宿迁市12345政府热线服务外包项目单一来源公告

一、项目信息

（一）采购人：宿迁市12345政府热线服务中心

（二）项目名称：宿迁市12345政府热线服务外包项目

（三）采购服务的说明：为深入贯彻省委省政府、市委市政府关于以设区市为单位建设统一、便民、高效的政务咨询投诉举报平台的决策部署，促进我市12345政府热线服务中心运行效能，提高服务品质，由供应商负责提供我市12345政府热线服务外包服务。服务内容主要包括55个人员热线话务外包及55个台席租赁，承接总工会、文广新局、公积金中心、司法局、卫生局、住建局、环保局、质监、妇联、物价局、商务局、旅游局、烟草局、国土、药监、市场监管局、残联、电梯救援等多个热线工作，并提供7*24小时服务。服务限期：三年。

（四）拟采购的货物或服务的预算金额： 年度预算335.5万元，总预算1006.5万元。

（五）采用单一来源采购方式的原因及说明：

1. 本次采购的12345政府热线服务外包包括热线话务承包服务和电话台席租赁服务，而由一家运营主体整体承接热线服务和坐席系统租赁服务，有利于优化资源、统一管理、节约成本、统一职责、提高效率，避免因责任纠纷及互相推诿影响到平台的正常运作和服务。

2. 我市12345政府热线整合了我市各类13条非紧急类政务服务热线，这些热线号码经江苏省通信管理局批准全部指向中国移动关口局（GSMC），如更换运营商，需省市多级多部门审批且要通信运营商间反复割接调测，影响宿迁市12345政府热线的及时性和稳定性，影响政府为民办事和解决民众诉求的响应效率。

3. 12345政府热线作为我市政府处理行政机关职能范围内的非应急事务的公开电话服务平台，是集政务咨询、投诉、举报等为一体的统一、便民、高效的政务咨询投诉举报平台， 12345政府热线服务的热线服务队伍及人员业务操作的专业性、熟练性、连续性，以及队伍建设的稳定性和工作经验等有着很高的要求。更换平台承接主体，势必要更换经长期努力建立起来的成熟且富有经验的服务团队，使多年来辛苦培养锻炼出来的服务人员大量流失，这将极大影响12345热线服务的正常运行，使当前良好的服务成果面临无法预测的损失。

综上所述，鉴于12345政府服务热线的重要性、特殊性及服务要求的稳定性和延续性，若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性及服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失。依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，专家组建议该项目由中国移动通信集团江苏与限公司宿迁分公司进行单一来源采购。

二、拟定供应商信息

名称：中国移动通信集团江苏有限公司宿迁分公司

地址：***

三、公示期限

2020年12月29日 至2021年1月5日

四、论证人员

专家一：罗淮（宿迁中学）

专家二：刘祖盛（中共宿迁市委党校）

专家三：徐伟（宿迁市农畜产品质量检测中心）

现将以上情况进行公示，如对公示内容有异议，请于2021年1月5日18:00前携带相关书面材料与采购人或代理机构联系，在该期限后提出的异议不再受理。

五、联系方式

1. 采购人

联系人***

联系地址***

联系电话***

2. 财政部门

联 系 人***

联系地址***

联系电话***

3.采购代理机构（如有）

联 系 人***

联系地址***

联系电话***

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）