为1名（拟派项目负责人***
②项目负责人业绩：2016年1月1日（以设计合同签订时间为准）至投标截止日期止，承担过工程投资额1亿元及以上的城市快速路或主干路设计项目，并在该项目担任项目负责人的，且在以往工程设计中无不良记录。此业绩须为拟派项目负责人***
须提中标通知书、设计合同、竣工验收证明，三者缺一不可。
五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
1.具有独立订立合同的能力；
2.企业的资质类别、等级和项目负责人***
3.拟派授权委托人、项目负责人***
4.投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人***
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
（9）不符合法律、法规规定的其他条件。
5.本项目不接受联合体投标；
6.资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
7.其他： / 。
六、招标文件的获取
（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn）,凭企业CA证书直接下载购买招标文件。
（2）招标文件每套售价250元，售后不退。
七、投标文件的递交
（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年4月14日 9 时 30分,提交方式电子投标文件上传至 南通市公共资源交易网上招投标系统。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本工程招标公告、招标文件、图纸、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）。
九、投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函、不接受现金、本票等形式。
投标保证金的金额：人民币伍万元/投标单位（具体内容详见招标文件）
递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。
账户名称：南通市经济技术开发区公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行南通经济技术开发区支行
银行账号：如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。
①投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。
②保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。
③如有问题请现场技术人员联系，联系电话***
④银行人员联系电话***
如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：电子保函按照“一标段一保函”的原则。电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。
①各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。
②交易系统技术人员联系电话***
③电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话***
④电子保函业务服务单位： 请详见“南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务”页面。
其他要求：
①未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本项目一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标人，投标保证金一律不予退还。
②如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。
③请递交投标保函的投标单位注意投标保函的有效期，投标保函（包括银行电子保函及保险电子保函），投标保函的有效期应同本次投标文件的投标有效期保持一致，如投标保函的有效期与投标文件的投标有效期不一致，招标人有权拒收投标文件。
十、特别提示：
1、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址： ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”
潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。
《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接
（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）
2、投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网
(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。
3、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网
(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。
4、请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接
（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）。
5、网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。
6、国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏CA电话：***
十一、监督管理
