中国铁路成都局集团有限公司成都机务段2021年度绿化带养护服务谈判采购公告

中国铁路成都局集团有限公司成都机务段2021年度绿化带养护服务谈判采购公告

一、采购组织单位信息

1.采购单位：中国铁路成都局集团有限公司成都机务段

2.联系人：杨波。电话：***

3.地址：***

二、绿化带养护服务项目概况及要求

（一）委外养护绿化带概况

1.绿化带范围：此次谈判需委外养护的绿化带主要为成都机务段本部、和谐机车检修基地及客机所内公共区域地面栽种的绿化带，包括大门口外栽种的绿化带。除完成上述规定的保洁工作外，保洁方应按成都机务段要求完成临时重点工作。

2.绿化带面积：成都机务段本部绿化带总面积约6.2万m²；和谐机车检修基地绿化带总面积约9.7万m²；客机所绿化带总面积约0.4万m²。

3.绿化带委外养护期限：自2021年1月1日开始至2021年12月31日止。

（二）资质、人员、工机具及农药、肥料等方面要求

1.资质要求

（1）参选人为中华人民共和国境内合法注册的企业，能独立承担相关法律责任，具备国家、行业绿化工程相关资质要求。

（2）参选人财务状况良好，企业未处于亏损经营状态或破产状态，企业未被责令停业、财产被接管或冻结。需提供2019年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和所有者权益（或股东权益）变动表以及附注的复印件。

（3）参选人未被行政主管部门责令停业、被暂停或取消投标资格等，或中国铁路总公司、中国铁路成都局集团有限公司暂停或取消投标资格的。

（4）须开具增值税专用发票。

（5）提供近三年（2018年至今）至少从事过一个与本项目类似的业绩证明。

2.人员要求

（1）养护方应固定一名项目主管人员，项目主管必须具备园林园艺施工、绿化、养护、维护等绿化相关方面的资质证书。项目主管人员日常工作要求包括但不限于：中选人聘用人员的日常管理、维护方案确定和实施、作业质量检查、工作信息交流、配合维护工作考核评估等。

（2）中选人聘用的为成都机务段提供保洁服务的人员男性年龄不超过60岁、女性不超过55岁，身体健康、品行端正；中选人应将所聘服务人员名单、劳动合同复印件以及为服务人员购买社会保险的证明交成都机务段备案，如在服务期限内发生服务人员变更，应提前向甲方报备并严格按上述要求办理。

（3）专业要求：具有至少1年以上绿化养护从业经历，熟悉绿化养护作业岗位流程和技能， 熟练操作相关机械工具并严格遵守安全操作规范。着装规范、举止文明，无不良嗜好行为。

（4）管理要求：团队具备专业技术管理人员，管理规范有序，按法律法规要求开展人员培训并有培训记录，作业人员统一着装、佩戴工作牌上岗。企业内部监管到位，用工合法，按要求为每位所聘人员购买相关保险并按时支付劳动报酬。

