滨海县民政局居家养老上门服务等采购项目招标公告

1

投标报价

（12分）

最高投标限价为40元/（人次）小时

1、有效投标报价是指投标资格审查、符合性技术性评审、商务性评审均通过的前提下，且不超过最高限价的投标综合单价的报价；【小型、微型企业，其投标总价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（扣除前的投标总价高于招标人设定的最高限价的仍为投标无效）】；

2、评标基准价=有效投标报价中的最低投标综合单价的报价；

3、当投标人的有效投标报价等于评标基准价的，得12分；

4、其余投标人的报价得分=评标基准价/投标报价×12分。（四舍五入，小数点后保留二位）

2

从业业绩

（26分）

1、2018年1月1日以来 (以合同签订时间为准)，以县（区、市）为单位，承接政府购买居家养老上门服务项目中，任一单年（连续12个月，下同）内累计服务量超过80000（含）人次，且服务费大于300万元（含）的，有一项得7分。（投标人投标时提供合同原件及复印件，结算材料，服务收款凭证原件及复印件，不提供不得分。）

2、2018年1月1日以来(以合同签订时间为准)，以县（区、市）为单位，承接政府购买居家养老上门服务项目中，任一单年内承接10个镇（含）以上项目，且服务费大于120万元（含）的，有一项得7分。本项最高得7分。（投标人投标时提供合同原件及复印件，结算材料，服务收款凭证原件及复印件，不提供不得分。）

3、2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），以县（区、市）为单位，承接政府购买居家养老上门服务及残疾人居家托养服务项目中，任一单年内累计服务费大于500万元（含）的，有一项得5分。本项最高得10分。（投标人投标时提供合同原件及复印件，结算材料，服务收款凭证原件及复印件，不提供不得分。）

4、2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），以投标人为单位，承接政府购买居家养老上门服务及残疾人居家托养服务项目中，任一单年内累计服务费大于1000万元（含）的，有一项得5分。本项最高得10分。（投标人投标时提供合同原件及复印件，结算材料，服务收款凭证原件及复印件，不提供不得分。）

5、2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），承接老年人日间照料中心、社区（村）居家养老服务中心（站）、助餐点等居家养老服务场所运营项目中，任一单年内服务费超过70万元的，有一项得1.5分。本项最高得3分。（投标人投标时提供合同原件及复印件，结算材料，服务收款凭证原件及复印件，不提供不得分。）

6、2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），承接运营机构养老项目中，任一单年内承接运营过2个各100张床位以上项目的得2分，承接运营过1个100张以上床位的得1分。本项最高得2分。（投标人直接投资运营的，投标时提供登记证书和养老机构备案（许可）材料原件及复印件；投标人承接运营的，提供原业主或投标人养老机构登记证书和备案（许可）材料原件及复印件，以及承接运营合同原件及复印件，同时提供与原业主款项往来凭证原件及复印件，不提供不得分。）

备注：第1-4项业绩不重复计分，投标人某项合同超过一年的，只计算一年业绩。1-4项得分积满21分为止，本大项最高得分不超过26分。

3

运营信誉

（10分）

1、2016年1月1日以来，投标人被民政部门授予或认定为4A级及以上社会组织的，得3分，授予或认定为3A级社会组织的，得1分；投标人被市（地级市，下同）及以上市场监管部门（工商部门）或消费者协会授予或认定为“重合同守信用”单位的，得3分，县级的得1分。本项最高得3分。（投标人投标时提供相关有效期内文件或证书原件及复印件，不提供不得分，光提供牌匾不得分，只取分值最高项计算一项分数，不重复计分。）

2、2016年1月1日以来，投标人在助老、为老领域受到国家、省、市党委政府及其部门表彰的，国家或省级有一项得2分，市级有一项得1分。本项最高得4分。（投标人投标时提供相关文件或证书原件及复印件，不提供不得分，光提供牌匾不得分。）

3、2016年1月1日以来，任一年度投标人是省级相关助老、为老领域协会会员单位的，得3分，本项最高得3分。（投标人投标时提供相关文件或证书原件及复印件，不提供不得分，光提供牌匾不得分。）

