兰州市皋兰县脱贫攻坚农村公路政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方公开招标项目公开招标公告

兰州市皋兰县脱贫攻坚农村公路政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方公开招标项目公开招标公告

皋兰县交通运输局招标项目的潜在投标人应在兰州市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2021-01-12 10:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：皋政采【2020】GKZB50号

项目名称：兰州市皋兰县脱贫攻坚农村公路政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方公开招标项目

预算金额：111122.92(万元)

最高限价：0.0(万元)

采购需求：本PPP项目采购社会资本投资方。中标社会资本方与采购人签订PPP项目投资合作协议(含项目公司股东协议、项目公司章程)，根据PPP项目投资合作协议与政府指定出资人合资成立项目公司。项目公司成立后，由项目采购人与项目公司及中标社会资本方签订PPP项目合同

合同履行期限：\

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求

1.本项目的合格投标人必须是已经参与并通过本项目资格预审的投标申请人。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：\

3.本项目的特定资格要求：\

三、获取招标文件

时间：2020-12-23至2020-12-29，每天上午0:00至11:59，下午12:00至23:59

地点：兰州市公共资源交易中心网站

方式：网上方式,供应商可登录兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn）获得招标文件

售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021-01-12 10:00

地点：兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

三、项目概况 本招标项目兰州市皋兰县脱贫攻坚农村公路（以下简称“本项目”）已经由皋兰县发展和改革局以《关于调整皋兰县脱贫攻坚农村公路工程可行性研究报告有关内容的批复》（皋发改行审【2019】125号）、皋兰县财政局以《关于兰州市皋兰县脱贫攻坚农村公路PPP项目财政承受能力论证报告的批复》（皋财发〔2020〕4 号）文件批准建设。 本项目已完成政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下均简称： PPP）物有所值评价报告、财政承受能力论证报告和实施方案的编制评审工作。皋兰县财政局通过项目物有所值评价及财政承受能力的论证。项目实施方案通过皋兰县人民政府批复，并以《关于兰州市皋兰县脱贫攻坚农村公路 PPP 项目实施方案的批复》（皋政发〔2020〕30 号）文件批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。采购人是经兰州市皋兰县人民政府授权的项目实施机构皋兰县交通运输局，采购代理机构为河南宏业建设管理股份有限公司。本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。 4．项目概况与招标范围 4.1 根据 PPP 项目实施方案，本项目包括五个部分，分别为什川镇两路一桥、场站建设、等级公路、桥梁工程、“畅返不畅”、“自然村”项目，包含子项目 67 个，建设 513 米大桥 1 座，涵洞 643 道、平面交叉 190 处。 (一) 什川镇两路一桥 1.什川黄河大桥为农村公路连接点，按照二级公路技术标准建设，全长 2.569km， 设计时速 40km/h，路基宽度 18m。 2.什川滨河路扩建按照三级公路技术标准建设，全长 4.897km，设计时速 30km/h， 路基宽度 18m。 3.皋兰县什川镇乡村旅游产业路工程按三级公路技术标准建设，4.075km，设计时速 40km/h，路基宽度 20m。 (二) 场站建设 1.皋兰客货运枢纽中心，项目总用地面积 61427.3 平方米(合计 92.14 亩)，总建筑面 积 5650 平方米，其中：客运站房建筑面积 3089 平方米，货运站库房 1495 平方米，检 测维修车间 985 平方米，室外公厕建筑面积 51 平方米，门卫室建筑面积 30 平方米；机 动车停车位 252 个。 2.皋兰县黑石镇客货运站，项目总用地面积 19654 平方米(约合 29.481 亩)，总建筑 面积 903.7 平方米。其中客运站建筑面积 635.2 平方米，检修车间建筑面积 122. 9 平方 米，锅炉房建筑面积 45.6 平方米，配电室建筑面积 90.6 平方米，门卫室建筑面积 9.4 平方米;机动车停车位 96 个。 3.皋兰县忠和镇客货运站，项目总用地面积 20862.89 平方米(约合 31.29 亩)，总建 筑面积 2258.5 平方米，其中：客运站房建筑面积 1880 平方米，检修车间建筑面积 305.6 平方米，锅炉房建筑面积 46.6 平方米，门卫室建筑面积 26.3 平方米；机动车停车位 143 个，计划 2021年建设。 (三) 等级公路 全长由 100.241km 调整为 127.686km，采用三、四级公路技术标准建设，项目路面结构为沥青混凝土路面。其中: 1. Y254 牛皮岘一谢家沟公路按照三级公路技术标准建设，全长 20. 82km，设计时速 30km/h,路基宽度 7.5m，计划 2021 年建设。 2. Y256 许家庄一马家湾公路按照三级公路技术标准建设，全长 12. 205km，设计时速 30km/h，路基宽度 7.5m，计划 2021 年建设。 3.九合 S101 至中通瞿家ft连接线按照三级技术标准建设，全长 2km，设计时速 30km/h,路基宽度 7.5m,计划 2021 年建设。 4.安高路按照三级公路技术标准建设,全长22. 8km,设计时速30km/h，路基宽度7. 5m，计划 2021 年建设。 5.罗水公路按照三级公路技术标准建设，全长10km,设计时速30km/h，路基宽度7.5m，计划 2021 年建设。 6.皋新连接线按照三级公路技术标准建设，全长 11. 63km，设计时速 30km/h，路基宽度 12m,计划 2021 年建设。 7.X208 线连接线按照三级公路技术标准建设，全长 20km，设计时速 30km/h,路基 宽度 7.5m,计划 2021 年建设。 8.Y250 白坡子一大横公路按照四级公路技术标准建设，全长 16. 331km,设计时速30km/h,路基宽度 7.5m,计划 2021年建设。 9.李九路按照四级公路技术标准建设，全长 11.9km，设计时速 30km/h，路基宽度7.5m,计划 2021 年建设。 (四) 桥梁工程: 1.什川黄河大桥加固改造按照二级公路标准建设，全长 2.569km，项目路面结构为沥青混凝土路面。 2.水阜镇涝池村 2 号桥，全桥长 22.04m，设计荷载:公路一 I 级，桥面宽度：5.5m， 路面结构为水泥混凝土路面。 3.水阜镇砂岗村新农村桥，桥梁全长 33.0m,设计荷载:公路一 I 级,桥面宽度：5.5m， 路面结构为水泥混凝土路面。 4.九合镇瞿家尖李麻沙沟桥，桥梁全长 33.0m，设计荷载：公路一 I 级，桥面宽度：5.5m，路面结构为水泥路面。 5.水阜镇曾家井桥，桥梁全长 33.0m，设计荷载：公路一 I 级，桥面宽度：5.5m，路面结构为水泥路面。 (五) “畅返不畅”、“自然村”项目 全长为 293.519km，按照四级公路、农村公路技术标准建设，路面结构为水泥路面。 本项目中，具体建设内容及建设进度根据实施机构要求为准。各子项目根据实施机构要求分期分批实施，各子项目根据建设进度，分期分批进入运营期。政府自各子项目运营日起，根据已完成子项目投资支付政府可行性缺口补助费用。 4.2 招标范围 4.2.1本次招标范围为兰州市皋兰县脱贫攻坚农村公路PPP项目的社会资本，具体操作模式见本公告 4.2.2 款。 4.2.2本项目采用政府和社会资本合作模式实施，具体操作模式为“BOT（建设-运营-移交）+TOT（转让-运营-移交）”方式。在此方式下，社会资本将承担项目的存量资产购买、投资、建设责任，在 PPP 合同期内的指定资产的运营维护责任，以及在合作期满后的移交责任。 本项目依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司作为项目公司，负责本项目的设计、融资、存量资产购买、建设、运营和移交，拥有本项目形成的资产，承担本项目的经营损益，依法独立承担民事责任。 本项目由社会资本独资设立项目公司。项目公司注册资本金为项目总投资的 20%，全部由中标社会资本出资。股东出资皆为现金，在不影响项目融资和建设运营进度的前提下，股东根据确定的项目总投资可分期分批按认缴比例出资。 在项目合作期内，如有财政专项资金、政府引导性基金、开发性金融专项资金及其他专项资金等可进入本项目的投资安排，则根据以下原则处理：若本项目在建设期内获得上级政府补助资金，则直将该等补助资金直接抵减项目总投资， 不计入可用性付费计算基数。若在运营期内获得上级政府补助资金，则将该等补助资金直接抵减项目可行性缺口补助。上级财政对补助资金有使用限制的，从其规定。 本项目运营内容包括： (一) 本项目范围内的公路桥梁及附属设施； (二) 皋兰客货运枢纽中心、皋兰县黑石镇客货运站建设和皋兰县忠和镇客货运站。 本项目合作期限为 15 年，包括建设期和运营期两个阶段，其中，建设期为 2 年，运营期为 13 年。其他规定以 PPP 合同为准。 4.2.3本 PPP 项目估算总投资为 111122.92 万元 （一）项目资本金，由社会资本方独立出资 22224.58万元，项目资本金占总投资的 20%； （二）投资补助，建设期内预计可获得政府投资补助 6111.82万元，占总投资的5.50%。 （三）债务融资，项目总投资中扣除项目资本金及投资补助，剩余82786.51 万元，以银行贷款方式筹集。 4.2.4按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力， 依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或勘察设计服务可由社会资本自行承担，不再招标，若不具备相应资质则由项目公司进行公开招标。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：皋兰县交通运输局

地 址：***

联系方式***

2.采购代理机构信息

名 称：河南宏业建设管理股份有限公司

地 址：***

联系方式***

3.项目联系方式***

项目联系人***

电　话：***