安徽省教育厅机关服务中心2021-2023年招标采购代理服务遴选公告_招标网

安徽省教育厅机关服务中心2021-2023年招标采购代理服务遴选公告

信息发布日期：2020.12.29 标签：安徽省招标教育招标

加入日期：	2020.12.29
地区：	安徽省
内容：	省教育厅机关服务中心-年招标采购代理服务遴选文件年月目录一、遴选公告 * 二、项目要求 * 三、项目评审 * 四、申选文件格式 ** 一、*
关键词：	教育

招标公告正文

安徽省教育厅机关服务中心2021-2023年

招标采购代理服务

遴

选

文

件

2020年12月

一、遴选公告 3

二、项目要求 4

三、项目评审 8

四、申选文件格式 13

一、安徽省教育厅机关服务中心2021-2023年招标采购代理服务遴选公告

为规范招标采购代理工作，拟公开遴选2家招标采购代理机构，为安徽省教育厅机关服务中心相关招标采购工作提供代理服务，欢迎具备条件的招标采购代理机构报名参加。

（一）项目名称及内容

1、项目名称：安徽省教育厅机关服务中心2021-2023年招标采购代理服务遴选

2、项目地点：安徽省合肥市

3、项目单位：安徽省教育厅机关服务中心

4、项目概况：公开遴选2家招标采购代理机构，为安徽省教育厅机关服务中心委托的招标采购项目（含工程、货物和服务类）提供代理服务。代理服务内容主要包括：招标采购前后期咨询服务、编制招标采购文件、组织开评标活动、组织签订和见证合同、发布招标采购信息、协调处理质疑和投诉、妥善保存招标采购档案等（详见遴选文件）。

（二）申选机构资格要求

1、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证的独立法人单位；

2、须在省级及以上政府采购网登记备案；

3、近三年无不良信用记录，信誉良好，不得存在以下不良信用记录情形：

（1）被人民法院列入失信被执行人的；

（2）被市场监管部门列入企业经营异常名录的；

（3）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、具有本地化服务能力，须具有以下条件之一：

（1）在合肥市（含四县一市）具有固定的办公、开评标场所及人员；

（2）在合肥市（含四县一市）注册成立的。

5、本项目不接受联合体报名参选。

（三）报名及遴选文件的获取

1、报名方式：本项目仅接受现场报名

2021年1月 6日17 ：00前，携带报名材料至安徽省教育厅机关服务中心办理报名手续，逾期不予接受。

2、报名材料：报名表（具体格式不限，内容须包括代理机构名称、联系人、联系电话、电子邮箱***

3、遴选文件获取方式：代理机构履行报名手续后，领取纸质版遴选文件。同时项目单位将遴选文件电子版发至报名单位报名表指定的电子邮箱***

（四）申选文件递交

1、申选文件递交截止时间：2021年1月 12日10：00

2、申选文件递交地点：合肥市金寨路与环城南路交口教科大楼五楼安徽省教育厅机关服务中心

3、申选文件递交份数：正本壹份，副本肆份。

4、申选文件应装订成册，密封递交。

5、未履行报名手续的，或者逾期送达的、或者未送达指定地点的申选文件，不予接收。

（五）评审时间及地点

1、评审时间：2021年1月12日10：00

2、评审地点：安徽省教育厅机关服务中心

（六）联系方式***

联系人：夏承才联系电话***

（七）其他

与本次遴选活动相关的信息，将在安徽高校后勤网（http://ahhq.ahedu.gov.cn/）发布。

安徽省教育厅机关服务中心

2020年12月29日

二、项目要求

（一）项目名称：安徽省教育厅机关服务中心2021-2023年招标采购代理服务

（二）项目概况：公开遴选2家招标采购代理机构，为安徽省教育厅机关服务中心委托的招标采购项目提供代理服务。

（三）代理服务内容

1.项目内容

安徽省教育厅机关服务中心2021-2023年各类自主采购项目、政府分散采购项目，中包括下列类型的代理服务：

（1）货物

（2）服务

（3）工程

备注：工程类项目，除招标代理外，还应包括工程量清单、控制价的编制或审核工作。

2.项目的委派程序与要求

（1）根据抽签方式承接具体招标任务，特珠情况下由安徽省教育厅机关服务中心根据项目需要直接委派。采购人有权自主分配各入库单位所代理的项目种类、规模和数量，中标人无条件服从。