3.绿化带养护所需的剪草机、绿篱机、打药机、割灌机等工机具（包含油料）以及农药、肥料等由养护方自行准备。

（三）参选注意事项

1.本次谈判采购不接受联合体参选。

2.绿化养护涉及的人员服装、材料等由绿化养护方自行解决。

3.参选人不得存在下列情形之一：

（1）为公告发布人不具有独立法人资格的附属机构（单位）的。

（2）为本项目提供谈判采购代理服务的。

（3）两个及以上参选人存在：法定代表人为同一人，或母公司、全资子公司及控股公司关系。

（4）中选公示期内的前1年有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录的。

（5）参选人在最近三年内有骗取中选或严重违约的。

若参选人存在上述情形的，其谈判采购文件将不予接收。

（四）绿化带养护作业内容及要求

根据《成都市绿化养护管理技术标准（试行）》，结合成都机务段实际情况，特对绿化带委外养护作业内容及标准规定如下：

1.浇水排水

（1）浇水应根据不同植物生物学特性、树龄、季节、土壤干湿程度确定。做到适时、适量、不遗漏。每次浇水要浇足浇透。

（2）浇水的年限:树木定植后一般乔木需人工连续浇水3年、灌木5年。土壤质量差、树木生长不良或遇干旱年份，则应延长浇水年限。

（3）浇水次数:乔木不少于4次/年，灌木不少于6次/年，色块灌木不少于6次/年、绿篱不少于6次/年，草坪不少于24次/年，盆草花不少于48次/年。

（4）乔灌木浇水时间以5月至6月的“抗旱水”为主。夏季高温季节应在早晨和傍晚进行、冬季宜午后进行。

（5）雨季应注意排涝、及时排出积水。

2.施肥

（1）为确保植物正常生长发育，要定期对树木、花卉、草坪等进行施肥。施肥应根据植物种类、树龄、立地条件、生长情况及肥料种类等具体情况而定。

（2）施肥对象:定植五年以内的乔、灌木；生长不良的树木；木本花卉；草坪及箱、盆内绿植、草花。

（3）施肥分基肥、追肥两类。基肥一般采用有机肥，在植物休眠期内进行，追肥一般采用化肥或复合肥在植物生长期内进行。基肥应充分腐熟后按一定比例与细土混合后施用，化肥应溶解后再施用。干施化肥一定要注意均匀，用量宜少不宜多，施后必须及时充分浇水，以免伤根伤叶。

（4）施肥次数：乔木每年施基肥1次，追肥1次；灌木每年施基肥1次，追肥2次；色块灌木和绿篱每年施基肥2次，追肥4次；草坪每年结合打孔施基肥2次，追肥不少于9次；盆草花以施叶面肥为主，每半月1次。

（5）施肥量：施基肥乔木（胸径在10公分以下）不少于20公斤/株.次，灌木不少于10公斤/株.次，色块灌木和绿篱不少于0.5公斤/㎡ 株，草坪不少于0.2公斤/㎡.次。施追肥一般按0.5%-1%浓度的溶解液施用。干施化肥一般用量：乔木不超过250克/株.次，灌木不超过150克/株.次，色块灌木和绿篱不超过30克/㎡.次，草坪不超过10克/㎡.次。

（6）乔、灌木施肥应挖掘施肥沟、穴，以不伤或少伤树根为准，深度不浅于30公分。

3.修剪

（1）修剪应根据树种习性、设计意图、养护季节、景观效果为原则，达到均衡树势、调节生长、姿态优美、花繁叶茂的目的。

（2）修剪包括除芽、去蘖、摘心摘芽、疏枝、短截、整形、更冠等技术。

（3）养护性修剪分常规修剪和造型（整形）修剪两类。常规修剪以保持自然树型为基本要求，按照“多疏少截”的原则及时剥芽、去蘖、合理短截并疏剪内膛枝、重叠枝、交叉枝、下垂枝、腐枯枝、病虫枝、徒长枝、衰弱枝和损伤枝，保持内膛通风透光，树冠丰满。造型修剪以剪、锯、捆、扎等手段，将树冠整修成特定的形状，达到外形轮廊清晰、树冠表面平整、圆滑、不露空缺，不露枝干、不露捆扎物。

（4）乔木的修剪一般只进行常规修枝，对主、侧枝尚未定型的树木可采取短截技术逐年形成三级分枝骨架。庭荫树的分枝点应随着树木生长逐步提高，树冠与树干高度的比例应在7：3至6：4之间。行道树在同一路段的分枝点高低、树高、冠幅大小应基本一致，上方有架空电力线时，应按电力部门的相关规定及时剪除影响安全的枝条。乔木的修剪应提前征得段方相关管理部门的同意。

（5）灌木的修剪一般以保持其自然姿态，疏剪过密枝条，保持内膛通风透光。对丛生灌木的衰老主枝，应本着“留新去老”的原则培养徒长枝或分期短截老枝进行更新。观花灌木和观花小乔木的修剪应掌握花芽发育规律，对当年新稍上开花的花木应于早春萌发前修剪，短截上年的已花枝条，促使新枝萌发。对当年形成花芽，次年早春开花的花木，应在开花后适度修剪，对着花率低的老枝要进行逐年更新。在多年生枝上开花的花木，应保持培养老枝，剪去过密新枝。

