2020年中国电信泉州分公司某医院门诊电子病历软件升级采购项目

QZTELECOM               公开询价书

  致：                        公司：

一、概况：

1、项目名称：2020年中国电信泉州分公司某医院门诊电子病历软件升级采购项目

2、项目性质：物资采购

3、货物名称、型号和数量：见附件1

4、凡有意参加该项目的厂商，请于2021年1月11日 18：00 时前；将应答书递交（或通过EMS邮政特快专递邮寄）至如下地址：

详细地址：***

详细名称:     中国电信南安分公司19楼ICT团队

收件人:   陈华雅    联系电话***

联系人:   陈华雅    联系电话***

5、贵公司若有意参加本次询价,请按要求制作“应答书”。

6、采购估算金额不超过178000元（不含税）。

二、应答人须知：

1、委托：如应答人不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》原件（统一格式）。

2、费用：无论结果如何，应答人自行承担所有与参加报价有关的全部费用。

3、计量单位：应答文件中所使用的计量单位，除文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

4、应答文件的组成：（所有文件应加盖公章）

（1）应答书：按统一格式填写，装订成册，统一格式,包括:

·应答函；

·应答报价表；

·对商务规范书的点对点应答；
·应答书附件（应答人若需要自已编写, 规范幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编者按码装订。）

（2）资格证明文件(如果原来已经提供继续有效,本次应答没有变更或需要补充说明，本部分可以省略),包括：

·标的货物生产厂商的工商营业执照副本及正本复印件各1份;

·税务登记证副本及正本复印件各1份;

·公司有关资质证明文件和业绩情况等内容；

·原厂家授权的代理资格证书原件;

·授权代表身份证复印件及法定代表人授权委托书原件1份(本条必要).

·必要时, 各厂商还应在规定的时间内提供,工商营业执照正副本、税务登记正副本原件、产品入网证及合格证正副本原件,经我公司指定人员验看后将返还厂家。

5、应答报价

(1)应答人应在应答文件所附的报价表上写明标的物各项价格和总价。格式中如果单价和总价有出入，以单价为准修正总价。

(2)应答人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。

(3)报价应为货到买方指定分屯点(含卸车费用)的最终价格。

(4)本次项目采用公开询价方式采购，在资格审查符合条件的情况下，最低价者中选。如出现价格相同，则推荐首选顺序为注册资金较大者、次选顺序为经营年限较长者（以营业执照为准）等。当询价应答文件递交截止时，如应答的供应商只有2家，可继续组织询价；如应答的供应商只有1家，可与该供应商进行定向谈判。

6、应答文件的签署及规定

(1)应答文件必须由法定代表人或授权代表页签。

(2)应答文件须一份正本。

(3)应答文件不得涂改和增删，如有修改处，必须由同一签署人签字。

(4)应答文件的正本须打印

7、应答文件的密封和标记

（1）应答书应按以下方法密封：第一个密封袋内装包括报价表的应答书。封口处（要求上下封口均要密封）应有应答人全权代表的签字及应答单位公章。封皮上写明项目名称、应答人名称，并注明“开启应答文件时启封”字样。

（2）资格证明文件应按以下方法密封：第二密封袋内装 “资格证明文件”中规定的其余内容，正本一份，封皮上写明项目名称、应答人名称，并注明“开启应答文件时启封”字样。

（3）如果应答人未按上述要求密封及加写标记，询价人对应答文件的误投和提前启封概不负责。

8、本“询 价 书”未尽事宜 询价人有权作出补充说明。

9、解释权：本采购规范书的解释权归询价人。

三、应答人不得存在下列情形之一：

（1）    应答人为询价人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）    被责令停业或破产状态的；