区公共资源交易管理办公室会同有关部门对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行监督管理。联系方式0513-81190156、0513-51017660，邮箱：ntkfqggb@163.com。地址：***
十二、 联系方式***
招标人名称：南通经济技术开发区控股集团有限公司
招标人地址：***
招标人联系方式***
招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司
招标代理地址：***
联系人***
十三、评标办法：本工程采用综合评标法，且采用资格后审
一、开标要求
评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁 3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。
二、本工程采用综合评标法办法，且采用资格后审
(一)开标、评标程序：
资格符合性评审→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人。
（二）评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准、技术标评审标准、商务标评审标准，对各投标人递交的资格审查资料、技术标、商务标进行评审，并公布中标候选人入围名单。
1、资格符合性评审：
（1）形式评审
序号
评审因素
评审标准
1
投标人名称
与营业执照一致
2
资格审查文件签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3
资格审查文件格式
符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
（2）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
序号
项目内容
合格条件
投标人需提供的材料
1
法定代表人身份证明书
必须盖单位公章的原件。
格式见第五章
2
法人授权委托书（如有授权）
①必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章的原件；
②法人授权委托书必须有效。
格式见第五章
3
具有独立订立合同的能力；
证照核发部门颁发的有效法人营业执照
有效的企业营业执照
4
企业资质类别等级
具备工程设计综合资质甲级或市政公用行业（道路及排水）甲级设计资质；
有效地企业资质证书
5
拟派项目设计负责人
*** 拟派人员身份证、毕业证书、职称证书；
6
拟派授权委托人、项目负责人***
（1）投标企业与授权委托人、项目负责人***
（2）投标企业所在地社保机构出具的由企业为授权委托人、项目负责人***
（3）拟派项目负责人***
*** 7
业绩证明材料
项目负责人业绩：2016年1月1日（以设计合同签订时间为准）至投标截止日期止，承担过工程投资额1亿元及以上的城市快速路或主干路设计项目，并在该项目担任项目负责人的，且在以往工程设计中无不良记录。此业绩须为拟派项目负责人***
*** 8
远程参与开标会议诚信承诺书
投标人不得存在招标公告资格审查必要合格条件第4条情形之一及远程参与开标会议承诺等。
承诺书
上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。
（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加技术标、商务标的评审。
2、详细评审：
第一条 本工程评标办法采用综合评标法，由评标委员会对技术标、商务标进行综合评审，评审采取计分制，所有得分均保留小数点后两位。评标委员会推荐总分得分最高的投标单位作为中标候选人。
如招标人认为评标委员会推荐的所有设计方案均不能最大限度满足招标文件规定要求的，招标人将依法重新组织招标。若总得分有相同者，则根据投标人的技术标得分由高到低确定排名先后顺序；若总得分及技术标得分均相同的，则根据投标人的商务标报价由低到高确定排名先后顺序；上述分值和报价均相同的，则通过招标人现场抽签的办法确定第一中标候选人，以“江苏省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码。
第二条 评标方法和定标标准
本评标办法总分为100分，其中技术标 55分，商务标45分；
本项目技术标采用暗标方式评标。各投标人的技术标不能出现任何可能透露投标单位的信息（如单位名称、项目管理人员、类似项目业绩、符号及特殊标记等），字体标题采用宋体二号、正文采用宋体小四号（图片、图表等除外）。否则按废标处理。
序号
评审因素
各评审因素细分项及分值
一、技术标（55分）（各投标人的技术标得分为各评委技术分的算术平均值。）
1
总体设计 （投标单位可结合本工程周边路网现状以及南通市已确定的相关上位规划成果结合现场踏勘和规划研究对本工程进行优化）（满分18分）
（1）效果图制作；（优：2.5-3，良：2-2.4一般:1-1.9差:0-0.9）
（2）设计大纲思路清晰、合理可行；
（优：2.5-3，良：2-2.4一般:1-1.9差:0-0.9）
（3）对项目招标需求理解正确，规划解读到位；
（优：0.9-1，良：0.6-0.8一般:0.3-0.5差:0-0.2）
（4）投标方案功能定位准确，分析详实可信；
（优：0.9-1，良：0.6-0.8一般:0.3-0.5差:0-0.2）
（5）准确把握项目的重点、难点、要点，分析详实得当，处理措施可靠；（优：3-4，良：2-2.9一般:1-1.9差:0-0.9）
（6）设计质量的实现及保障措施；
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（7）设计进度的执行及保障措施。
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（8）后续服务与保障措施
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
2
细部方案设计（满分28分）
（1）现状调研、前期调查、资料收集及整理
（优：2.5-3，良：2-2.4一般:1-1.9差:0-0.9）
（2）准确把握项目的重要节点，结合现状分析、交通特性，对设计方案论证分析（优：3-4，良：2-2.9一般:1-1.9差:0-0.9）