（6）绿篱和造型灌木（含色块灌木）的修剪，一般按造型修剪的方法进行，按照规定的形状和高度修剪。每次修剪应保持形状轮廓线条清晰、表面平整、圆滑。修剪后新梢生长超过10cm时，应进行第二次修剪。若生长过密影响通风透光时，要进行内膛疏剪。当生长高度影响景观效果时要进行强度修剪，强度修剪宜在休眠期进行。

（7）藤本的修剪，藤本每年常规修剪一次，每隔2～3年应理藤一次，彻底清理枯死藤蔓、理顺分布方向，使叶幕分布均匀、厚度相等。

（8）箱、盆内绿植、草花的修剪，要掌握各种绿植、花卉的生长习性，用剪梢、摘心等方法促使侧芽生长，增多开花枝数。要不断摘除花后残花、黄叶、病虫叶，增强花繁叶茂的观赏效果。

（9）草坪的修剪，草坪的修剪高度应保持在6-8cm，当草高超过12cm时必须进行修剪。混播草坪修剪次数不少于20次/年，结缕草不少于5次/年。

（10）修剪时间，落叶乔、灌木在冬季休眠期进行，常绿乔、灌木在生长间隙期进行，亚热带植物在早春萌发前进行。绿篱、造型灌木、色块灌木、草坪等按养护要求及时进行。

（11）修剪次数，乔木不少于1次/年，灌木不少于2次/年，绿篱、造型灌木不少于12次/年，色块灌木不少于8次/年。

（12）修剪的剪口或锯口平整光滑，不得劈裂、不留短桩。

（13）修剪应按绿化养护管理技术操作规程的要求进行，须特别注意安全。

4.病虫害防治

（1）全面贯彻“预防为主，综合防治”的方针，要掌握植物病虫害发生规律，在预测、预报的指导下对可能发生的病虫害做好预防。已经发生的病虫害要及时治理、防止蔓延成灾。病虫害发生率应控制在10%以下。

（2）病虫害的药物防治要根据不同的树种、病虫害种类和具体环境条件，正确选用农药种类、剂型、浓度和施用方法，使之既能充分发挥药效，又不产生药害，减少对环境的污染。

（3）喷药应成雾状，做到由内向外、由上向下、叶面叶背喷药均匀，不留空白。喷药应在无风的晴天进行，阴雨或高温炎热的中午不宜喷药。喷药时要注意行人安全、避开人流高峰时段，喷药范围内有食品、水果等存放物，要待移出或遮盖后方能进行。喷药后要立即清洗药械，不准乱倒残液。

（4）对药械难以喷到顶端的高大树木或蛀干害虫，可采用树干注射法防治。

（5）施药要掌握有利时机，害虫在孵化期或幼虫三龄期以前施药最为有效、真菌病害要在孢子萌发期或侵染初期施药。

（6）挖除地下害虫时，深度应在5～20cm以内，接近树根时不能伤及根系。人工刮除树木枝干上介壳虫等虫体，要彻底干净，不得损伤枝条或枝干内皮，刮除树木枝干上的腐烂病害时，要将受害部位全部清除干净，伤口要进行消毒并涂抹保护剂，刮落的虫体和带病的树皮，要及时收集烧毁。

（7）农药要妥善保管。施药人员应注意自身的安全，必须按规定穿戴工作服、工作帽、戴好风镜、口罩、手套及其他防护用具。

5.松土、除草

（1）松土。土壤板结时要及时进行松土，松土深度5～10cm为宜。草坪应用打孔机松土，每年不少于2次。

（2）除草。掌握“除早、除小、除了”的原则，随时清除杂草，除草必须连根剔除。绿地内应做到基本无杂草，草坪的纯净度应达到95%以上。

6.补栽

（1）保持绿地植物的种植量，缺株断行应适时补栽。补栽应使用同品种、基本同规格的苗木，保证补栽后的景观效果。

（2）草坪秃斑应随缺随补，保证草坪的覆盖度和致密度。补草可采用点栽、播种和铺设等不同方法。

7.支柱、扶正

（1）倾斜度超过10度的树木，须进行扶正，落叶树在休眠期进行，常绿树在萌芽前进行。扶正前应先疏剪部分枝桠或进行短截，确保扶正树木的成活。

（2）新栽大树和扶正后的树木应进行支柱。支柱材料在同一路段或区域内应当统一，支柱方式要规范、整齐。支柱着力点应超过树高的1/2以上，支柱材料在着力点与树干接触处应铺垫软质材料，以免损伤树皮。每年雨季前要对支柱进行一次全面检查，对松动的支柱要及时加固，对坎入树皮的捆扎物要及时解除。