（3）    被暂停或取消投标资格的；

（4）    财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

（5）    在最近三年内骗取中选情形的；

（6）    在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；

（7）    在与中国电信或其他电信运营商合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；

（8）    相关产品在中国电信或其他电信运营商出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的；

（9）    处于违反国家、企业廉政规定被询价人终止合作的期限内。

（10）  在最近五年内，存在与采购活动相关的行贿犯罪记录的（以中国裁判文书网为准）。

（11）  被列入失信人、经营异常名录或违法企业名录尚未被移除的。

【应答人是代理商的，本条所指的应答人也包括其所代理的制造商；联合体参与应答的，联合体成员均不得存在上述任一情形。】

附件一: 产品分项报价表

附件二：商务点对点应答条款

附件三：其他应答函

询价单位：中国电信股份有限公司南安分公司

授权代表：                                                    

核准人：

年   月   日

附件一:         产品报价表

产品报价表：

应答人代表签章：                         年   月   日    

注：1、此表应按“应答人须知”的规定密封标记，不得更改本表格样式。请应答人对设备配件另立表格进行详细分项报价，否则视为无效应答。

2、详细技术要求见附件，如有疑问请与XXX确认。

此处插入技术规范书（如有）

附件二：           商务点对点应答条款

应答人代表签章：                         年   月   日    

注：1、此表应按“应答人须知”的规定密封标记，不得更改本表格样式，并务必一一应答，否则视为无效应答。

    2、应答人应认真阅读，并进行点对点应答，应答人代表签字和盖章确认

附件三：其他应答函

1、应答函

致：

    根据贵方为（项目名称）项目采购货物及服务的询价，（编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表应答人（应答人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本        份：

1、应答函；

2、报价表（统一格式，用于比价）；

3、对商务规范书的点对点应答；

4、应答书附件（应答人视需要自已编写）；

5、应答文件所有内容的电子版一套。（可选项）

6、资格证明文件

    据此，签字代表宣布同意如下：

    1、所附价格表中规定的应提交和交付的货物总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。

    2、应答人将按文件的规定履行合同责任和义务。

    3、应答人已详细审查全部应答文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

    4、我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。

    7、应答人同意提供按照贵方可能要求的与其应答有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的应答或收到的任何应答。

    8、与本应答有关的一切正式往来信函请寄：

地址:                         传真:

电话:                         电子邮箱***

应答人代表签字:

应答 方 名 称:

公      章:

日      期:

2、廉洁承诺书和廉洁协议书

廉洁承诺书

致：             （采购人名称）

我公司自愿参加                （项目名称）询价，为保证询价活动公平、公正，依据国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：

1. 不以他人名义参与询价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

2. 不与其他供应商相互串通报价或订立攻守同盟；

3. 不与采购人或采购代理机构串通询价；

4. 不向采购人、采购代理机构或询价小组成员行贿，包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、购物卡、有价证券等财物，或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；

5. 不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息，包括(潜在)供应商的数量与名称、询价小组成员名单和联系方式***

6. 不私下接触采购人、采购代理机构或询价小组成员，利用人际关系干扰询价活动；

7. 不在办公场所、唱价评审现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响询价的过程和结果；

8. 不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意投诉与诬陷；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反映问题与诉求。

9. 不以低于成本报价；

10. 不以其他方式排挤其他供应商的公平竞争。

如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，采购人有权否决我方本次应答、宣布成交无效等。

供应商名称：　　　　　　　　（盖单位公章）

法定代表人/负责人***

日期：XX年 XX月XX日

廉洁协议书

甲方：中国电信股份有限公司泉州分公司

乙方：

为规范甲乙双方在招标投标及商业活动中的行为，保证招标投标及商业活动公开、公平、公正，防止商业贿赂及违法违纪行为发生，保障双方合法权益，依据国家有关法律法规，经双方协商，达成以下廉洁协议：

第一条 甲方承诺

1.1严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及国家有关的法律法规。

1.2严格遵守中国电信集团招标投标及廉洁从业有关规定。

1.3不收受或变相收受乙方任何形式的馈赠；不以任何形式向乙方索要钱物；不在乙方报销应由甲方及其工作人员个人支付的费用；不参加乙方安排的旅游或高消费娱乐活动；不参加乙方宴请；不要求乙方为工作人员亲属经商办企业提供方便。