（2）如招标代理机构发生违法违规行为，或者不能满足安徽省教育厅机关服务中心招标采购工作的需要，招标人有权暂停其资格,经整改符合要求后，再恢复其资格。

3.招标代理服务要求

（1）成交单位作为政府批准的专职招标机构，接受业主的委托，具体组织招标工作，并接受政府有关部门的监督。按照招标代理法律法规完成业主交办的所有相关事宜。

（2）为业主提供与招标有关的政策咨询服务，招标过程各阶段的时间策划及咨询工作等。

（3）根据项目进度的要求及招标总体计划,对招标进行详细策划,合理的安排招标过程各阶段的时间,编制招标工作的程序文件，并及时在相关媒体上发布公告。

（4）成交单位应充分发挥专职招标机构的职能，按照国家有关招标的法律、法规和政策，根据业主的委托和提供的条件合法化、规范化地编写资格预审文件、招标文件商务部分及评标原则和进行资格预审文件、招标文件的总体审查、整合、印刷、装订，并提交业主确认，但业主的确认并不减轻代理机构的任何责任。

（5）根据申选机构的数量制作资格预审文件、招标文件，另向业主提供定稿后的资格预审文件一份、招标文件二份及电子文件一份、评标报告等。

（6）组织和负责发售资格预审文件、招标文件，按规定收取的出售资格预审文件、招标文件的费用归招标代理公司所有。

（7）负责组织资格预审，负责发布公告、收标、组织开标、组建评标委员会、聘请专家和组织评标，组织各种招标的会议。

（8）负责编写清标报告和评标报告并向业主提交电子文件，同时，不得将清标情况及评标结果向投标人泄露。

（9）负责完成须送国家有关部门审批的招标文件的审批工作。

（10）协助业主进行招投标澄清及授标澄清工作。

（11）评标工作结束后，国家有规定的，代理机构须按国家有关规定将有关文件送相关部门审批，并联合业主将最终评审结果通知代理项目中标单位及其他申选机构。

（12）每个项目的招标工作完成后，负责向业主提交招标工作专题报告和移交招投标有关资料并协助业主进行招投标档案归档。

（13）代理机构按国家有关规定，承担由于其未遵守国家有关规定，以及操作失误而造成损失的有关责任，并赔偿因此导致的业主的损失。

（14）严格遵守业主及其监管部门制定的招标业务操作规范，不得泄露与招投标活动相关的信息及资料，保守商业秘密。

（15）代理机构应按照业主确定的招标时间安排完成招标工作。

5.列入安徽省省级公共资源交易目录的项目且达到公开招标的项目，须进入安徽合肥公共资源交易中心进行交易。

4.信息发布

代理机构对委托项目的招标采购公告、招标采购文件等信息，经委托人审核同意后方可对外发布。达到分散采购限额标准的项目，招标采购信息须在安徽省政府采购网等指定媒体同步发布。对其他项目，除在代理机构网站上发布外，还应当在有关招标专业平台上发布。

5.招标代理费用的确定与支付

招标文件工本费按国家有关规定收取，代理服务费和工程量清单、控制价编制费由代理机构按其在本项目的实际报价折扣计算收取。上述费用均由采购项目中标人支付

招标代理服务过程中所涉及开评标场地及会议、评标专家评审、交通、住宿、监督、文件送审、投诉质疑处理等一切相关延伸服务产生的费用均包含在招标代理服务费中，不得另行向业主或中标单位收取。