8.绿地容貌

（1）随时保持绿地清洁、美观，做到全天侯清扫保洁。步道每天上午9点以前完成清扫。

（2）及时清除垃圾（包括白色垃圾）、砖头、瓦块、枝叶等废弃物，做到垃圾日产日清。

（3）座椅、垃圾箱、标志牌等公共设施每天擦洗1次。

（4）及时清除绿地设施上的牛皮藓及乱涂乱画痕迹。

（5）对草屑、树枝、死树等施工残留物按规定及时清理到段垃圾池外指定区域，并堆码整齐。

（6）经常冲洗树木枝叶上的积尘，防止堵塞气孔和影响段容段貌。

9.绿地设施维护

（1）绿地设施包括园路、花台、花架、亭廊、座椅、园灯、栏杆、标志牌、果屑箱等园林小品及供水阀门、喷头等设施。

（2）绿地设施应保持完好无损，发现缺损应及时向段方反馈。

（五）绿化带养护效果

1.长势：树木长势旺盛。

2.叶片：叶色正常、叶大而肥厚、不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶、无明显虫屎、虫网、被虫咬食叶片数量、每株在10%以下。

3.枝干：树干挺直、倾斜度不超过10度，树干基部无蘖芽滋生、枝干粗壮、无明显枯枝、死桩、基本无蛀干害虫的活卵、活虫，介壳虫在主，侧枝上基本无活虫。

4.树冠：树冠完整美观、分枝点合适、侧枝分布均匀、枝条疏密适当，内膛不乱，通光透光。

5.行道树：分枝点高低、树高、冠幅基本一致，无连续两株缺株、相邻5株的高差＜10%。

6.花灌木：着花率高、开花繁茂、无落花落蕾现象。色块灌木无缺株断行、覆盖度达100%，色块分明，线条清晰流畅。

7.绿篱、造型灌木：形状轮廓清晰，表面平整，圆滑、不露空缺、不露枝干、不露捆扎物。

8.藤本：长藤分布合理、枝叶覆盖均匀、附着牢固、覆盖度达85%以上。

9.箱、盆内绿植、草花：生长健壮、花繁叶茂、无残花败叶。花坛整洁美观、四季有花、层次分明、图案清晰、色彩搭配适宜。

10.草坪：生长茂盛、叶色正常、基本无秃斑、无枯草层、无杂草、无病虫害、覆盖度达98%以上，留茬高度经常保持在6-8cm。

11.所有绿化带草坪、灌木、乔木有死亡的立即按原有品种补植。

（六）安全作业要求

1.养护方必须严格遵守国家安全管理相关法律法规，遵守铁路行业相关规章制度，服从段方管理，确保铁路运输安全。

2.养护方人员跨越铁路平过道时，须严格执行“一停、二看、三确认、四通过”要求，骑行车辆时须下车推行经过，严禁抢越道口、坐卧钢轨、栏杆，追逐打闹。

3.养护方人员严禁进入与绿化养护作业无关的整备场、检修库等作业场所。

4.严禁利用工作之便私带无关人员和易燃、易爆等危险品出入机务段；严禁通过机务段与车站的联系通道进出车站；入段车辆须遵守段内限速及车辆停放规定，严禁车辆超速行驶及乱停乱放。