1.4甲方工作人员及其亲属不收受乙方赠送的礼品、礼金、有价证券，或提供的无偿服务。

1.5招标投标期间不单独约见乙方工作人员。

1.6不向乙方及任何其他第三方泄露招标投标活动中的秘密及任何细节问题。

第二条 乙方承诺

2.1严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及国家有关的法律法规。

2.2严格按照甲方的要求签订《廉洁协议书》。

2.3不向甲方工作人员及其亲属赠送现金、有价证券、贵重物品等，或提供公司股权；

2.4不宴请甲方工作人员以及为其亲属报销任何私人消费的费用。

2.5不为甲方工作人员及其亲属安排旅游或娱乐活动。

2.6不擅自与甲方工作人员就供应关系的各相关事项进行私下商谈或者达成默契。

2.7不得有导致甲方工作人员违反党的纪律、国家法律及国有企业工作人员有关廉洁从业等规定的行为。

第三条 监督及责任

3.1乙方如发现甲方工作人员有违反廉洁从业规定的行为，可向甲方纪检部门举报；纪检部门依据相关规定组织调查核实，并根据核查情况做出相应处理。甲方纪检部门举报电话：***

3.2甲方纪检部门有权对招标投标活动进行监督，有权制止、纠正违反本廉洁协议的行为。

3.3如乙方违反本廉洁协议约定或有其他违约行为，甲方有权按附件1《中国电信福建公司关于供应商违反廉洁协议的处罚实施办法》、附件2《中国电信福建公司供应商违约处理办法》给予处理。

3.4本廉洁协议书由甲方加盖承办部门印章、乙方加盖公章或合同专用章后，自双方签订之日起生效。

甲方(盖章) ：                        乙方(盖章)：

日期：                               日期：

附件1：中国电信福建公司关于供应商违反廉洁协议的处罚实施办法

总则

第一条 为加强供应商切实履行招标法及合同规定的各项条款，加强对供应商遵守中国电信福建公司（以下简称“福建公司”）廉洁协议规定的管理，防范违法违规的现象发生，确保双方合作业务可持续发展，保证福建公司通信工程建设、通信网络安全及公司合法权益，在相关管理办法与规定基础上，制定本办法。

第二条 本办法中的供应商指已经或有可能通过福建公司的采购行为（以合同方式有偿获得物资和服务的行为），为福建公司提供物资和服务等资源的企业或机构。物资是指各种形态和种类的物品，包括设备（含主设备、终端、备品备件等）、材料、用品（含营销用品、办公用品、劳保用品等）、软件（含系统软件、应用软件等）；服务包括工程服务（含设计、施工、监理、代理、集成等）、维护服务、营销服务（含广告、宣传等）、咨询服务等。

