江门市公安局新会分局2021年度涉案车辆拖车及保管服务项目单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：江门市公安局新会分局

项目名称：江门市公安局新会分局2021年度涉案车辆拖车及保管服务项目单一来源采购

拟采购的货物或服务的说明：

（一）服务内容：对江门市公安局新会分局属下各单位暂扣违法、事故车辆进行拖车和保管业务。

（二）涉案车辆停车场基本要求：
1、停车场必须在会城城区范围内，地面必须比较平整，总面积不少于70亩，且已经做好地基压实工程。
2、停车场必须配备完善的消防设施，确保暂扣车辆的消防安全。
3、停车场必须建有围墙、门卫室等且24小时有人值守，出入口应设有视频监控，且具备一定的防盗功能。
4、停车场必须配备照明设备，保证24小时能够开展工作。
5、停车场必须设有办公场所，办公面积1000平方米或以上，必须设有资料档案室、价格评估室、人员值班室、宿舍等场所，配备必要的办公设备。
6、停车场必须有机动车安全技术检验机构的验车人员驻守，能够及时提交车辆验车报告。
7、投标人必须设有独立的调度系统，保证所有车辆装备GPS终端和车载对讲机，车载对讲机信号能够覆盖服务区域范围，能保障24小时接受采购人的拖车指令，并能够随时指挥调度所有拯救车辆按时到达指定地点。
（三）拖车设备要求：
必须配备足够的专业拯救车辆、具备清障的设备来保证业务工作需要，配备包括但不限于：
1、挂车5辆以上（含5辆），另有大吊车（10吨以上）、大拖车（50吨以上）各一辆；
2、装载货车12辆以上（含12辆），装载货车能载机动摩托车10辆以上，一年能运载机动车8万辆次的能力。对重大交通事故现场，一次性同时能配备大吊车一辆、拖车4辆、装载货车10辆。
（四）人员要求：
1、必须配备足够的而且有交通拯救经验专业交通拯救工作人员，配备18人或以上上岗人员，需持有A2驾驶证、驾龄有五年或以上，具有相关操作经验。所有工作人员必须在本单位购买社保半年以上。
2、工作时间实行三班制，24小时全天候值班。乡镇分三个驻点（司前中队、双水中队、三江中队）必须安排6名或以上工作人员（每个驻点分配2名或以上）24小时全天候值班。在新会会城区或者乡镇范围内发生交通事故及扣留机动车必须30分钟到达现场，如因投标人人员配置、车辆拯救能力不足等，导致未能按时到达指定地点或无法解决问题；造成交通拥堵或者重大负面影响的，按章处罚。
3、工作人员无违法犯罪记录。
（五）服务承诺：
1、承诺服务期间内按公安机关上级对停车场管理规定进行规范管理和配置相关设备。
2、对有故意毁坏、盗窃存放车辆部件等行为的，相关损失由中标投标人负责。
3、对保管场保管物一切损失由投标人负赔偿责任。
（六）涉案车辆停车场服务要求：
1、涉案车辆停车场内应设置明显的停车场标志，根据车辆类别设立不同的停车区何对应的标志牌，方便迅速查找车辆。
2、各涉案车辆停车场应设置固定的办公场所，并在办公场所配置相应的专用计算机，对场内所有车辆进行“一车一档”登记管理，每周与停车场进行一次台账和车辆比对，确保大队（中队）涉案车辆登记台账和停车场的台账一致，涉案车辆实物与台账记录内容一致。
3、涉案车辆停车场应对外公告停车场有效的营业执照、经营收费许可、收费标准和依据、监督投诉电话，还应明确公告车辆的车辆放行流程。
4、按采购人业务管理要求落实相关制度和各项规定。停车场必须配备照明设备，保证24小时能够开展工作。
5、停车场需要具备完善的放行制度，确保不发生“私自放车，放错车辆”等行为。
6、停车场必须设有办公场所，配备必要的办公设备。
7、中标供应商必须安排值班人员，保证24小时全天候能够办理查扣车辆进场交接业务。
8、中标供应商不得收取暂扣在停车场车辆的任何费用，暂扣在停车场的违章车辆及物品丢失、损坏的，投标人与车辆物品所有人双方协商解决。
9、所有暂扣车辆、货物的进出场必须要按照江门市有关规定的程序交接和放行，同时需要做好进场车辆和物品的登记和检查。
10、中标供应商划分的专属停车场区域，未经采购人同意，中标供应商不得同时停放其他车辆和保管其他物品。
（七）涉案车辆进出停车场的管理要求：
1、涉案车辆进入停车场后，须按照“一车一档”的要求，对进场的车辆进行图像采集工作。
（1）在车辆驾驶人确认无贵重物件遗留在车辆内时，涉案车辆停车场应要求车辆驾驶人书面确认。
（2）要拍摄车辆的前、后、左、右等不同角度；要拍摄车辆里程表的行驶里程数及油表刻度，并将所拍摄的照片及车辆的号牌、车型、颜色、车架号、发动机号等车辆信息及车辆暂扣信息（包括作出暂扣决定的民警、暂扣的理由和依据、开具暂扣决定书的时间），录入计算机进行登记、管理。
（3）车辆信息采集后，按车辆类型及涉案情况分区编号依次进行停放，以方便查找；对涉案车辆还有标明违法行为人或交通事故当事人、违法行为或交通事故简要情况及车辆信息，并对事故车辆提交车辆检验资质报告。
（4）对于因防火需要，拆卸车辆电瓶或抽取燃料的，应将所拆卸的电瓶或抽取燃料存放至安全的地方，并在拆卸车辆的电瓶及装卸燃料的容器做好标记。拆卸车辆电瓶或抽取燃料的过程须有照片或视频记录。
（5）涉案车辆相关的影响和文书材料一并存入涉案车辆档案。
（6）对于交通事故车辆驾驶室或其他部件破损的，并有可能损坏车辆机件或性能的，须采取适当的措施保护车辆，避免受天气影响。
2、涉案车辆离开停车场前，领取人须持交警部门的车辆放行凭证、领取人的身份证、车辆行驶证的正副本到停车场登记备案，停车场工作人员应对所提供的资料核对，核对无误后应登记备案，并将信息录入涉案车辆档案。
当车辆领取人对所领取的车况、车上物件提出异议时，涉案车辆停车场应迅速涉案车辆档案，将车辆进场时所拍摄的情况向车辆领取人展示，并将展示过程拍摄后存档。
3、涉案车辆货物放行前，领取人须持交警部门的货物放行凭证、领取人的身份证到停车场登记备案，停车场工作人员应对所提供的资料核对，核对无误后应登记备案，并将信息录入涉案车辆档案。