备注：招标代理机构不具有清单与控制价编制资质的，应当委托符合相应资质的机构进行编制，编制费用应由招标代理单位直接支付给编制机构。

6.其他要求

（1）代理机构不得因招标项目金额小或工作量大等原因而拒绝代理，否则将取消其资格。

（2）工程类项目须满足工程建设工期控制计划；

（3）控制项目采购预算，并妥善协调好各方关系。

（四）代理服务费

代理机构在下列收费标准的基础上自由核定参选报价，申选文件中报折扣（%）。

1.招标代理服务费：以合肥市物价局《关于调整产权交易服务收费标准的通知》（合价费[2009]216号）文件规定标准的折扣率（%）进行报价。

2.工程量清单和控制价编制费：投标单位应以合肥市物价局《关于降低我市工程造价咨询服务收费标准的通知》(合价房[2009]232号)文件规定的折扣率（%）进行报价；

特别提醒：为防止恶意竞争影响代理服务质量与清单、控制价编制质量，折扣率报价要求不低于按上述文件计价标准的80%，不超过100%，否则为无效报价。

（五）其他

1.依据本项目遴选文件相关内容和代理机构遴选结果，安徽省教育厅机关服务中心分别与最终确定中选的招标采购代理机构签订委托代理合同。

2.安徽省教育厅机关服务中心保留服务期内自行组织或另行增补采购代理机构或委托其他采购代理机构代理采购事宜的权利。

3.代理机构须满足《财政部关于印发<政府采购代理机构管理暂行办法>的通知》（财库〔2018〕2号）规定的相关要求。

三、项目评审

安徽省教育厅机关服务中心成立评审小组，对申选文件进行初审和综合评审，得出评审得分，由高分到低分选择确定2家中选代理机构。

（一）拟遴选代理机构数量

中选代理机构与符合条件的参选机构数量关系详见下表：

参选机构数量	中选代理机构数量
＜3家	流标
≥3家	2家

（二）初审

初审表
机构名称：
序号	评审因素	评审要求	是否通过	申选文件格式及提交资料要求
1	申选文件规范性	申选文件的封装、数量符合遴选文件要求。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况。
2	法定代表人身份证明、授权委托书	符合遴选文件要求		法定代表人参加的无需提供授权委托书
3	营业执照（含税务登记证、组织机构代码）	合法有效		提供有效的营业执照的复印件或影印件，应完整的体现出营业执照的全部内容。事业单位提供事业单位法人证书、民办非企业提供民办非企业单位登记证书。
4	申选人资格	符合遴选文件要求		提供省级及以上政府采购网依法登记备案的网络截图等证明材料复印件。
5	无不良信用承诺函、无重大违法记录声明函	符合遴选文件要求
6	本地化服务	符合遴选文件要求		提供相关证明材料复印件。
7	其他要求	遴选公告或遴选文件列明的其他要求
初审通过标准：上述评审因素必须全部通过。有一项不符合评审要求的，初审不通过，不得进入综合评审。
评审小组签字：评审时间：