第三条 供应商违反廉洁协议规定是指供应商在参与福建公司采购行为过程中，违背福建公司廉洁协议规定，发生的违规行为。

第四条 本办法适用于福建公司及福建辖区内的电信分公司、子公司的采购实施部门在采购、合同签订与合同履行中对供应商违反廉洁协议行为的处理。

廉洁协议内容及规定

第五条 供应商应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及国家有关的法律法规。

第六条 供应商参与福建公司的采购活动，应按照福建公司的要求签订《廉洁协议书》。

第七条 供应商不得向福建公司工作人员及其亲属(“亲属”主要为配偶、血亲和姻亲三类)及其他特定关系人赠送现金、有价证券、贵重物品等，或提供公司股权。

第八条 供应商不得宴请福建公司工作人员以及为其亲属报销任何私人消费的费用。

第九条 供应商不得为福建公司工作人员及其亲属安排旅游或娱乐活动。

第十条 供应商不得擅自与福建公司工作人员就供应关系的各相关事项进行私下商谈或者达成默契。

第十一条 除以上规定外，供应商不得有导致福建公司工作人员违反党的纪律、国家法律以及国有企业工作人员有关廉洁从业等规定的行为。

处罚实施措施

第十二条 供应商发生违反廉洁协议规定第七、八、九条，（1）所有发生事项的累计金额在2000元及2000元以下的，给予书面警告或停止该供应商一年时间在福建公司范围内的参与及实施资格；（2）所有发生事项累计金额超过2000元，在5000元以下（含5000元）的，根据情节轻重停止该供应商一到两年时间在福建公司范围内或涉案地市的参与及实施资格；（3）所发生的事项累积超过5000元的，根据情节轻重停止该供应商两到三年时间在福建公司范围内或涉案地市的参与及实施资格。供应商出现第十四条情况的按照第十四条处理。

第十三条 供应商发生违反第五、六、十、十一条，视情节轻重，未造成严重后果的给予该供应商书面警告，致使工作人员被党纪、政纪处分的停止该供应商一年时间在涉事地市分公司（含专业分公司）的参与及实施资格。

第十四条 供应商违反国家法律，视情节轻重，致使福建公司工作人员2人（含二人）以下被司法机关追究刑事责任的停止该供应商在福建公司涉案地市三年参与及实施的资格；致使福建公司工作人员3-5人（含5人）被司法机关追究刑事责任的停止该供应商在福建公司涉案地市6年参与及实施的资格;致使福建公司工作人员5人以上被司法机关追究刑事责任的停止该供应商在福建公司全省范围内10年以上参与及实施资格。

第十五条 违规供应商所涉及的项目处于采购阶段的，取消供应商参与资格。违规供应商所涉及的项目处于已确定为中标供应商但合同尚未履行阶段的，终止签约。违规供应商所涉及的项目处于合同履行阶段，终止合同履行，并解除合同，未履行部分造成的经济损失由供应商承担违约责任。

第十六条 供应商违反廉洁协议规定两次及以上，在原有处罚基础上，以违规累积次数为倍数处罚该供应商在福建公司范围内的参与及实施资格。

第十七条 违反廉政规定的供应商属于特大型供应商（与福建公司合作范围广及金额巨大存在长远战略性合作），无法取消供应商参与、实施资格的，可选择经济处罚方式处理；（1）违反第七、八、九条的，按照发生事项累计总金额的100倍收取违约金。（2）违反第五、六、十、十一条的，根据情节轻重，未造成严重后果的收取5-10万元违约金，致使福建公司工作人员被党纪、政纪处分的收取60-80万元违约金。（3）供应商违反国家法律致使福建公司工作人员被司法机关追究刑事责任的，按照涉案金额的30倍收取违约金。

处罚实施流程

第十八条 中国电信福建公司相关工作人员与供应商违规违纪往来被发现或被投诉、举报的，由属地公司纪检监察机构或省公司相关部门按按检控类线索报省公司纪检组监察部，省公司纪检组监察部进行纪律审查，并将处理结果通报给采购管理部。涉及职务犯罪被司法机关追究刑事责任的由属地公司纪检监察机构报省公司纪检组监察部后通报采购管理部。采购管理部根据通报情节和本办法对违约供应商提出处罚方案，经采购决策机构决策后对违约供应商发出处罚违约通知书并对公司有关单位、部门发出处理执行通知书。

第十九条 省公司采购决策机构是研究对供应商处罚的决策组织，省公司采购管理部是本办法的实施和监督部门。第二十条 违规供应商采用更名方法逃避处罚的，只要原供应商法人代表人或原股东人数三分之一存在的新公司被视为原违规的供应商。违规供应商法人代表人或股东人数三分之一以上的其他公司在福建公司范围内有参与及实施业务的，视同为违规应商。

附则

第二十一条 本办法由福建公司采购管理部负责解释，纪检监察机构、采购实施部门、合同履行部门共同执行。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

附件2：中国电信福建公司供应商违约处理办法

第一章总则

第一条 为加强供应商切实履行招标法及合同规定的各项条款，提高供应商运作效率与服务水平，促进供应链可持续发展，保证中国电信福建公司通信工程建设、通信网络安全及公司合法权益，在《中国电信集团供应商管理办法》（试行）文件规定基础上，制定本实施细则。