拟采购的货物或服务的预算金额：5500000元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

   本项目是涉案车辆拖车及保管服务项目，其服务内容：对江门市公安局新会分局属下各单位暂扣违法、事故车辆进行拖车和保管业务；因本项目技术要求相对较高：
   1、服务期较短，服务期为1年；
   2、涉案车辆停车场要求较高，停车场必须在会城城区范围内，地面必须已做好地基压实平整，面积需要较大亩数，且必须配备完善消防设施；
   3、需要配备足够的专业拯救车辆、具备清障的设备来保证业务工作开展，对于重大交通事故需要配备大型车辆，对于拖车服务需要配备足够的而且有交通拯救经验专业交通拯救工作人员。
   根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，属于“只能从唯一供应商处采购的货物或者服务”，故申请采用“单一来源采购方式”采购。

二、拟定供应商信息

名称：江门市新会区畅安交通服务有限公司

地址：***

三、公示期限

2020 年 12 月 25 日 至 2020 年 12 月 31 日（公示期限不得少于5个工作日）。

四、其他补充事宜：

无

五、联系方式

 1.采购人

    联系人***

    联系地址***

    联系电话***

  2.财政部门

     联系人***

     联系地址***

     联系电话***

   3.采购代理机构（如有）

     联系人***

     联系地址***

     联系电话***

 六、附件

 专业人员论证意见：专业人员论证意见

发布人：广东省机电设备招标中心有限公司

发布时间：2020年12月24日