（三）综合评审

1、对申选文件进行综合评审。评审小组只对通过初审，实质上响应遴选文件要求的申选文件按照下述评分细则进行综合评审评分，并分别填写综合评审表。

2、具体评分细则如下：

类别	评审内容	评审标准	分值
技术及资信分（80分）	服务方案	采购代理服务整体方案体系内容从以下几个方面进行综合评审：（1）采购培训、驻点方案（0-5分）（2）招标进度计划（0-4分）（3）与采购人沟通对接方案（0-4分）（4）专家抽取方案（0-2分）（5）开评标组织方案（0-5分）（6）合同备案及档案移交方案（0-4分）（7）信息公告方案（0-2分）（8）投标人的质疑应答方案（0-4分）由评审小组根据上述情况进行综合评分，满分30分：内容完整全面，方案详实的得20-30分；内容基本涉及，但深度不够的得13-19分；内容片面，漏项较多，不容易识别的得5-12分。不提供的不得分。	0-30分
	代理机构内控制度及管理规范	申选人具有完善的内部控制管理制度，由评审小组根据下列内容进行综合评分：（1）内部控制管理的内容及举措；（0-3分）（2）内控管理的具体实施，包含岗位设置及措施、具有招标文件标准文本及流程、异常情况处理、内部审核机制及风险预判防控机制、异议（质疑）处理等内容；（0-4分）（3）各类采购方式的作业流程图。（0-3分）由评审小组根据上述情况进行综合评分，满分10分：内容完善科学可行的得8-10分；内容较完善的得4-7分；内容存在缺陷的得1-3分；未提供的不得分。	0-10分
	代理机构软硬件设施条件保障	1.申选人在合肥市（含合肥市所辖县、市）范围内具有固定办公场所,且面积为：（1）500平方米及以上的，得9分（2）300平方米（含）-500平方米（不含）的，得6分；（3）200平方米（含）-300平方米（不含）的，得3分；不足200平方米的，不得分。本项满分9分。备注：（1）申选文件中提供房产证明、或租赁合同、或财政部门出具的资产划拨证明、或主管部门对直属单位、总公司对分公司、母公司对子公司出具的场地使用授权说明，并加盖单位公章。证明、合同、说明等应清楚反映场地面积和使用权属，提供租赁合同的须同时提供租赁发票，否则不予认可；（2）依据具有固定办公场所的累计总面积打分。 2.专家库资源：申请人具有自有专家抽取系统的，得2分。备注：申选文件中提供系统相关截图并加盖单位公章。如专家抽取系统为申选机构总公司（母公司）系统，予以认可。 3.申选人可以在安徽省招标投标信息网发布招投标信息的，得2分。备注：申选文件中提供已发布项目网页截图并加盖单位公章。	0-13分
	代理机构业绩	1.自2018年1月1日以来具有地市级及以上政府机关（或省级及以上预算事业单位）招标采购项目（含工程、货物、服务）代理业绩，每具有一个得1分，满分10分。 2.自2018年1月1日以来具有在安徽省内公共资源交易中心进场交易代理业绩的，每具有一个得1分，满分5分。备注： 1、同一业绩不累计计分； 2、业绩须提供代理协议（合同）和中标通知书（或中标公告截图）复印件加盖单位公章。对申选机构的总公司（母公司）业绩予以认可； 3、进场交易项目须另提供进场交易证明或安徽省内公共资源交易中心网站公告截图。	0-15分
	代理机构荣誉	获得过行政主管部门颁发的招标采购奖项或获得在国内依法登记注册的社会组织（或政府指定招标采购信息发布媒体）颁发的招标采购荣誉奖项的，每个得1分，满分6分。备注：（1）申选文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件（具有其中之一即可）复印件加盖单位公章；（2）对申选机构的总公司（母公司）获得的上述奖项、荣誉予以认可；（3）时间以奖项颁发时间为准。	0-6分
	项目人员配备	1.拟投入本项目的项目负责人* (1) 具有中级及以上工程师职称证书或一级建造师证书的得1分； (2) 具有招标师证书或注册造价师证书的得1分。 2.项目组成员（不含项目负责人* 具有招标师或中级及以上工程师职称（含经济师、造价师、建造师、咨询工程师）证书的，每提供1人得1分，最高4分。备注：项目组成员中同一人员同时具有多个证书的不累计计分。申选文件中提供上述人员证书复印件、以及近半年内连续3个月申选人为其缴纳的社保证明材料；所有材料必须清晰可辨认，如无法辨认，不得分。	***
价格分（20分）	招标代理服务费（15分）	申选机构应以合肥市物价局《关于调整产权交易服务收费标准的通知》（合价费[2009]216号）文件规定标准的折扣率（%）进行报价。。报价得分：价格分统一采用低价优先法，即满足遴选文件要求且折扣最低的申选报价为评标基准价，其价格分为满分15分。其他申选机构的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/申选报价）× 15 ％×100	0-15分
价格分（20分）	工程量清单和控制价编制费（5分）	申选机构应以合肥市物价局《关于降低我市工程造价咨询服务收费标准的通知》(合价房[2009]232号)文件规定的折扣（%）进行报价；报价得分：价格分统一采用低价优先法，即满足遴选文件要求且折扣最低的申选报价为评标基准价，其价格分为满分 5分。其他申选机构的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/申选报价）× 5 ％×100	0-5分

