[招标公告]关于2021年度灌云县高标准农田建设项目的公告招标公告

2021年度灌云县高标准农田建设项目工程监理

招标公告

1. 招标条件

本招标项目2021年度灌云县高标准农田建设项目已经批准，项目业主为灌云县农业农村局 ，建设资金来自 财政，现已落实，项目出资比例为 100%，项目已具备招标条件，现对该项目的2021年度灌云县高标准农田建设项目工程监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标范围：工程监理 ；

2.2工程规模：2021年度灌云县高标准农田建设项目，项目总投资约1.65亿元，建设规模11万亩；

2.3建设地点：连云港市灌云县，涉及南岗镇、龙苴镇、小伊镇、伊山镇、侍庄街道、东王集镇、圩丰镇、杨集镇、同兴镇、下车镇及四队镇11个镇（街道） ；

2.4监理服务期：计划2021年9月1日至2022年8月31日（具体开工日期以业主开工令为准），具体与施工期及保修阶段同步，同时按招标人要求做好其他工作内容 ；

2.5标段划分： 两个标段   ；

一标段约5.5万亩：涉及南岗镇、龙苴镇、小伊镇、侍庄街道及东王集镇；

二标段约5.5万亩：涉及圩丰镇、杨集镇、伊山镇、同兴镇、下车镇及四队镇；

2.6合同估算价：最终各项工程施工结算审计总费用的2%（且不超过上级批复的概算金额）；

2.7其他：质量标准：合格，进度：按时完成，安全：无安全事故和人员伤亡事故。

3. 投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力；
    3.2投标人经营状况、商业信誉和财务信用良好未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
    3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4投标人必须具有合法有效的营业执照；

3.5 本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程或水利工程施工监理甲级资质或综合资质；
    3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：拟派总监理工程师必须是国家注册监理工程师（房屋建筑工程或水利水电工程）。

注：总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业包括：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称，不少于3人（房屋建筑、水利水电工程及相关专业，不含总监）；

3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：有过类似监理工作经验或监理人员考试合格证或国家注册监理工程师资质不少于4人（不含总监和专业监理工程师）；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师等在计划工期内在监工程的要求：本工程执行连建质（2007）573 号文和苏建建管[2014]100号文及有关条款的补充通知。连建质【2007】573 号文规定：

投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务。

3.10其它要求：

（1）根据连建质[2007]551 号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（3）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

（4）本招标工程监理部主要管理人员配备至少包括：项目总监1人，专业监理工程师3人，其他监理人员4人，禁止一人身兼多职。本工程执行连建发[2018]95号文投标单位拟报项目监理机构主要管理人员必须为本单位正式职工，提供投标单位为拟报项目监理机构人员缴纳的近6个月（2020年6月至2020年11月）由当地社保机构出具社保缴纳证明并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章（如已退休仍在执业有效期内的需提供单位聘用合同及退休证明）。

3.11本次招标不接受联合体投标；
    3.12符合相关法律、法规规定的其他要求：

（1）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、连建发【2018】421号文执行。投标企业及授权委托人无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、授权委托人中标后不影响办理工程建设手续且授权委托人在岗履职、投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为界定:省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见“投标人承诺书”）

（2）本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号 关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知；在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（3）本工程招标工作执行连建发【2018】96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投拆处理程序》的通知”；连建发【2018】95号“关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作的意见》的通知”。

（4）连建发（2018）421号即连云港市城乡建设局关于明确建设工程招投标有关问题的通知中第十条关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题第一款1、投标人在行使权利主张后又无理由撤诉，擅自放弃权利......，其行为作为市场不良行为记录信用系统。投标人应承诺若出现上述情况自动放弃中标资格。

（5）投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

注：出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

特别提醒：

投标人可任意对本工程的2个标段进行投标报名，但每个投标人只能中其中一个标段。开、评标顺序按从一标段到二标段正序进行，投标人只能按照评标的顺序，如果在先评审的标段中被推荐为第一中标候选人，在后评审的标段中将不再被推荐为中标候选人。如果其中一个标段被质疑投诉，不影响另外一个标段的中标候选人公示和中标通知书发放，另一个标段正常进行。若某投标人按上述方式评标取得某标段第一中标候选人资格，因投标人自身原因弃权的，该投标人在其他标段中不论是否为第一中标候选人，招标人将不会将另外标段授予该投标人。若第一中标候选人被投诉，经查实取消中标资格，则本标段作流标处理，重新招标。请各投标人按照所投标段分别制作投标文件。