5.绿化养护的各道工序施工要做到以人为本，安全施工，文明作业。

6.绿化养护作业要统一着安全装，如作业危及行人安全时须设置施工警示语或警示标志，保证施工人员和过往行人的安全。

（七）绿化带养护检查评分及考核

1.绿化带养护检查评分标准

备注：

（1）定期检查：段方每月24日-28日对养护方服务质量进行一次考评，养护方现场主管或负责人***

（2）不定期检查：段方在现场发现的问题，经拍照取证后由段方绿化管理人员统一收集汇总，并通知养护方按时整改，无特殊情况，整改不及时或不达标则纳入当月考核。

（3）绿化服务质量检查考核标准总分100分，在每出现一项不合格扣除相应分值。

（4）无特殊情况，未知会段方绿化管理人员并经得同意，在规定时间内未完成绿化整改或整改达不到要求的，按2倍扣分。

2.考核

考核标准:段方每月以中标方综合评分得分作为考核依据，具体如下：

（1）得分90分（含90分）以上，不予考核。

（2）得分90分以下、80分以上（含80分），扣除当月服务费用的5%；得分80分以下、70分以上（含70分），扣除当月服务费用的15%；得分70分以下、60分以上（含60分），扣除当月服务费用的25%。

（3）得分60分以下为总体不合格，扣除当月总服务费用的35%。合同期内累计2次低于60分以下，段方将取消该养护方的服务资格，并将养护方日常不良行为依据有关规定上报成都局集团有限公司进行处罚。

三、现场踏勘

现场踏勘日期定为2020年12月28日上午9时，地点为成都市新都区泰兴镇北编组场成都机务段机关办公楼门口,过时不候。

四、谈判采购报名

凡有意参加谈判采购的，请于2020年12月30日17时前将《服务提供商报名表》（附件1，加盖竞价人公章，否则无效）传至采购组织单位（传真号：028-86482199；邮箱1733894714@qq.com），并和采购组织单位联系人***

五、谈判参选文件编制

参选人需提交的谈判文件应包括但不限于：

（1）谈判采购函（附件2）。

（2）法定代表人身份证明（附件3）、法定代表人（负责人***

（3）企业营业执照（三证合一）复印件。

（4）2019年度财务报表审计报告。

（5）参选人对采购公告实质性要求和条件作出响应的承诺书以及报价人对偏差的说明。

6.技术文件：包含参选人公司介绍、业绩证明、具体服务方案等内容，具体的服务方案应按照绿化带养护作业内容及要求，结合成都机务段绿化带实际情况，逐月制定绿化带养护方案、作业人数，确保达到上述上述规定的绿化养护效果。绿化养护具体服务方案格式见附件5。

7.报价单（附件6）。

上述1—5项资质文件应胶装成书，不能采用活页装订。制作成正副两本。每本资质文件封面、封底采用皮纹纸，封面应注明谈判采购项目名称、参加谈判的单位名称等信息，资质文件从封面、内容每一页到封底均须加盖参选单位公章，否则，资质文件无效。参加谈判的单位应把资质文件密封，密封袋四周密封口处加盖单位公章，否则资质文件无效。

第6项技术文件单独编制、按上述要求制作成书、加盖单位公章后单独封装。

第7项《报价单》单独编制、单独封装，不汇入资质文件及技术文件。

六、谈判采购时间和安排

1.递交谈判文件方式：参选人自带资质文件及技术文件到谈判采购会议现场参会。

2.谈判采购会议召开时间：采购单位根据报名情况确定后电话告知参选人。

3.谈判采购会议地点：成都机务段机关办公楼三楼会议室。

七、谈判组织

采购组织单位按规定组建谈判采购小组，负责资格审查和价格谈判工作，规定时间内到达谈判地点参加谈判采购的参选人至少达2家时，采购单位方可组织谈判采购工作，在保密、公平、公正的情况下，按照采购文件中规定的办法进行审查、谈判。只有资格评审、技术评审合格的报价人才能进入价格谈判。

1.资格审查。谈判采购小组可以要求供应商对资质文件中含义不明确的内容以书面形式做出必要的澄清或说明，但不能做实质性改变。小组成员应在认真阅读资质文件的基础上进行比较，客观、公正、独立的提出评审意见。有下列情形之一的，谈判小组应当否决其报价资格：