（3）道路平、纵、横改造方案设计深度及合理性
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（4）路基路面专业方案设计的深度、合理性
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（5）道路与相交重要道路衔接的优化方案
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（6）桥涵方案设计的深度、合理性
（优：2.5-3，良：2-2.4一般:1-1.9差:0-0.9）
（7）雨水方案设计的深度、合理性
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（8）管线综合方案的深度、合理性
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（9）配套附属工程方案设计的深度、合理性
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（10）景观工程方案设计的深度、合理性
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（11）城市家具方案设计的深度、合理性
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
（12）方案体现中央、省政府及行业主管部门在工程建设领域上的指导意见、方针政策的
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
3
设计成果
（满分9分）
（1）设计成果的完整性；（优：3-4，良：2-2.9一般:1-1.9差:0-0.9）
（2）设计成果的适用性；（优：0.9-1，良：0.6-0.8一般:0.3-0.5差:0-0.2）
（3）计成果的技术标准符合性；
（优：0.9-1，良：0.6-0.8一般:0.3-0.5差:0-0.2）
（4）环保、节能设计；（优：0.9-1，良：0.6-0.8一般:0.3-0.5差:0-0.2）
（5）设计估算编制的全面性、合理性；
（优：1.5-2，良：1-1.4一般:0.5-0.9差:0-0.4）
二、商务标（45分）
（1）投标报价的原则：
本次报价采用固定设计费费率报价，设计费费率最高限价为 1.80%（设计费费率计算基数为财政概算批复建安费用（不含未设计部分），即报价应小于最高限价，不得大于或等于最高限价，否则视作无效投标文件；
（2）评分标准：投标报价低于最高限价的为合格，等于或高于最高限价的投标报价将作为无效标处理。
序号
评审因素
各评审因素细分项
分值
1
企业业绩
投标企业自2016年1月1日至今（以设计合同签订时间为准）完成工程投资额1.5亿元及以上的城市快速路或主干路设计项目业绩的，每提供一个，得1分；投标企业自2016年1月1日至今（以设计合同签订时间为准）完成工程投资额2亿元及以上的城市快速路或主干路设计项目业绩的，每提供一个，得2分，最多得6分；
注：①须提中标通知书、设计合同。
注：投标企业业绩与项目负责人***
*** 2
拟派项目负责人***
设计项目负责人自2016年1月1日至今（以设计合同签订时间为准）完成工程投资额1.5亿元及以上的城市快速路或主干路设计项目的，每提供一个，得0.5分； 设计项目负责人***
②须提中标通知书、设计合同。
注：项目负责人业绩要求为在该项目中担任项目负责人；投标企业业绩与项目负责人***
证明材料若不体现拟派项目设计负责人姓名，则须另提供相关证明材料，否则不予认可；此业绩须为拟派项目负责人***
*** 3
设计团队
1、项目负责人***
2、设计组成员中道路、给排水、园林景观、电气等专业必须齐全。上述人员具有高级职称的，每一个得1分，最多得3分。须提供：
（1）拟派人员身份证、毕业证书、注册证书、职称证书扫描件；
（2）有效的劳动合同书；
（3）社保机构出具的投标企业为拟派项目设计组成员缴纳连续 6个月的养老保险缴纳证明（须已缴纳至2021年2月）；
若投标企业为事业单位，则须提供：人社局出具的能体现项目组成员为投标企业正式人员的证明，证明须体现：单位名称、保险缴纳情况等或住房公积金管理中心出具的缴纳住房公积金的证明或从住房公积网打印出来的明细加盖投标企业公章。
*** 4
设计项目获奖情况
2016年1月1日至今，项目负责人***
类似工程含公路工程、道路工程、桥梁工程等，以上奖项以获奖文件为准，同一工程不能累计计算，提供获奖证书扫描件。
*** 5
投标报价
（30分）
投标报价以一次性报价为准。本工程设计费率限价： 1.80% 。
1、确定有效报价
有效报价是指投标人投标报价低于招标人设定的招标控制价，投标报价等于或高于招标控制价的为无效报价，作废标处理。
2、商务标评审
以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%；K1的取值范围为96%、97%、98%；K2的取值为95%；Q1、K1值在开标时由招标人现场抽取确定。
投标人的投标报价与评标基准价相等的得30分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣 0.5分，每下浮1%扣 0.3分，不足1%的，采用直线插入法，得分保留小数点后两位。
备注：评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（评标过程中的计算错误可作调整）。30
第三条 各投标人提供的资料必须真实有效，评委在评标中如发现有弄虚作假行为，按无效投标文件处理，骗取中标的，将取消其中标资格，没收投标保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。
（三）在开标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格并重新招标。
（四）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。
负责人***
招标人或其委托的招标代理机构（公章）
2021年3月19日
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