3、评审结果

评审小组将申选机构的各项评审指标得分汇总，取各位评审人员评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到申选机构的最终评审总得分，按照最终评审得分由高到低，确定代理机构候选顺序，提出3-6家中选代理机构排序名单。如最终评审得分出现两家或两家以上相同者，评审小组按照代理机构技术及资信分得分，依次从高分到低分确定排序，如仍然相同，则采取评审小组抽签的方式确定排序。

四、申选文件格式

安徽省教育厅机关服务中心2021-2023年招标采购代理服务遴选项目

申

选

文

件

机构名称：（加盖公章）

年月日

申选文件资料清单

序号	资料名称	备注
一	代理机构报价表
二	代理机构情况综合简介
三	法定代表人身份证明、授权委托书
四	初审证明材料
1	营业执照
2	代理机构登记备案证明
3	无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函
4	本地化服务证明材料
5	其他证明材料（如有）
五	综合评审证明材料
1	代理机构服务方案
2	代理机构内控制度及管理规范
3	代理机构软硬件设施条件保障
4	代理机构业绩及承诺函
5	代理机构荣誉
6	项目人员配备
六	其他材料

附件一

申选机构报价表

代理机构名称
招标代理服务费	大写：百分之
工程量清单和控制价编制费	大写：百分之
是否响应遴选文件计价方式及服务内容	响应□/不响应□
备注	（1）招标代理服务费：以合肥市物价局《关于调整产权交易服务收费标准的通知》（合价费[2009]216号）文件规定标准的折扣率（%）进行报价。（2）工程量清单和控制价编制费：投标单位应以合肥市物价局《关于降低我市工程造价咨询服务收费标准的通知》(合价房[2009]232号)文件规定的折扣率（%）进行报价；特别提醒：为防止恶意竞争，影响代理服务质量，请按遴选文件的要求进行报价，否则为无效报价。

附件二

代理机构情况综合简介

（格式自拟）

附件三

法定代表人身份证明、授权委托书

本授权委托书声明：（单位名称）（法定代表人姓名）授权（授权代表姓名、职务）代表我方参加安徽省教育厅机关服务中心2021-2023年招标采购代理服务遴选项目的申选文件提交、合同签订和相关事宜处理等，我方均予以认可并对此承担责任。

本授权委托书自授权之日起生效。授权代表无转委托权。

机构名称（加盖公章）：

授权日期：年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证、社保缴纳证明复印件

注：

1.本项目一个申选机构只允许有唯一的授权代表，并提供身份证明、社保缴纳证明复印件。

2.法定代表人参加评审的无需授权委托书，只需提供身份证明复印件。

附件四

初审证明材料

1、代理机构营业执照

（格式自拟）

2、政府采购代理机构登记备案证明

（格式自拟）

3-1、无重大违法记录声明函

本公司郑重声明，根据相关法律法规的规定，参加本活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

机构名称（加盖公章）：

日期：

3-2、无不良信用记录承诺函

本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形：

（1）被人民法院列入失信被执行人的；

（2）被市场监管部门列入企业经营异常名录的；

（3）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中选资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。

附：上述不良信用行为通过“信用中国”、“中国政府采购网”等官网查询结果截图

机构名称（加盖公章）：

日期：

4、本地化服务证明

（格式自拟）

5、其他材料（如有）

（格式自拟）

附件五

综合评审证明材料

1、代理机构服务方案

（格式自拟）

2、代理机构内控制度及管理规范

（格式自拟）

3、代理机构软硬件条件保障

4-1、申选机构业绩承诺函

致：安徽省教育厅机关服务中心：

我单位承诺：申选文件中所提供的业绩均真实有效，甲方采购单位均真实有效，若有异议，我单位承诺在3个工作日内就以下业绩信息提供(合同、对应的发票、验收报告或用户评价意见)原件供贵单位核对。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。

机构名称（加盖公章）：

日期：

序号	项目名称	服务范围	业主单位及联系电话***	***
1
2
3
4
……

备注：表中所列业绩应为满足本遴选文件要求的业绩。

4-2、代理机构业绩证明材料

（格式自拟）

5、代理机构荣誉

（格式自拟）

6、项目人员配备

（格式自拟）

附件六

其他材料

（格式自拟）

提供符合遴选文件规定的上述附件以外的其他相关证明材料

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