第二条 供应商违约指在供应商在招标采购、保修期内或合同约定的范围内，存在违反招标法、延期交付、产品质量问题、支撑服务不到位等未按法律法规、合同履约的情况及采购价格高于市场价等违约行为。

第三条 本细则适用于中国电信福建公司及其下属子公司的采购实施部门在招标采购、合同签订与合同履行中对供应商违反合约行为的处理。集团签订合同、框架协议及订单的违约处理上报集团处理。

第二章 供应商违约分类

第四条 供应商违约行为分为严重违约、货物（服务）交付违约、质量违约、其他服务违约四种类型。

第五条 严重违约指供应商在招标采购、合同履行中违反国家法律、法规、合同约定相关条款，给企业造成重大经济损失或社会影响的不良供应商。

第六条 货物（服务）交付违约指货物（服务）不能按照合同条款中约定时间交付的；

第七条 质量违约指供应商提供货物（服务）未达到合同约定的技术规范与验收（检测）标准要求。

第八条 其他服务违约指其他商务条款违约。

第三章 严重违约处理

第九条 严重违约供应商应纳入黑名单管理。黑名单上的供应商禁止与福建电信开展任何形式的设备与服务买卖及业务合作经济活动。

第十条 在招标采购、合同签订与履行过程中，供应商存

在下列行为之一的，应将其列入供应商黑名单管理。

（一） 造成重大电信经济损失；

（二） 造成人员伤亡事故；

（三） 侵占电信资产;

（四） 严重欺诈行为；

（五） 发生商业贿赂或其他违法违纪违规案件。

第十一条 供应商进入或退出黑名单由采购归口管理部门受理，经过审批同意后予以公布。

第十二条 黑名单供应商实行期限管理，即黑名单上供应商至少一年不得与福建电信开展任何合作。

第十三条 违规情节极其严重并触犯法律的，采取法律手段处理。

第四章 货物（服务）交付违约处理

第十四条 发生货物（服务）延期交付情形要遵循但不仅限于以下条款追究其违约责任。

第十五条 合同货物每延迟一周交付（不足一周视同一周）处以合同总金额1%的延期交付违约金；超过2周及以上的处以合同总金额1.5%的延期交付违约金。

第十六条 延期交付违约金累计超过10%时可终止合同，追究其承担所有因此引起的经济损失与社会责任。

第十七条 第一次发生订单延期2个月到货的则调减2倍订单金额的份额。

第十八条 第二次及以上发生订单延期2个月到货的则每次调减总份额的50%。

第十九条 每发生一次订单不供货的则调减总份额的50%。

第五章 质量违约处理

第二十条 质量违约要遵循但不仅限于以下条款追究其违约责任。

第二十一条 在规定时限内免费更换所有与不合格物资同生产批次的货物，供应商承担由此造成的拆除、安装、检测费、运保等直接费用；

第二十二条 暂停供应商剩余份额执行，供应商完成全部整改工作且复检合格后方可恢复供货；

第二十三条 处以不合格货物当期订单总金额的100%违约赔偿金并支付相关质量检测费用。

第六章 其他服务违约处理

第二十四条 未按时缴纳合同履约保证金的，暂停其框架协议执行直至缴纳为止。

第二十五条 保修期内服务违约的，每次处以不低于合同总金额的0.5%违约金。

第二十六条 各种违约超过期限未完成整改的则暂缓支付货款及合同履约保证金。

第七章 处理流程

第二十七条 供应商违约处理流程

第八章 附则

第二十八条 本办法由福建分公司采购管理部负责解释，采购实施部门、合同履行部门执行。

3、法定代表人授权书格式

    本授权书声明：注册于（工商注册地）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

    本授权书于            年         月           日签字生效,特此声明。

法 定 代 表 人 签 字:

被 授 权 人 签 字:

公        章