备注：以上1-3项中，同一年度只取分值最高项计算一项分数，不重复计分。

4

运营团队

（20分）

1、拟投项目负责人***

2、拟投项目负责人***

3、2016年1月1日以来，拟投项目负责人***

4、2018年1月1日以来，拟投项目负责人担任过居家养老服务项目负责人的得2分。本项目最高得2分。（投标人投标时，提供能证明拟投项目负责人2018-2020年担任过居家养老服务项目负责人***

5、投标人具备培训养老护理员资质的，得2分。（投标人投标时提供教育部门或人社部门颁发的办学许可证原件及复印件，内容包括养老服务培训相关内容，不提供不得分。）

6、本项目团队必须配备社工师2名外，每增加1名中级及以上社工师的，得1分；每增加1名初级社工师的，得0.5分。本项最高得3分。（投标人投标时提供人社部门颁发的社工师证书原件及复印件，2020年已通过考试但未发证的，提供人社部门网站截图和链接，评委现场查验。不提供不得分。）

7、本项目团队必须配备养老护理员4名外，每增加1名高级及以上养老护理员的，得1分；每增加1名初级或中级养老护理员的，得0.5分。本项最高得4分。（投标人投标时提供提供人社部认定的，或人社部门授权第三方认定机构认定的职业资格证书或职业技能等级证书原件及复印件，不提供不得分。如该证书是人社部门授权的机构认定的，则还须提供授权的相关证明材料。）

8、本项目团队配备执业护士的，得0.5分；配备养老服务评估员的，得0.5分；配备营养师的，得0.5分；配备健康管理师的，得0.5分。本项最高得2分。（投标人投标时提供护士、评估员、营养师及健康管理师相关证书原件及复印件，不提供不得分。）

注：上述拟投本项目的项目负责人和其他配备成员均须为投标人正式职工，可兼任。投标时须提供拟投本项目的项目负责人***

服务方案

（27分）

1、投标人具有明确且合理的目标定位，能结合滨海县的实际情况制定居家养老上门服务总体方案，至少包括服务目标、整体设想及服务规划等。由评委综合比较，在1-3分内酌情打分，服务方案中未体现上述内容的不得分。

2、制订清晰、合理、科学的项目组织架构，岗位职责明确。由评委综合比较，在1-3分内酌情打分，服务方案中未体现上述内容的不得分。

3、制订切实可行的服务质量管理方案，至少包括服务质量考评、服务人员考核、奖惩激励制度等。由评委综合比较，在1-3分内酌情打分，服务方案中未体现上述内容的不得分。

4、制订严谨、全面的规章制度。由评委综合比较，在1-3分内酌情打分，服务方案中未体现上述内容的不得分。

5、制订切实可行的助老员培训计划。由评委综合比较，在1-3分内酌情打分，服务方案中未体现上述内容的不得分。

6、制订切实可行的服务质量检查监督、投诉处理、服务改进方案。由评委综合比较，在1-3分内酌情打分，服务方案中未体现上述内容的不得分。

7、能够根据不同类型的老人实际情况，制订不同的服务方案，方案科学、完整，切合实际，具有可操作性。由评委综合比较，在1-3分内酌情打分，服务方案中未体现上述内容的不得分。

8、制订突发事件及矛盾处理（包括突发公共卫生事件、安全事故、服务纠纷等）应急预案，由评委综合比较，在1-3分内酌情打分，服务方案中未体现上述内容的不得分。

9、投标人能结合滨海县的实际情况制订市场化居家养老上门服务运营方案，由评委综合比较，在1-3分内酌情打分，服务方案中未体现上述内容的不得分。

备注：投标人未提供本项目服务方案的不得分。

6

陈述及答辩（5分）

由项目负责人对竞争本项目的优势、以及实施规划进行口头陈述，陈述时间为5分钟左右；由评委对项目负责人追加提问1个问题，项目负责人随即答辩，答辩时间在3分钟左右。评委根据项目负责人陈述和答辩的质量，在2-5分之间酌情评分。项目负责人不陈述不答辩的得0分。（投标时项目负责人***