3.13投标单位不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人***

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

4.评标办法

本次评标综合评估法。

5. 招标文件的获取

5.1获取时间：2020年12月31日至2021年01月08日；

5.2获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2020年12月31日至2021年 01月 08日。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统连云港国泰新点软件客服技术支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：***

5.3本项目招标文件售价：300元人民币/标段，售后不退，提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

5.4如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏 CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：***

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易网

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的 2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	***	周梦雪15298603303 魏  飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：***
***	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

6. 投标文件的递交

6.1递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)为2021 年 01 月 22  日15 时 00 分，地点为 灌云县公共资源交易中心开标二室（江苏恒驰大厦9楼）。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7. 资格审查方式

本工程采用资格后审：          

1、有效的企业法人营业执照；

2、有效的资质证书；

3、有效的拟报总监注册资格证书、投标单位为其缴纳的近六个月（2020年6月--2020年11月）社会保险缴纳证明）由当地社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如为退休人员需提供投标本企业聘用合同及退休证明；

4、企业开户许可证或者企业基本存款账户信息证明；

5、外省企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；

6、投标人承诺书；

7、法定代表人授权委托书及代理人身份证；（授权代理人必须为本项目的项目总监）

8、投标保证金电汇底单；

注：对投标申请人资格的审查将依据：资格审查提供的资料中第1项企业诚信系统中获取原件的扫描件为准，资格审查应提供的资料中2—8项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，原件备查。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传原件的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

8. 付款方式

完成施工合同额的50%，支付监理费的40%；县级验收合格后，付至监理费的70%；施工审计结束后，付至监理审定价的95%，保修期满后支付至监理审定价的100%。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告在 连云港市公共资源交易网 上发布。

10. 联系方式***

招 标 人：灌云县农业农村局               招标代理机构 江苏如浩项目管理咨询有限公司 

地    址：连云港市灌云县               地    址： 连云港市朝阳中路12号             

邮    编：  222200                     邮    编：  222000                           

联 系 人：  汪工                       联 系 人***

电    话：  0518-80539730              电    话：  0518-85176707/13404189765        

传    真：                             传    真：  0518-85176706                    

电子邮件：                             电子邮件***

网    址：                             网    址：                                   

开户银行：                             开户银行：                                   

账    号：                             账    号：                                   

 

特别提醒：

1、依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络投标(加密文件)和投标单位提供自备U盘（如提供）,中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

3、备用介质文件：本项目不要求投标人提供备用介质文件，如提供，仅建议投标人以U盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该U盘自行选择采用专用U盘还是自备U盘；刻录的电子投标文件为非加密投标文件（.nJSTF），开标时作为备用U盘递交，备用U盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。

投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如U盘）甚至拿空白介质（如U盘）充数，同样必须承担相应后果。

4、开标时工作人员依次用各投标人 CA锁对各网络投标文件进行解密,解密不成功的以投标人自备的投标U盘（制作工具生成的非加密投标文件，后缀名为.njstf文件）在现场导入进行替代。投标人自备的投标U盘导入不成功的依据招标文件规定处理。

5、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

招（投）标文件制作工具使用说明

    招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

    投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏，下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

    国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式***

软件公司名称	联系人	联系电话
***	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	15896100880
	朱家旺	18905137238
	何磊	18452501766
	张海南	18505182641

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

疫情防控事项

根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”或“连易通”，江苏省“苏康码”和连云港市“连易通”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”或“连易通”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。考虑到本项目投标单位众多，为避免现场人员聚集，只允许签到的前三名投标单位在开标现场监标且每家投标单位只可委派一人（必须是投标授权委托人），其他投标单位递交完所有投标文件后及时离场。

开标仪式将通过互联网直播的方式向各投标人代表实时播放，各投标人请提前下载“云视讯”，开标当日代理机构工作人员会发布云视讯会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看开标仪式，由于投标人自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受开标仪式的程序，并认可期间宣读的所有内容。

云视讯操作步骤：

第一步：下载云视讯APP，并注册

第二步：点击加入会议

第三步：输入会议号（开标当日公布会议号）

2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。

4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议签到。

5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

6、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标人负责处理。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。