⑴资质文件未经报价单位盖章，法人或授权人签字；

⑵报价人不符合国家或者采购文件规定的资格条件；

⑶同一报价人提交两个以上不同的资质文件或者报价；

⑷资质文件没有对采购公告中的实质性要求和条件做出响应；

⑸报价人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

⑹供应商在不良行为处罚期内。

资格审查完毕后，谈判采购小组进行资格审查形成书面审查意见填写《供应商资格审查表》并签字。如有资格审查不合格的，谈判采购小组当场向该供应商宣布资格审查意见，说明原因；资格评审后只有一个合格报价人，由谈判采购小组确定可否继续进行价格谈判。

2.价格谈判。资格审查结束后，谈判采购小组与资格审查合格的竞价人进行价格谈判。可多次谈判并填写二次或二次以上《报价单》，竞价人所报服务费在不超过谈判采购小组确定的底价基础上，最终报价最低的为中选人。

八、其他事项

1.本次谈判采购采取网上公布（国铁采购平台https://cg.95306.cn/），线下谈判的方式。

2.中选单位须在价格谈判会议结束后一周内，接受成都机务段安全培训，签订《安全协议》及合同；如无不可抗力事件中选单位不履行约定服务的，成都机务段将按要求报请成都局集团公司对该中选单位进行不良供应商管理。

3.疫情防控要求：参选人到成都机务段进行现场踏勘及后续参加价格谈判时，只能派一个人参加，所派人员到成都机务段前如14 天内有中高风险地区旅居史需提供7 日内核酸检测结果，并符合标准；进成都机务段时须佩戴口罩、向门卫出示健康码（必须为绿码），接受门卫体温检测合格并登记后方可进入。参加现场踏勘人员交通由参选人负责，成都机务段不统一安排。

4.本次中选项目费用包含机具、材料、运输、税费等。

5.竞价未成功单位的竞价文件（报价单除外）由成都机务段保留，各竞价单位须自行做好相关资料的备存。

6.参加价格谈判的单位如对评审过程与结果有异议，请在宣布中选结果当日内，以书面形式向成都机务段谈判采购小组提出质疑。

7.以上事项由成都机务段谈判采购小组负责解释，未尽事宜由谈判采购小组确定。

8.谈判采购小组监督人：刘伟明028-86482105。

附件：

1.《服务提供商报名表》

2.谈判采购函

3.法定代表人身份证明

4.法人授权委托书

5.绿化养护具体服务方案

6.报价单

中国铁路成都局集团有限公司成都机务段

2020年12月25日

附件1：

服务提供商报名表

附件2：

谈判采购函

中国铁路成都局集团有限公司成都机务段：

我方已经仔细阅读成都机务段2021年度绿化带养护服务谈判采购公告，我方同意公告中对服务提供商的约束。我方愿意参加谈判采购，并已按照要求的内容和格式充分、如实、准确地向贵方递交参评文件，若确定我方提供服务，我方将按照公告的要求，提供与其相一致的服务。

我方保证，如果我方的报价被接受，将严格执行公告中的各项条款，认真履行服务提供商的责任及义务，兑现我方文件中提出的各项承诺。

我方慎重保证，文件的所有内容及提供给采购方的所有证明文件和资料是真实的、准确的，一旦发现上述资料和信息有失实和错误，贵方将有权宣布本单位成交报价作废。

在正式合同准备签订或执行之前，本函、采购方的谈判采购公告及书面通知构成约束我们双方的合同。

服务提供方名称（公章）：

法定代表人或其授权代理人签字：

年月日

附件3：

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商：（盖单位章）

年月日

（附法人代表身份证复印件）

附件4：

法人授权委托书

本授权书声明：注册于省市县工商管理局（单位名称）在下面签字的（法定代表人姓名和职务）授权（单位、部门名称）在下面签字的

（职务、姓名）为本公司的合法代理人，就

项目名称（计划编号）参评及合同的签订、履行直至完成，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效。

法定代表人签字或盖章：

法定代表人身份证号码：

被授权代理人签字或盖章：

被授权代理人身份证号码：

单位名称（公章）：

单位地址：

年月日

（附被授权人身份证复印件）

附件5：

绿化养护具体服务方案

附件6：

成都机务段2021年度绿化带养护服务

报价单

第（）次

参加谈判单位名称：（盖章）

法人或法人授权代理人签字：

年月日