“三社联动”及老年志愿巡访服务项目比选公告

金牛区人民政府西安路街道办事处诚邀符合要求的比选申请人参加“三社联动”及老年志愿巡访服务项目比选。根据金牛区民政局关于印发《金牛区“三社联动”及老年志愿巡防服务实施方案》（金民发〔2020〕91号）的通知.

为进一步推动我区居家和社区养老志愿服务, 加快推进老年社会服务，实现特殊老年人群体定期巡访工作常态化、规范化，切实解决居家老年人老有所养、老有颐养的难题，根据《成都市民政局关于强化常态化疫情防控期间民政特殊困难群体生活服务保障的通知》（成民办〔2020〕15号）及相关精神要求，结合我区实际，特制定以下实施方案。

一、总体目标

认真落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》及省、市养老服务相关政策法规，以满足老年人群日益增强的居家养老服务需求为出发点，采用政府购买服务的方式，重点依托老年社会组织、老年协会、老年大学等专业社会组织打造“三社联动”机制，分别建立区大队、街道（社区）小队的老年志愿服务队伍，实现老年志愿服务队伍全覆盖，分街道开展空巢（独居）老年人定期巡访服务。

二、基本原则

1.政府主导原则。建立区、街道、社区三级老年志愿服务网络，整合各类社会养老服务资源，结合老年人的特点和实际需要，采用公益+社会化服务的方式，提供多层次、多元化的志愿巡访照护服务。

2.三社联动原则。以辖区老年专业社会组织、老年大学、老年协会等为载体，招募专业社工、社区志愿者、低龄老人等广泛开展老年志愿服务行动。

3.探索创新的原则。加快探索建立志愿服务记录制度，积极探索创新“志愿服务积分”“时间银行”，培养养老服务志愿服务队伍。

4.自愿服务原则。尊重老年人意愿，在充分沟通、准确理解的前提下，结合实际按照老年人意愿开展为老志愿服务和巡访。

三、服务对象

户籍在金牛区和常住金牛区空巢（独居）老年人（居住在“群租房”中的老年人暂不纳入服务对象范围）。

四、主要内容

（一）打造“三社联动”机制。以老年人需求为导向，由区民政局、街道（社区）牵头或委托专业养老社会组织，建立区、街道、社区“三社联动”机制，以社区为平台、养老服务类专业社会组织为载体、社会工作者为支撑，整合资源，大力支持志愿养老服务，积极探索互助养老服务。2020年底前，每个街道要牵头组建或委托社会组织平台组建一支老年志愿服务小队（在街道备案的社区社会组织），设置1名以上的养老顾问（具备社工资质或长期从事养老服务工作），负责养老政策解读、老年巡访、老年志愿服务、老年服务咨询、了解养老需求等，采用“公益+社会化”方式，实现供需对接的为老志愿巡访服务。西安路街道为老志愿服务时间和服务对象以实际情况为准,并根据老人实际情况进行增减。

（二）加强老年志愿者队伍建设。按照区级设立老年志愿服务大队，街道、社区设立志愿服务小队的要求，广泛宣传动员辖区养老机构（包括社区养老服务综合体、老年人日间照料中心等为老服务设施）、基层医疗卫生服务机构、老协、物管公司或其他具有社会责任感的企业、社会组织、高校等作为为老志愿服务单位，到2021年底每个社区建立1个以上为老服务志愿者队伍。采用“时间银行”“服务积分”等方式创新服务模式，探索激励机制，最大限度调动志愿者的积极性，实现为老志愿服务常态化。

（三）开展特殊老年人巡访服务。志愿服务队伍通过上门探访、电话问询、在线视频等方式，重点围绕家庭状况、健康状况、精神状态、安全情况、卫生状况、居住环境等6个方面，对辖区内服务对象定期开展巡访服务，实现动态全覆盖。建立散居特困、经济困难的残疾、失能（失智）、计生特殊家庭和 80岁以上高龄空巢（独居）老年人重点关爱台账。根据老年人身体、精神、生活等客观需求，及时开展关爱巡访，原则上重点关爱对象每月巡访不少于2次，其他关爱对象每月巡访不少于 1次。通过信息化手段加强巡访工作，建立“金牛区特殊老年人群体巡访信息平台”，完善老年人经济来源、生活起居、健康状况等基本信息数据，摸清其在生活照料、应急救助、精神慰藉、健康保健等方面的实际需求，并建立巡访工作台账，及时协调帮助解决困难和问题。

四、比选申请人符合参加本项目比选应当具备的基本条件:

1、具有独立承担民事责任能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守相关的法律和法规；

6、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并有效存续的比选申请人；

7、本项目不接受联合体比选。

五、比选时间：2020年12月22日上午09:30，比选申请文件请于2020年12月21日17点前递交至成都市金牛区西安路街道办事处（金牛区青西路6号）民生服务办公室103办公室。

比选申请文件必须在上述时间前送达比选指定地点。逾期送达或不符合比选文件相关规定的比选申请文件恕不接受。投标文件需装订成册，所有复印件资料需加盖单位鲜章。

六、比选申请文件应包括但不限于以下内容：

1、公司资质：营业执照副本、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件；

2、法定代表人身份证明书；

3、法定代表人或负责人***

4、委托人身份证复印件；

5、项目实施方案；

6、具体服务内容报价表（报价表中的比选报价应为含税价）；

7、比选资格承诺函；

8、比选申请人认为需要提交的其他资料；

9、“三社联动”及老年志愿巡防服务项目实施方案细则；

以上文件须密封并加盖单位公章；相关文件格式见附件。

七、本项目以综合评分方式进行,以最高分者中标。

八、中选后2日内，除不可抗力原因外，拒签合同（协议）的，业主将重新确定中选人。

 九、有关本次比选事项请按以下方式联系：

比选人：成都市金牛区人民政府西安路街道办事处

通讯地址：***

电话：***

联系人***